【正文】 中，這些問題都給公益林的管理工作加大了難度。 公益林建設(shè)資金投入不足在公益林建設(shè)管理中的另一個重要的問題就是建設(shè)和管理工作的資金投入不足，管理資金的用途包括兩個方面，一是管理隊伍的日常開銷和維護(hù)費(fèi)用，二是公益林問題的研究費(fèi)用[2]。 公益林建設(shè)和管理手段落后隨著科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，信息化技術(shù)的使用能夠有效的提高工作的效率。 缺乏完善的公益林建設(shè)制度在當(dāng)前的公益林建設(shè)中，缺乏完善的公益林建設(shè)制度是非常明顯的問題，在很多地區(qū)的公益林建設(shè)管理中，主要有檔案管理制度和目標(biāo)管理制度的缺失問題。其中：國家級公益林補(bǔ)償資金到位50萬元，；。其中：，；，；。公益林能夠涵養(yǎng)水源、保持水土并改善區(qū)域環(huán)境，還能夠維護(hù)動植物的多樣性，具有十分顯著的生態(tài)效益。因此，為建設(shè)和諧的環(huán)境友好型社會，就要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)共組，促進(jìn)社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機(jī)制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨組織的發(fā)展。存在硬性標(biāo)準(zhǔn)的同時，也應(yīng)該給更多的人一些機(jī)會，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻(xiàn)出一份力量。通過黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動身邊的人，促進(jìn)大家的共同發(fā)展。黨組織組織大家共同學(xué)習(xí)理論知識，進(jìn)行時事探討等。活動中注重各項(xiàng)材料的保留，這樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實(shí)效不好，而且材料難以組織。在各項(xiàng)組織活動中明確每位成員的職責(zé)，達(dá)到人人有事做，事事有人做預(yù)期目標(biāo)。無論是什么活動，都要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行，這樣才能更好的發(fā)揮活動的作用。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進(jìn)支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情?；顒拥膭?chuàng)新需要大家共同的努力，通過頭腦風(fēng)暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)活動的多樣化、開放性。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學(xué)也是優(yōu)秀人才，但卻因?yàn)榭陀^原因不能被組織接收。但是也存在個別優(yōu)秀同學(xué)由于客觀原因不能通過考核。第四，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)存在改進(jìn)之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員應(yīng)該是先進(jìn)的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在。第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒有歸屬感。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實(shí)的落實(shí)。在企業(yè)外部監(jiān)督上，可以不定期的聘請注冊會計師事務(wù)所、財務(wù)顧問，加強(qiáng)審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題。雖然中小企業(yè)人員在選用人員上多依賴血緣關(guān)系，但是企業(yè)投資者，經(jīng)營管理者和債權(quán)人之間依然形成了企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為此企業(yè)必須建立為防止經(jīng)營管理者為達(dá)到某種目的而形成的財務(wù)風(fēng)險辦法。同時，銀行可以及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，從而為運(yùn)作良好的中小企業(yè)提供資金支持。這不僅要求財務(wù)人員真實(shí)、準(zhǔn)確、及時反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，還要把形成這些指標(biāo)的原因，以及所要達(dá)到某一目標(biāo)的有利因素和不利因素，通過各種分析方法體現(xiàn)出來，使領(lǐng)導(dǎo)者一目了然，為制定工作目標(biāo)、做出正確決策提供依據(jù)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的新需求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理，注重財務(wù)分析。同時為財務(wù)管理者提供不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓他們接受相應(yīng)的財務(wù)知識培訓(xùn)，不斷更新知識，增強(qiáng)其對企業(yè)的歸屬感。另外，財會人員應(yīng)樹立的現(xiàn)代理財觀念，包括競爭觀念、風(fēng)險觀念、負(fù)債經(jīng)營觀念、盈利觀念、效率觀念、資金的時間價值觀念、注重?zé)o形資產(chǎn)觀念和法制觀念。加強(qiáng)財會人員的職業(yè)教育，重視財會創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和激勵。定期檢查盤點(diǎn)財產(chǎn)，督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。具體來說加強(qiáng)財產(chǎn)控制，就是要建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。三是注重關(guān)鍵點(diǎn)的財務(wù)控制創(chuàng)新。一方面，運(yùn)用實(shí)時的財務(wù)控制方法，如預(yù)算管理、財務(wù)結(jié)算中心、財務(wù)業(yè)績評價等，從而對業(yè)務(wù)活動展開事前、事中、事后的監(jiān)控。二是中小企業(yè)還需建立全方位的財務(wù)控制體系。當(dāng)前許多中小企業(yè)的財務(wù)控制流程與業(yè)務(wù)流程是脫節(jié)的，企業(yè)無法對業(yè)務(wù)活動實(shí)施實(shí)時監(jiān)控，這樣的結(jié)果很可能導(dǎo)致采購、生產(chǎn)、銷售等各價值鏈環(huán)節(jié)的失控。中小企業(yè)的財務(wù)治理應(yīng)當(dāng)兼顧利益相關(guān)者的利益，并讓關(guān)鍵性資源所有者參與財務(wù)治理，關(guān)鍵性資源所有者參與治理也是激勵約束機(jī)制的一種創(chuàng)新體現(xiàn)，可以大大激勵關(guān)鍵性資源所有者專用性投資的積極性，從而為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展投入專業(yè)化資源。中小企業(yè)財務(wù)的制度創(chuàng)新體系主要包括財務(wù)治理與財務(wù)控制兩個方面的創(chuàng)新。中小企業(yè)要進(jìn)行財務(wù)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制。中小在企業(yè)創(chuàng)立時，根據(jù)其規(guī)模籌集必要的資金，或在資金有限的情況下，選擇所能達(dá)到的規(guī)模，同時充分利用職工內(nèi)部集資為企業(yè)的資本規(guī)模擴(kuò)大提供穩(wěn)定可靠的資金來源。中小企業(yè)自身也要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造良好的外部信用形象。這標(biāo)志著我國以中小企業(yè)為主體的社會化信用擔(dān)保體系過程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其它社會化服務(wù)體系（如小中小企業(yè)資信評估機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)投資及融資信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)聯(lián)合會等）結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價。中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力差、資金經(jīng)營的能力差，這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀帧Ａ硗?，中小企業(yè)由于內(nèi)部和外部的各種限制而難于采用科學(xué)有效的分析工具進(jìn)行財務(wù)管理，如現(xiàn)金流量貼現(xiàn)分析在中小企業(yè)中難于采用，原因有：其一，中小企業(yè)的管理資源匱乏，經(jīng)營者未受過良好的專業(yè)訓(xùn)練不能使用科學(xué)的決策分析工具；其二，由于中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)簡單和管理行為分界不清，經(jīng)營者窮于應(yīng)付日常事務(wù)而沒有充足的時間運(yùn)用貼現(xiàn)分析技術(shù)，企業(yè)采用簡單的分析被認(rèn)為是理性的經(jīng)濟(jì)行為；其三，貼現(xiàn)技術(shù)的分析成本過高；其四，中小企業(yè)關(guān)心的首要問題是生存，重視近期而不是中長期現(xiàn)金流動。我國絕大多數(shù)中小企業(yè)還是局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，電腦只是辦公室的時髦?jǐn)[設(shè)，并不會運(yùn)用財務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。有的企業(yè)或只設(shè)會計機(jī)構(gòu)，而不設(shè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)大多數(shù)財會人員都沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識教育，沒有會計專業(yè)技術(shù)職稱，無證上崗的現(xiàn)象較多。會計基礎(chǔ)工作薄弱，財會人員素質(zhì)偏低。由于中小企業(yè)中很大一部分是民營企業(yè)，這些企業(yè)往往由一人或少數(shù)人控制，決策和經(jīng)營管理的主觀隨意性較大，對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。一方面，銀行為了減少放貸風(fēng)險，降低放貸成本，不愿意貸款給經(jīng)營規(guī)模小、信用等級低、資信相對較差、信息不透明、經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定的中小企