【正文】 的行為準(zhǔn)則，也是必須堅(jiān)守的基本底線?！睂?duì)黨員干部來說，紀(jì)律和規(guī)矩既是工作所需、事業(yè)所需、發(fā)展所需，也是一名黨員干部健康成長(zhǎng)的必然要求。同志們，在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，從中央到地方，從集團(tuán)到各分公司，紀(jì)律要求越來越嚴(yán)，制度約束越來越緊，特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，我們先后制定并完善了《…物資管理制度》、《…制度》、《…制度》等一系列制度規(guī)定，紀(jì)律和規(guī)矩的“籠子”越扎越密，違紀(jì)違規(guī)成為越來越高。紀(jì)律的“霸道”，我想大家都應(yīng)該看得到、聽得到，或者深有感觸!舉兩個(gè)例子，2013年4月19日，江蘇省泰州市濱江工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在其招待中心舉行晚宴，喝高檔名酒，吃刀魚和河豚等高級(jí)菜肴，遭到了當(dāng)?shù)厝罕姷膰?，為首的官員被迫跪在酒桌上向群眾喊話求饒“放過我吧，我錯(cuò)了!”就是因?yàn)閲?yán)重違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待，后來當(dāng)事人被免職。另一方面，紀(jì)律和規(guī)矩的“籠子”正越扎越密，倒逼黨員干部從嚴(yán)守紀(jì)律、講規(guī)矩。中紀(jì)委書記王岐山在2014年11月3日的《人民日?qǐng)?bào)》上撰文“反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”，其中指出：“黨的十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案例，沒有一個(gè)不是在違法之前首先違紀(jì)的。戰(zhàn)國(guó)《 韓非子嚴(yán)肅查處了***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等68名中管干部的違紀(jì)違法行為。(二)從當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)來看，從嚴(yán)治黨新常態(tài)警示我們必須“守紀(jì)律、講規(guī)矩”黨的十八大以來，中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不斷加大反腐力度，依紀(jì)依法嚴(yán)懲一大批腐敗分子。所以說，正是靠正確的路線方針來指導(dǎo)、靠鐵的紀(jì)律規(guī)矩來約束，我們黨才一路走來、從勝利走向勝利。改革開放之初，為了讓黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，我們黨做了兩件大事，一是重新設(shè)立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，也就是現(xiàn)在的中紀(jì)委，二是制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。歷經(jīng)國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)及抗美援朝等戰(zhàn)爭(zhēng)，我們黨帶領(lǐng)人民取得革命勝利的一個(gè)重要法寶，就是始終強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩!3.“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是我們黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的“有力保障”。提出了六項(xiàng)注意：上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠，后來發(fā)展為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，成為人民軍隊(duì)的基本紀(jì)律。毛澤東同志說過：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。大家還記得入黨誓詞是什么嗎?其中有一句就是“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”。1927年10月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的過程中，親自主持了一場(chǎng)入黨儀式，在他確定的24個(gè)字的入黨誓詞中，便有“服從紀(jì)律”這四個(gè)字。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關(guān)系全國(guó)之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場(chǎng)“單獨(dú)發(fā)表意見”，“言論行動(dòng)有違背本黨宣言章程及大會(huì)各執(zhí)行委員會(huì)之議決案”，則必須開除黨籍。1.“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是我們黨建黨立黨的“題中之義”。”對(duì)一個(gè)擁有8600多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，尤其要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩。沒有紀(jì)律，不成政黨。今天，我就以“把‘守紀(jì)律、講規(guī)矩’貫穿經(jīng)營(yíng)管理始終”為題，和大家一起交流三個(gè)方面的內(nèi)容?！耙?guī)矩”就是指規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和法度。什么是規(guī)矩?從本意來看，它來自木匠術(shù)語，“規(guī)”指的是圓規(guī)，木工在打制圓窗、圓門、圓桌時(shí)候，只有用“規(guī)”才能畫圓?！敝v這堂課之前，我特意在詞典里查了下，什么是紀(jì)律?紀(jì)律是在一定社會(huì)條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和。因此，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把握好破、立的辯證統(tǒng)一，重構(gòu)政治生態(tài)，需要將“守紀(jì)律講規(guī)矩”真正落到實(shí)處。嚴(yán)守黨紀(jì)、嚴(yán)明黨規(guī)檢驗(yàn)治黨成效，把黨紀(jì)黨規(guī)變成全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)化為廣大黨員自覺踐行的行為規(guī)范，必然成為黨紀(jì)建設(shè)的治本之策。從已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或懲處的貪腐案件來看，許多腐敗分子就是從不講規(guī)矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為“階下囚”。這一思想的提出目的明確，針對(duì)性強(qiáng)。決不允許自行其是、陽奉陰違。針對(duì)目前黨的隊(duì)伍中存在的問題，要求各級(jí)黨委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不遵守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。總書記要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己，“按本色做人、按角色辦事”。明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩必須做到“五個(gè)必須”。紀(jì)律是黨的生命力，“守紀(jì)律講規(guī)矩”的重點(diǎn)是遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是“守紀(jì)律講規(guī)矩”的核心內(nèi)容。一個(gè)共產(chǎn)黨員是否“守紀(jì)律講規(guī)矩”，可以體現(xiàn)出起心動(dòng)念的價(jià)值取向，也可以成為判斷其行動(dòng)言論的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記的講話還在“紀(jì)律”與“規(guī)矩”之下，提出了“總規(guī)矩”“剛性約束”“剛性規(guī)矩”“成文規(guī)矩”“不成文紀(jì)律”“政治紀(jì)律”等子概念，內(nèi)涵豐富嚴(yán)謹(jǐn)，相互之間存在有機(jī)而密切的邏輯聯(lián)系。體現(xiàn)共產(chǎn)黨員起心動(dòng)念的價(jià)值取向在“守紀(jì)律講規(guī)矩”兩個(gè)相對(duì)應(yīng)的概念中，所謂紀(jì)律，是黨為了維護(hù)黨的利益、保證黨的任務(wù)的完成和工作的正常進(jìn)行明文規(guī)定要求每個(gè)黨員遵守的規(guī)章和條文。按照權(quán)責(zé)一致的原則，政黨成員在享有黨員權(quán)利的同時(shí)，必須遵守黨的紀(jì)律，接受黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束，盡到黨員的責(zé)任。不同類型政黨的組織狀況有所差別，一般說來，共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)章程最為明確，組織體系最為健全，組織機(jī)構(gòu)最為嚴(yán)密，紀(jì)律要求最為嚴(yán)格。政黨的特性要求政黨不僅有一套從上而下的組織系統(tǒng)，以動(dòng)員本階級(jí)階層社會(huì)大眾為黨的綱領(lǐng)目標(biāo)進(jìn)行有效的斗爭(zhēng)，而且通過一定的黨內(nèi)規(guī)章和組織紀(jì)律來約束其成員，以維系自身的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，提高自身的戰(zhàn)斗力。黨的紀(jì)律是約束黨員言論行動(dòng)的一種綱紀(jì)，是政黨的生命力所在。紀(jì)律、規(guī)矩，兩者相互依賴，“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律”“紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩”“黨的紀(jì)律是剛性約束”“國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。總之，門源、祁連聯(lián)合支部要通過教育學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央、省公司及州公司權(quán)威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群眾生活水平上，把精力集中在新常態(tài)下加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把力量投入到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，為完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)等，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，組織開展領(lǐng)導(dǎo)約談、經(jīng)驗(yàn)交流、大力宣傳主題教育，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。各級(jí)黨組織要開展經(jīng)常性的組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，使黨內(nèi)生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。這也是對(duì)干部的真正愛護(hù)。各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任切實(shí)擔(dān)負(fù)起來，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強(qiáng)教育以提高黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。所以，黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。過去，各級(jí)黨委、紀(jì)委把相當(dāng)大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風(fēng)效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對(duì)政治紀(jì)律監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員干部進(jìn)行處理的案例較少，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性不足、彈性有余?，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活存在許多不正?，F(xiàn)象，并不是因?yàn)槲覀凕h內(nèi)沒有紀(jì)律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對(duì)維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導(dǎo)致這些制度規(guī)定沒有被嚴(yán)格執(zhí)行。在這種觀點(diǎn)下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴(yán)肅性、約束性被削弱。一部分黨組織把管黨治黨的防線設(shè)在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認(rèn)真對(duì)待，加以追究。十八以來查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案例表明，黨員干部違紀(jì)違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。遇到違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，切實(shí)樹立標(biāo)桿、作出表率。黨的觀念、組織觀念淡薄，對(duì)紀(jì)律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。守紀(jì)律講規(guī)矩就是要從各級(jí)黨員干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部做起。中國(guó)的事情，向來是上行下效。(四)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。這是黨內(nèi)生活必須遵循的最大的紀(jì)律和規(guī)矩。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨(dú)慎微，心存敬畏和戒懼之心，時(shí)刻緊繃紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀(jì)黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴(yán)守紀(jì)律和嚴(yán)明規(guī)矩作為堅(jiān)定的信念，內(nèi)化成一種生活習(xí)慣和行為規(guī)范，在任何時(shí)候、任何情況下都不越界、不越軌。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。守紀(jì)律是底線、講規(guī)矩靠自覺。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。三是必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。政治上清醒，才能行動(dòng)上自覺。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對(duì)黨員干部的要求，不可能窮盡對(duì)黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。對(duì)我們這么大一個(gè)執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨員干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰