【正文】 未批先建、未報(bào)即用等違法違規(guī)行為。分局認(rèn)真制作巡查記錄，詳細(xì)載明巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化巡查路線，落實(shí)片區(qū)責(zé)任制，針對(duì)團(tuán)部及拆遷改造敏感區(qū)域重點(diǎn)巡查，實(shí)現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查違關(guān)口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置”，巡查人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為，并在第一時(shí)間采取有效措施及時(shí)予以制止。三是繼續(xù)推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的建設(shè)，多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，從源頭預(yù)防國土資源違法案件的發(fā)生。二是認(rèn)真落實(shí)國土資源依法行政工作。為了強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。進(jìn)一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會(huì)監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系，充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)的要求，進(jìn)一步加大了工作力度，認(rèn)真開展了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年來所作的工作總結(jié)如下：一、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，遏制違法違規(guī)用地。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國土資源所處罰資料為基礎(chǔ)，對(duì)在巡查和專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的無證礦點(diǎn)全部建立詳細(xì)臺(tái)賬，包括違法的時(shí)間、地點(diǎn)、涉案人員、資源破壞情況，處理情況等，為實(shí)施處置提供了第一手準(zhǔn)確資料。三是實(shí)行舉報(bào)制度，在縣電視臺(tái)首次公開了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和公安、國土部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡群眾舉報(bào)的非法采礦點(diǎn)，私藏私制非法爆炸物品的，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，給予 舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊(duì)伍作用，對(duì)境內(nèi)重點(diǎn)采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進(jìn)行進(jìn)行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。縣國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進(jìn)行匯報(bào)。一是“零報(bào)告”制度。三是擴(kuò)大執(zhí)法“面”，通過擴(kuò)大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對(duì)重大典型案件在新聞媒體上進(jìn)行公開曝光、公開查處，達(dá)到查處一件，教育一片的目的。創(chuàng)新工作機(jī)制，注重“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合 首先是找準(zhǔn)執(zhí)法“點(diǎn)”，通過對(duì)日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。三是責(zé)任追究制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告。以便縣局及時(shí)掌握巡查動(dòng)態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時(shí)處置。一是登記臺(tái)帳制?？h局與國土所負(fù)責(zé)人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人與村主任簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)在具體人頭。為了強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督責(zé)任，我們還建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域每半月不少于1次，非重點(diǎn)區(qū)域每月1次，及時(shí)將巡查情況如實(shí)填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時(shí)向分管局長和局長報(bào)告。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責(zé)任人，組織動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)區(qū)域每周不得少于2次，非重點(diǎn)區(qū)域每周檢查1次，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時(shí)向縣局報(bào)告、調(diào)查、制止。一年來，我們立足轄區(qū)實(shí)際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，在體制和機(jī)制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間查處和解決問題。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立健全三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)工作，我們還把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效舉措，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為了認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識(shí)，我們以“”地球日、“”土地日、“”法制日為契機(jī),采取廣播、電視專欄、設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識(shí)。同志們，國土資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注，特別是國土資源管理體制改革到位后，執(zhí)法監(jiān)察工作面臨新的形勢(shì)與要求，為此，我們要振奮精神，迎難而上，以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)國土資源事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為服務(wù)萊蕪經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。執(zhí)法監(jiān)察工作是一項(xiàng)得罪人、工作苦、風(fēng)險(xiǎn)大的工作，各級(jí)要關(guān)心愛護(hù)執(zhí)法工作人員，要不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力，要加大投入，及時(shí)配備車輛、照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)等辦案工具。對(duì)工作失職，濫用職權(quán)，有吃、拿、卡、要、報(bào)等不良行為的，要依法嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式進(jìn)行執(zhí)法人員培訓(xùn)，有效利用集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)形式，盡快提高業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì)。要選好人員，把思想素質(zhì)好，自身要求嚴(yán)，執(zhí)法業(yè)務(wù)精，廉潔自律好的人員選配到執(zhí)法隊(duì)伍，將一些不適合執(zhí)法崗位要求的人員堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位，從嚴(yán)落實(shí)編制，配足配強(qiáng)人員。各級(jí)要牢固樹立“執(zhí)法是龍頭”觀念，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，垂直管理直接抓，從工作的擺位、人員的配備、財(cái)力的投入等方面，都要放到重要位置。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和工作能力國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作是國土資源法律、法規(guī)落實(shí)及國土資源各項(xiàng)工作順利開展的重要保證，在今后的工作中只能加強(qiáng)，不能削弱。四是在做好貫徹實(shí)施《信訪條例》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上下功夫。對(duì)信訪量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪反映問題比較多的村莊，各級(jí)國土資源部門要積極配合各級(jí)政府，重心下移，下派工作人員，蹲點(diǎn)調(diào)查，包案到人，限期解決。信訪案件按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的工作原則，對(duì)群眾的初次來信來訪實(shí)行“三見面”（與領(lǐng)導(dǎo)見面，與承辦單位見面，與寫信人見面）及案件回訪制度，切實(shí)把信訪工作做細(xì)、做實(shí)。對(duì)工作不落實(shí)，措施不得力，再出現(xiàn)赴京、進(jìn)省、來市和集體上訪的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。三是在落實(shí)信訪制度上下功夫。對(duì)今年新交辦的信訪案件，要采取切實(shí)有效的措施，解決在初信初訪階段，其他的信訪案件也要集中時(shí)間和精力，下大氣力集中解決。二是在集中解決問題上下功夫。一是在排查摸底上下功夫。（七）做好信訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。二是各級(jí)國土資源部門要簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書。