【正文】 劃生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，特別是出生人口性別比不正常的問題還沒有從根本上得到解決。同志們，綜合治理出生人口性別比偏高問題任務艱巨，責任重大。今年4月，經市政府同意，市性別比領導小組出臺了暗訪監(jiān)控動態(tài)管理辦法，這是對”單項一票否決制度的有益補充，從6月份暗訪情況看，這項制度的執(zhí)行效果明顯。在此明確一點，性別比逐年下降是紅線，是工作目標，是否決指標，各縣區(qū)必須將其作為一項硬任務予以完成。2013年作為”十二五“時期承上啟下的關鍵一年，可以說是綜合治理出生人口性別比工作鞏固成果、全面深化的攻堅之年。要充分發(fā)揮計生協(xié)會、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體的優(yōu)勢，從自我管理到自我監(jiān)督，從關注婦女健康到維護合法權益等各個環(huán)節(jié)入手，形成聯(lián)防聯(lián)治的無縫隙對接。要規(guī)范和加強對終止妊娠類藥物的市場管理。要充分發(fā)揮人口計生領導小組的作用，健全黨政主導、部門參與的工作機制，定期召開聯(lián)席會議，溝通情況，解決問題，明確任務，落實職責。各縣區(qū)性別比治理領導小組要切實履行職責，明確責任、強化職能，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，做到機制到位、人員到位、經費到位、活動到位，以此推動此項工作持續(xù)健康發(fā)展。要繼續(xù)堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、負實責，有關職能部門聯(lián)合抓落實。統(tǒng)籌解決人口問題，綜合治理出生人口性別比，是各級黨委、政府必須抓緊抓好的大事。各級各有關職能部門務必要進一步強化國策意識，進一步加強領導、落實責任，確保治理工作取得預期成效。案件一經查實，處理要堅持依紀依法，頂住說情風，把好人情關，決不能姑息遷就、徇私枉法，要通過案件的查辦，真正達到處理一起、警示一批、影響一片的震懾、懲戒和教育作用。同時，要繼續(xù)延續(xù)以往行之有效的工作措施和方法，在”兩非“案件證據(jù)確鑿的情況下，對公立醫(yī)療機構人員實施兩非行為的，采取紀檢監(jiān)察介入，依法依紀嚴肅處理，是黨員的開除黨籍，是國家工作人員的開除公職，是醫(yī)務人員的開除醫(yī)療隊伍。三是在高壓打擊”兩非“、從嚴處理上抓落實。要讓生育關懷行動救助貧困母親，號召社會各界踴躍捐款，設立專門救助資金，救助計劃生育貧困母親，為計劃生育家庭送去溫暖。要讓慰問活動溫暖女孩家庭，運用多種形式開展為貧困計劃生育女孩家庭送溫暖活動，影響和帶動全社會都來關心女孩、關愛女孩。、”春蕾計劃“等，使女兒戶在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。解決好這些問題，是綜合治理出生人口性別比偏高問題工作的治本之策。二是在關愛女孩、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策上抓落實。同時，在環(huán)境宣傳上要提高文化含量。各縣區(qū)要在主流媒體宣傳有聲勢，通過在主流媒體開辦專欄，廣泛持久地宣傳關愛女孩行動，做到廣播有聲、報紙有文、電視有影。通過宣傳品入戶、舉辦培訓班、開展主題教育等，將社會性別平等觀念滲透到不同的社會群體之中。宣傳方式必須強化，要推行社會宣傳縱向分級管理，在人口計生重大紀念日，以縣（區(qū)）為單位組織開展相應的集中性宣傳活動，積極爭取宣傳部門的指導，把紀念活動列入當?shù)匦麄鞴ぷ髡w計劃。今年全市要想繼續(xù)完成性別比下降幅度不低于上一年超出基點107部分的10%，以及“十二五”期末下降至115內的工作目標，必須圍繞國家和省里的工作部署和要求，堅持“宣傳倡導、利益引導、從嚴打擊”的工作思路，多措并舉，在標本兼治上抓好“三個落實”：一是在完善多層次、全方位宣傳倡導體系上抓落實。針對上述情況和問題，各級各部門務必引起高度警覺，務必予以高度重視，進一步深刻反省、強化措施、狠抓整改，促進綜合治理出生人口性別比工作上新臺階。出生人口性別比居高不下的地方，存在孕情掌握不及時、監(jiān)管工作不到位、包保責任不落實等問題；少數(shù)醫(yī)療機構對醫(yī)療人員教育、管理缺失，對B超等醫(yī)療設備管理不嚴；少數(shù)民營醫(yī)療機構和個體診所受利益驅動，甚至公開從事“兩非”行為，形成介紹、鑒定、引產“一條龍”產業(yè)鏈條；少數(shù)藥店、個體診所公開出售明令禁止的引產藥物，一定程度上為“兩非”行為提供了方便。重違法生育控制，輕出生人口性別結構失調的控制。當然，我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到當前我市性別比治理工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，特別是最為突出的矛盾和問題仍然是性別比在高位運行下，女嬰生存權受到嚴重威脅等問題。通過這些有效舉措，我市的出生人口性別比連續(xù)兩年呈下降趨勢，升高勢頭得到了有效遏制。省政府快報專期轉發(fā)我市的經驗，并先后在國家人口計生委召開的**會議、西安圓桌會議上作經驗介紹。五是工作成效明顯。四是考核機制日趨完善。三是制度較為健全。市委、市政府出臺了性別比治理的實施意見，落實了“單項一票否決”制度，兌現(xiàn)了獎懲政策，有力地推動各級各部門的職責落實。市政府每年都召開一次由縣區(qū)政府分管領導和市、縣兩級人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門一把手參加的現(xiàn)場會或工作促進會。市縣兩級均成立了以政府主要領導任組長，相關部門一把手任成員的性別比治理領導小組。下面，我再強調三點意見。市委、市政府對這次會議非常重視，會前專題聽取會議籌備的有關情況，明確要求要把這次會議開出壓力、開出動力、開出成效。多層次提高農村女兒家庭的社會地位,轉變群眾生育觀念,促進出生人口性別比綜合治理,促使出生人口性別比自然平衡。四、積極與公安、衛(wèi)生等部門進行協(xié)調，督促醫(yī)院與B超從業(yè)人員簽訂責任狀，加強超聲診斷儀和超聲醫(yī)學執(zhí)業(yè)人員教育與管理，建立健全超聲診斷儀和超聲醫(yī)學執(zhí)業(yè)人員檔案，按照整頓和規(guī)范相結合、專項行動和日常監(jiān)管相結合的原則，建立健全長效管理機制，有效推動了五、利益導向,重視民生綜合治理。對符合法定條件的生育(重點為二孩)實施全程管理和服務，杜絕孕情人為丟失現(xiàn)象。在B超工作場所張貼禁止非法鑒定胎兒性別的醒目標識,公布舉報電話,接受社會和群眾監(jiān)督；加強孕產期全程服務隨訪,對符合生育政策人員實行分類管理,落實月隨訪、雙月查訪、產后訪視等工作制度,避免非法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的發(fā)生；嚴格落實終止妊娠審批,對孕14周以上因醫(yī)學需要要求終止妊娠的,必須提供醫(yī)學需要終止妊娠的相關證明并登記審批,及時向縣級人口計劃生育部門上報流引產情況。二、責任落實,提升服務管理水平。充分利用環(huán)境宣傳、專家講座、等形式,將禁止“兩非”政策和科學的生育知識滲透到群眾之中；利用重大節(jié)日和計生紀念日開展集中宣傳教育活動,在廣場、主要道路、集貿市場以發(fā)放宣傳品、文藝匯演、現(xiàn)場咨詢等方式,發(fā)放色彩鮮艷、圖文并茂的關愛女孩、獎勵扶助政策等宣傳品,對在社會、家庭等各領域中的成功女性及優(yōu)秀女孩進行大張旗鼓的宣傳表彰,營造全社會都來關愛女孩的輿論氛圍。附：領導小組： 組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：xxxx