【正文】 際問題。一把手是第一責(zé)任人，必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。三、作為一級黨組織，如何落實黨委(黨組)主體責(zé)任，應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)？重點是要做好四方面工作：一是提高責(zé)任意識。其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己 的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實。首先，黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。二、個別黨組織的負責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀委的事”，也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，而不是工作主體”，這些說法對嗎？這些說法明顯是在主體責(zé)任的認識上存有誤區(qū)。如何理解落實黨委黨委的主體責(zé)任與紀委的監(jiān)督責(zé)任？一、什么是黨委主體責(zé)任，主要包括哪些內(nèi)容？落實黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組)要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行），紀委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。從宏觀上看，紀委的監(jiān)督責(zé)任主要包括監(jiān)督地位、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式等。領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！耙话咽帧辈粶逝R時動議討論或個人決定干部呈報、任免；不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導(dǎo)向發(fā)言；讓權(quán)力在陽光下運行。大額物資采購必須經(jīng)地區(qū)采購中心招投標，一般物資采購由黨政聯(lián)席會研究決定，“一把手”不準直接安排采購物資或指定物資采購點?！耙话咽帧辈坏靡匀魏涡问礁深A(yù)和插手項目的招投標工作，不得為自已的親屬和身邊工作人員介紹、承攬、設(shè)計、施工項目等商務(wù)活動。中心大額資金支出及固定資產(chǎn)處置需黨政聯(lián)席會研究決定，并報中心分管領(lǐng)導(dǎo)審批；財務(wù)支出情況要定期以書面形式在全體干部職工大會上進行公示，接受群眾監(jiān)督?！八膫€不直接分管”機制在這里是指黨政“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、審批、執(zhí)法事項的制度。二○一三年五月二十日第三篇：三重一大制度“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。大項物資采購均嚴格按照政府采購規(guī)定，交政府采購中心統(tǒng)一采購。凡超過5000元的大額資金使用，均嚴格按照集體討論、民主決策的程序進行。經(jīng)過黨支部會議研究、討論，民主決策。凡屬重大事項、重大問題等都必須經(jīng)黨組會議由班子成員集體討論、民主決策。三、嚴格執(zhí)行“三重一大” 集體決策制度在“三重一大”集體決策制度落實的過程中，我辦充分體現(xiàn)出民主管理的特色，涉及到重要干部任免和重大事項決策等事項，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會及時召開黨組會議集體討論決定。為此，辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，確定了“強化責(zé)任，完善制度，積極參與，源頭控制”的工作思路，始終把正確解決和處理好“三重一大”工作作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作的切入點常抓不懈。沙洋縣人防辦關(guān)于貫徹落實“三重一大”工作的情況匯報（2013年5月20日）今年以來，縣人防辦為認真貫徹落實紀委關(guān)于“三重一大”（凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)過集體討論，不準個人或少數(shù)人專斷）制度要求，認真組織實施了“三重一大”集體決策制度。個人責(zé)任的追究，情節(jié)輕微的，對責(zé)任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定影響和損失的，責(zé)令責(zé)任人寫出書面檢查，通報批評；情節(jié)嚴重、造成嚴重影響或者重大損失的，給予責(zé)任人黨紀政紀處分或者追究刑事責(zé)任。第十四條 責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)范圍，確定集體責(zé)任或者個人責(zé)任；明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策和執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的內(nèi)容。第十二條 “三重一大”事項的決策和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)接受上級和同級紀委、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。遇重大突發(fā)事件和緊急情況需要做出臨時處置的，應(yīng)當(dāng)在處置后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告。但在新的決策做出前，應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。組織實施的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)抓好落實，并及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告執(zhí)行情況。必要時應(yīng)將決策結(jié)果以書面形式通知有關(guān)職能部門、監(jiān)督部門及相關(guān)人員。（四）討論決定“三重一大”事項應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)記錄，并根據(jù)需要印發(fā)會議紀要。（二）黨總支書記應(yīng)當(dāng)在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。第十條 “三重一大”事項的集體決策應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：（一）班子成員應(yīng)當(dāng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。（三）確定議題。（二）充分醞釀。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項應(yīng)當(dāng)進行專家認證、技術(shù)咨詢或者決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當(dāng)進行聽證或者公示。第九條 “三重一大”事項應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：（一）深入調(diào)研。（四）堅持重大事項報告制度。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負專責(zé)的管理體制。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式代替集體決策。班子成員尤其是主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。第八條 “三重一大”事項討論決定和執(zhí)行的原則：（一）堅持民主集中制原則。第六條 大額度資金使用包括下列事項：（一）財務(wù)預(yù)算和年終決算；（二）預(yù)算內(nèi)的辦公用品一次性采購金額壹萬元以上；（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項。第四條 重要干部任免包括下列事項：（一）黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；（二）機關(guān)科室位干部選拔、任用、考核和獎懲；（三）其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要事項。第二條 本制度所稱“三重一大”事項是指具有方針政策性、全局性、戰(zhàn)略性，對本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項、干部任免事項、重大項目安排和大額資金使用事項。(二)辦黨支部書記(主任)應(yīng)當(dāng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，并根據(jù)討論情況，做出相應(yīng)決定。第十條 “三重一大”事項的集體決策程序應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求：(一)班子成員應(yīng)當(dāng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見，并說明理由。(三)確定議題。(二)充分醞釀。決策前，應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)或者黨組成員牽頭負責(zé)，開展廣泛深入的調(diào)查研究。對于需要報請上級批準或者了解的“三重一大”事項及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)及時向上級請示或者報告。在資金使用方面，要明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)資金使用額度的批準權(quán)限，大額度資金使用必須提交集體討論決定。即主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購工作。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定工作流程和決策程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式代替集體決策。班子成員尤其是主要負責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止濫用權(quán)力。第八條 “三重一大”事項討論決定和執(zhí)行的原則：(一)堅持民主集中制原則。第六條 大額度資金使用包括下列事項：(一)財務(wù)預(yù)算和年終決算；(二)大宗物資采購；(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的大額度資金使用事項。第四條 重要干部任免(管理)包括下列事項：(一)中層干部選拔、任用、考核和獎懲；(二)后備干部的確定；(三)其它應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重要干部任免(管理)事項。第二條 本制度所稱“三重一大”事項是指具有方針政策性、全局性，對本單位的建設(shè)和發(fā)展有著重大影響的重大決策事項、重要干部任免事項、重大項目安排和大額度資金使用事項。八、本辦法由黨組紀檢組負責(zé)解釋。違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。不經(jīng)集體復(fù)議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無效。采取化整為零等方式故意規(guī)避制度規(guī)定，沒有造成嚴重后果和較大影響的，進行誡勉談話或通報批評，責(zé)令糾正錯誤并寫出書面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進行通報批評，給予責(zé)令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規(guī)定給予紀律處分和追究經(jīng)濟責(zé)