【正文】 黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。”也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為了“上下同欲者勝”，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團(tuán)結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。為什么這么說？是因?yàn)?，形勢越?fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩？2．什么是黨的規(guī)矩“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。” 毋庸臵疑，在當(dāng)下治國理政、點(diǎn)燃理想、筑夢中國，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格的紀(jì)律是重要保障，必須把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作為重要抓手，抓緊抓實(shí)，久久為功，方能“為之于未有，治之于未亂”，達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律講規(guī)矩，還和當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢比較嚴(yán)峻復(fù)雜有關(guān)?！蔽覀凕h之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，從勝利走向更大勝利，一個(gè)重要原因就是擁有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)明的紀(jì)律。馬克思說：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事 無成?！笆丶o(jì)律、講規(guī)矩”是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手和關(guān)鍵一招，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治前提和根本保證?！秉h的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)，“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。為什么要守紀(jì)律講規(guī)矩“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵。因?yàn)槭丶o(jì)，一位普通的扳道工人成為了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。那位父親向著兒子的方向狂奔而去，不敢想象兒子那慘不忍睹的情狀。一列滿載的火車從他的頭頂呼嘯著飛馳而過。這位工人向他的兒子大吼一聲：“臥倒！”隨即快步奔向崗位扳動了道岔，一眨眼工夫，這輛火車安全地進(jìn)入了預(yù)定的鐵軌。怎么辦？他可以立即飛奔過去，把兒子搶救上站臺。這個(gè)時(shí)候，他無意識地回了一下頭。這時(shí)，在鐵軌的另一頭，還有一輛火車從相反方向隆隆駛近車站。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護(hù)和保護(hù)。嚴(yán)管就是厚愛。這就要求紀(jì)委必須摒棄?違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理?的思維慣性，防止和糾正只查辦大案要案、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的傾向。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依?紀(jì)?進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為常用的方法，切實(shí)把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)這條底線，心懷戒懼，行有所止。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，否則就是失責(zé)。不能只管嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，使多數(shù)黨員?脫管?，必須在拔?爛樹?的同時(shí)，把紀(jì) 律管到位，嚴(yán)到份，?治病樹?、?正歪樹?，維護(hù)?森林?的健康生態(tài)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就要把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿于日常教育監(jiān)督管理中，抓早抓小、動輒則咎，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為管黨治黨的尺子。與當(dāng)前形勢和任務(wù)要求相比，紀(jì)律建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，這就要求我們在清理規(guī)范原有黨內(nèi)法規(guī)的同時(shí)，科學(xué)立法嚴(yán)格規(guī)范，把該立的立起來、該嚴(yán)的嚴(yán)起來、該細(xì)的細(xì)起來，做好黨規(guī)黨紀(jì)與法律法規(guī)的有機(jī)銜接，使之既有統(tǒng)一，又體現(xiàn)差異，體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。這一思想在黨的十八屆四中全會《決定》中固化為：黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來，防止黨員干部由?小錯(cuò)?釀成?大禍?，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。古人說：?凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止??畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍?，領(lǐng)導(dǎo)干部唯有敬畏法紀(jì)，恪守?三嚴(yán)三實(shí)?，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。對不守紀(jì)律不講規(guī)矩的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，勤滅蠅、勇打虎，絕不手軟。要把制度治黨落到實(shí)處，提高制度的執(zhí)行力。不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，確保在政治方向上不走岔、走偏。對黨忠誠，是講政治的首要原則，是管黨治黨的前提。孔夫子曾指斥這些人是?同而不和?的丑類，我們黨豈能容忍!以刮骨療毒的決心和勇氣除惡務(wù)盡，徹底割除黨內(nèi)的腐敗毒瘤，才能形成和鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。2014年12月29日召開的中央政治局會議指出，要把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位臵，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。這些人的權(quán)力越大、地位越高，其腐敗和破壞的程度越大，給黨和人民造成的危害也越大。這些人，自以為上有保護(hù)傘作靠山、下有黑金當(dāng)后盾，將自己的前途命運(yùn)捆綁在?幫主?身上，沆瀣一氣、貪贓枉法，一榮俱榮、一損俱損。從近年來陸續(xù)查處的腐敗窩案看，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷，充分暴露出在某些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩已被視若無物。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認(rèn)識和處理，這本身同樣危險(xiǎn)，必須斷然采取措施糾正。從十八大以來查處的一系列案件看，一些身居要職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨離心離德，大肆拉幫結(jié)伙，大搞陰謀詭計(jì)，甚至侵蝕到黨的一些重要領(lǐng)域和部門，其觸目驚心的程度已經(jīng)到了必須背水一戰(zhàn)的地步。?習(xí)總書記語重心長地強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律講規(guī)矩，并且把守紀(jì)律講規(guī)矩作為對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。?矩不正，不可為方。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。如何守紀(jì)律講規(guī)矩，習(xí)近平直接給出了操作要訣?五個(gè)必須?。講話中細(xì)致解釋了?紀(jì)律?和?規(guī)矩?如何區(qū)分：?紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。講規(guī)矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。2014年12月29日，中共中央政治局會議專門強(qiáng)調(diào)：?嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。網(wǎng)友的切身感受，真實(shí)反映著來自現(xiàn)實(shí)的問題。但在當(dāng)下，黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。重規(guī)矩、明紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。?那里有中國共產(chǎn)黨1949年就立下的?六條規(guī)矩?：?一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。其中最讓人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。2012年11月16日，剛剛履新的習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)?沒有規(guī)矩，不成方 圓?，并提出黨章是?根本大法?和?總規(guī)矩??？梢哉f，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。政治意識不強(qiáng)、組織意識不強(qiáng)，一個(gè)干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這種情況，主要體現(xiàn)為?組織意識淡漠、不向組織請示報(bào)告?，比如子女在國外定居、個(gè)人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報(bào)告、個(gè)人家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告等。作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項(xiàng)向組織請示報(bào)告。習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個(gè)規(guī)矩，就是?組織?的重要性。為什么？因?yàn)檫@涉及到全黨的?團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?。又比如，在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是?團(tuán)團(tuán)伙伙?、小山頭、小圈子、宗派主義。在近日出版的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，習(xí)近平對于?不守政治規(guī)矩?的現(xiàn)象有所總結(jié)。新概念的提出，通常有其問題背景。習(xí)近平指出：?在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)?政治紀(jì)律?，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。?也就是說，從概念的層面，?黨的規(guī)矩?的外延要比?黨的紀(jì)律?更大。習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：?紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的?黨的紀(jì)律?，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為了?上下同欲者勝?，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團(tuán)結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。為什么這么說？是因?yàn)?，形勢越?fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩？2．什么是黨的規(guī)矩 ?欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?。?毋庸臵疑，在當(dāng)下治國理政、點(diǎn)燃理想、筑夢中國，協(xié)調(diào)推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，推進(jìn)?全面從嚴(yán)治黨?，嚴(yán)格的紀(jì)律是重要保障，必須把?守紀(jì)律、講規(guī)矩?作為重要抓手，抓緊抓實(shí)，久久為功，方能?為之于未有，治之于未亂?，達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認(rèn)識和處理。2013年11月9日，習(xí)近平《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》中說，?當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學(xué)有效地防治腐敗。在黨和軍隊(duì)的歷史上，?不拿老百姓一個(gè)紅薯?；?紅棗落地也不吃?；?邱少云烈火燒身紋絲不動?；?周恩來到杜甫草堂視察買門票?；?毛澤東到人民大會堂喝一杯茶 也要付錢?；?陳云告誡警衛(wèi)員不要貪污公家一分錢?都被傳為佳話。?這些話講的都是同樣道理，都是強(qiáng)調(diào)?守紀(jì)律、守規(guī)矩?的重要作用。我們過去革命，就是靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律。??加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。?列寧說，?無產(chǎn)階級的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一。我黨歷來有?守紀(jì)律、講規(guī)矩?的政治傳統(tǒng)。他在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，花大篇幅濃墨重彩地論述?政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?，提出了?五個(gè)必須?的重點(diǎn)要求。??各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位臵來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。也是因?yàn)槭丶o(jì)，扳道工人的兒 子的生命才得以保全。然而，他的兒子活著，而且未受一點(diǎn)損傷！據(jù)說，德皇知道了這位扳道工人的勇敢舉動，就派人去把他召來，獎給他一枚榮譽(yù)勛章，一方面是獎勵(lì)他極端盡職的行為，另一方面則是感謝他教育出一個(gè)遵從紀(jì)律的兒子。車上的旅客們毫不知道，他們的到來給一顆崇高的心靈帶來了多么巨大的痛楚，他們的生命也曾如千鈞懸于一發(fā)。他的兒子由于平素就習(xí)慣了服從長輩的命令，沒顯出絲毫的慌亂，立即筆