【正文】 進在產企業(yè)開足馬力、滿負荷生產，最大限度地釋放產能。四、運行調度要突出實效。積極對接“三維”項目，做好已簽約項目的跟蹤服務，提高項目的履約率、落地率、到資率，增強后勁發(fā)展。加快推進江陰化工新材料產業(yè)、元洪紡織新纖產業(yè)、洪寬機電產業(yè)、出口加工區(qū)通用航空制造產業(yè)以及核電等重大項目建設，特別要加快諾希新材料、歌芬衛(wèi)生用品、阿力亞、海欣藥業(yè)、華順混合集成電路等工業(yè)新增長點項目建設，力爭一批項目提前投產或部分投產，確保新增投產項目盡早達產達效，形成新的經濟增長點。要加大征地拆遷工作力度，穩(wěn)步推進重大項目征交地工作，確保福融盛包裝、蘭天包裝、友和粘膠、中順機械、展旭電子等12個第四季度有望新開工項目開工建設。項目是經濟社會發(fā)展的強勁動力，我們要繼續(xù)深入開展“項目建設年”活動，以持續(xù)不斷的項目建設來推進經濟的大發(fā)展。各級各相關部門要深入企業(yè)、深入基層，多渠道、多形式地宣傳惠企政策，著重要宣傳政策使用條件和申請程序，推動惠企政策落實到位。為此，各級各部門都要主動對接、研究中央、省、市出臺的這些政策，把這些政策搞懂學透，更加積極主動地用好政策、用足政策、用活政策，促進經濟發(fā)展、結構調整，加快培育壯大新經濟增長點。比如，中央出臺了關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見，以及促進光伏、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、船舶工業(yè)結構調整的政策意見，等等；省里出臺了促進工業(yè)穩(wěn)定增長“6+5”、開拓市場六條、金融支持實體經濟九條一系列扶持政策等等；福州市里出臺了促進縣域經濟的意見，促進外貿出口企業(yè)開拓國際市場扶持政策實施辦法，等等；我市結合貫徹上級有關政策文件，也研究出臺了促進工業(yè)穩(wěn)定增長、工貿企業(yè)土地使用稅和房產稅即征即獎、扶持發(fā)展總部經濟等政策措施。二、落實政策要不折不扣。所以，我們要揚長避短，想盡一切辦法，不斷地引進新項目，不斷地追求高新技術，不斷地淘汰落后產能和技術，拉長產業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經濟，大力實施轉型發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。三要謀劃發(fā)展，擴張產能。二要敢于創(chuàng)新，抓好項目技改，加緊建設。重點要督促企業(yè)抓好三方面工作：一要開足馬力，抓好生產，有產量才有產值、增加值，才有稅收、利潤。越是企業(yè)困難的時候，越要發(fā)揮政府的作用，引導企業(yè)堅定信心、渡過難關。企業(yè)蓬勃發(fā)展是政府和企業(yè)家的共同心愿，但從目前情況來看，我市企業(yè)投資、擴張等方面意愿不夠強烈，據(jù)統(tǒng)計，18月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有8家停產，；有116家企業(yè)出現(xiàn)負增長，%；%下降至目前的94%。一會兒，陳書記還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。這里，我再重申一下，今年所有指標不能變，任務不能減，每月下達的調度任務要不折不扣完成。全縣上下一定要進一步解放思想，振奮精神，扎實苦干，團結進取，全面推進工業(yè)化進程，為早日突破巨野而努力奮斗。對此我再次強調，各企業(yè)一定要對統(tǒng)計報表工作給予高度重視，指定專人及時、準確地把企業(yè)的真實情況反映出來，對那些不按時報送報表、瞞報、漏報的企業(yè)，我們將按照《統(tǒng)計法》和《山東省統(tǒng)計管理條例》的有關規(guī)定嚴肅處理。企業(yè)統(tǒng)計工作非常重要，統(tǒng)計報表既是企業(yè)生產經營和效益狀況的直接反映也是領導了解情況，進行決策的重要依據(jù)。要切實加強監(jiān)督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，及時總結經驗，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中的突出問題，有關部門要幫助企業(yè)搞好計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，要嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，對各鎮(zhèn)（區(qū)）各項經濟指標完成情況，每月在電視臺公布一次，每季度下一次通報，縣委、縣政府將出臺《全縣經濟工作考核獎懲辦法》，對做出突破貢獻的鎮(zhèn)區(qū)、經濟主管部門和規(guī)模以上企業(yè)將給予物質和精神雙重獎勵，對完不成發(fā)展任務的，要受到通報批評和誡勉。gdp的增長主要體現(xiàn)在工業(yè)上，重點在規(guī)模以上企業(yè)，在座的54家企業(yè)任務非常艱巨。今年，市委、市政府對各縣區(qū)提出了更高的要求，并把各項經濟指標逐步下達了計劃，根據(jù)市委、市政府的要求，縣委、縣政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）、各經濟主管局、各企業(yè)層層分解了任務目標。特別是廣大領導干部要經常深入企業(yè)，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業(yè)生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。各鎮(zhèn)區(qū)也要對重點企業(yè)、重點工業(yè)項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要繼續(xù)實行領導干部包重點企業(yè)和重點項目制度。這里再次強調，一級黨委、政府以及黨政一把手不抓工業(yè)是失職，抓不好是不稱職。各鎮(zhèn)區(qū)也要成立相應組織。（一）強化領導，真抓實干。三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業(yè)生產的各項任務目標實現(xiàn)工業(yè)經濟發(fā)展新突破，確保開好局、起好步，對于“突破菏澤”、實現(xiàn)“工業(yè)強縣”至關重要。三是做好企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，促進企業(yè)快速健康發(fā)展。推進管理信息化建設，是提高管理水平，實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要途徑。二是以推進管理信息化為重點，加快企業(yè)管理創(chuàng)新步伐。從今年起省里將進一步加大對我市企業(yè)技術中心建設的扶持力度，2—3年內在我市新建6個省級企業(yè)技術中心。今年技術創(chuàng)新工作要堅持以結構調整為主線，以培植核心競爭力為目標，以高新技術、關鍵技術及擁有自主知識產權的核心技術的開發(fā)為重點，加大技術創(chuàng)新工作力度。沒有企業(yè)技術創(chuàng)新工作的新突破，就很難實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新跨越。技術創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的基礎和關鍵。各級各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，提高核心競爭能力作為今年和今后一定時期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關鍵環(huán)節(jié)來抓，努力在推進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破。企業(yè)創(chuàng)新步伐緩慢是造成這一問題的主要原因。（五）以提高企業(yè)核心競爭力為目標，在推進企業(yè)創(chuàng)新上求突破。抓好這些項目和資金的落實，對于我們實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破至關重要，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要主動與金融部門搞好銜接，最大限度地取得銀行的支持。（四）以實現(xiàn)雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。力爭年內花冠酒業(yè)公司利稅達到1580萬元，如絲公司、潤華藥業(yè)、亞龍肉類等企業(yè)利稅突破400萬元。要按照一手抓規(guī)模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經濟聯(lián)合與功能手段，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動相關產業(yè)的發(fā)展和縣域經濟的整體躍進。2003年，我縣上繳稅金超過500萬元的企業(yè)僅有2家，超過1000萬元的僅有1家，致使工業(yè)對財政的貢獻水平低，職工收入低，對一、三產業(yè)的帶動能力低。積極推進焦化和熱電聯(lián)產項目的立項和建設，努力建設魯西南煤化工產業(yè)聚集帶和生產基地，使煤炭資源優(yōu)勢盡快轉化為工業(yè)經濟發(fā)展優(yōu)勢。積極運用項目搞招商。力爭通過2—3年的努力，使全縣紡紗能力達到50萬錠以上；三是以煤炭為基礎的煤電和煤化工業(yè)。目前我縣棉紡織規(guī)模僅15萬錠，我們產棉大縣的資源優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來。根據(jù)我縣資源狀況和產業(yè)基礎，要大力培育三大支柱產業(yè)：一是以畜牧為基礎的畜產品加工業(yè)。2003年底，鄆城縣棉紡紗錠達到120萬錠，占全市的60%，預計今年可達200萬錠。（三）以培植支柱產業(yè)與骨干企業(yè)為重點，在膨脹經濟總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。要加快麟州熱電廠建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試，為各類企業(yè)發(fā)展提供充足的電能保證，為擴大開放、招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上，用活各項土地政策，確保建設用地。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)促進招商引資、聚集生產要素、擴大工業(yè)投入的載體作用和洼地效應，按照經濟園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化，產業(yè)聚集化的要求，進一步加快園區(qū)建設步伐。要繼續(xù)牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局，以大招商大投入，拉動經濟大發(fā)展，以大項目促進工業(yè)經濟規(guī)模的壯大和水平的提高。招商引資是經濟欠發(fā)達地區(qū)擴大投入，加快發(fā)展的關鍵措施。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業(yè)和進菏項目的對接點，重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產線、投資9200萬元的200萬噸水泥、（4150mw）、22個項目對接工作，拿出具體的承接方案，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和