【正文】 度任務序時的僅染整集中區(qū)和洋馬鎮(zhèn)2家。二、工業(yè)經(jīng)濟運行中的不足一季度，工業(yè)經(jīng)濟運行中的不足主要是開票銷售和入庫稅收兩項“開門紅”指標缺口較大，嚴重制約著全縣全年進位爭先目標的實現(xiàn)。其中，億元項目2個，分別是金剛星精密鍛壓件和金港特種紗10萬紗錠擴能，千萬元以上項目21個。(四)“兩提一擴”推進有力，實施進度較快。一季度，新項目和“兩提一擴”項目實現(xiàn)開票銷售同比凈增37269萬元，拉動定報工業(yè)增長14個百分點。(三)增量拉動作用發(fā)揮，貢獻份額加大。入庫稅收1667萬元，%%。40家計劃稅收超500萬元企業(yè)，有8家還未投產(chǎn)，32家實現(xiàn)稅收5710萬元，%，其中18家稅收同比增長，%。(二)重點企業(yè)運行良好，支撐作用增強。由于益海、慶緣康等農(nóng)產(chǎn)品原料依賴性生產(chǎn)企業(yè)原料供應問題，導致銷售減少。生物食品行業(yè)蓄勢待發(fā)。與去年相比，原料價格和產(chǎn)品價格同步上漲，保持一定的利潤空間?；ば袠I(yè)穩(wěn)中有升。生態(tài)造紙行業(yè)保持較快增長。三家企業(yè)生產(chǎn)滿負荷，產(chǎn)銷兩旺。紡機受去年紡織市場走高帶動，市場形勢一直向好，訂單充足。今年機械行業(yè)延續(xù)了去年四季度以來的較好行情，增幅較高。雖然亞麻、絲綢、化纖及染整等子行業(yè)形勢好于去年，但不足以拉動整個大紡織行業(yè)向好，紡織染整行業(yè)處于困難狀態(tài)。當前329皮棉價格在3萬元/噸左右，與年初基本持平，比年初下降近6000元/噸，每噸紗虧損3000元以上。13月份，%，%，行業(yè)基礎地位依然穩(wěn)固。紡織染整、機械裝備、化工、生態(tài)造紙以及化工行業(yè)增勢較強，支撐作用加大。一、基本情況及運行特點，%，；（不含射陽港電廠），%，入庫稅收8112萬元，%，%。加大優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。繼續(xù)實施企業(yè)家培訓工程，加大企業(yè)家培養(yǎng)力度,通過與國內(nèi)知名高等院校學歷教育、短期培訓等形式的合作，開展金融、財稅、企業(yè) 管理等方面專業(yè)培訓,提升企業(yè)家素質(zhì)。重點做好企業(yè)在職職工技能提升培訓和轉崗培訓,提高職工綜合素質(zhì)和培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。充分利用各類教育培訓資源,適應企業(yè)用工需求,堅持“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”相結合,為企業(yè)提供技能培訓服務,發(fā)揮職業(yè)技能培訓“蓄水池”作用。積極推進企業(yè)實訓基地建設,培育建設一批示范基地。二是創(chuàng)新校企合作機制。一是加強勞動中介部門與企業(yè)對接。制定優(yōu)惠政策和財政扶持的方式鼓勵社會中介服務機構，積極吸引外資以合資方式進入信用中介服務領域，高起點建立面向中小企業(yè)的全方位的信用融資服務體系。六是扶持企業(yè)多渠道融資。五是整合壯大擔保機構。協(xié)調(diào)證券公司、銀行等金融機構深入挖潛,幫助符合條件的中小微型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券及采取“區(qū)域集優(yōu)”模式發(fā)行集合票據(jù)。四是加大對小微企業(yè)的金融支持力度。對市場形勢前景廣闊、信用記錄良好但短期資金周轉困難的企業(yè),協(xié)調(diào)金融機構以訂單融資、存貨及應收賬款質(zhì)押、貸款展期等多種方式給予融資支持,幫助企業(yè)解決資金困難問題。金融機構加強研究落實已有融資支持政策，積極向上爭取貸款政策、資金支持,擴大信貸投放規(guī)模,優(yōu)化信貸結構,滿足融資需求。積極引進國內(nèi)知名投資機構,幫助企業(yè)制定綜合性融資方案,協(xié)調(diào)完善項目融資條件。一是完善銀企對接長效機制。同時，強化對經(jīng)營市場的有效監(jiān)管，擴大我市消費內(nèi)需，嚴厲打擊進入我市的非法偽劣產(chǎn)品，保護本地企業(yè)合法權益，優(yōu)先保障本地產(chǎn)品自產(chǎn)自用內(nèi)銷。認真貫徹落實國家和省市扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，不斷加強并擴大產(chǎn)銷對接覆蓋范圍，積極幫助企業(yè)開拓市場，不斷提高企業(yè)市場占有率。雖然工業(yè)用地指標供給不足的矛盾凸顯，但在部分建設項目中也存在著用于生產(chǎn)建設的土地閑置或利用率較低的現(xiàn)象，為此建議政府進一步加強征地用地論證分析與監(jiān)管，把握好項目建設投資密度，嚴格控制用地規(guī)模，提高土地利用率。建立領導分包聯(lián)系制度，確認責任，全程跟蹤服務，加大項目建設管理力度，力爭實現(xiàn)建設項目早投資、早建成、早投產(chǎn)、早收益。嚴格按照招商引資相關規(guī)定與之簽訂合同，要求項目建設單位履行協(xié)議與義務，督促項目早日建成投產(chǎn)并形成產(chǎn)能。二是盡快協(xié)調(diào)解決先開工及邊建設邊補辦手續(xù)項目的相關證照，保障項目建設進度。加強對項目科學考察，強化項目前期發(fā)展論證工作，不斷提升招商引資質(zhì)量，招商引資項目既要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，立足于我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條要求實際，也要立足于引進項目規(guī)模要不斷擴大、科技含量要不斷提高、管理運行成本不斷減少等科學持續(xù)性發(fā)展要求。科學論證發(fā)展，提升招商引資項目質(zhì)量。二是支持企業(yè)管理創(chuàng)新，提升內(nèi)生動力。一是鼓勵引導企業(yè)進行技術改造創(chuàng)新加快產(chǎn)品結構調(diào)整，鼓勵企業(yè)加大科技投入力度，支持企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，增強自主創(chuàng)新能力；支持企業(yè)引進新裝備、新技術、新材料、新工藝，大幅提升裝備技術水平。隨著部分項目的投產(chǎn)運行及企業(yè)擴規(guī)擴產(chǎn)，生產(chǎn)用工緊張問題日益突顯，特別在技術崗位、熟練工種及勞力工上招收困難，勞動力密集型企業(yè)用工緊張問題尤其凸顯，直接帶動用工待遇提升和用工報酬的增長，勞動力價格的高低直接作用于企業(yè)利潤空間大小，用工招工難的問題對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。其對資金的需求呈現(xiàn)數(shù)額小、頻率多、隨機性大的特點，也增加了融資的成本和復雜程度，使各商業(yè)銀行無法對民營企業(yè)實施有效的債務跟蹤監(jiān)管。四是中小企業(yè)自身的經(jīng)濟能力有限。為了滿足長期資金周轉的需要，一些中小民營企業(yè)不得不采取短期貸款多次周轉的辦法，從而增加了企業(yè)負擔和融資成本。二是銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的中小民營企業(yè)貸款。企業(yè)缺乏流資的瓶頸制約沒有得到根本緩解。另一方面，我市為加快項目建設進度，采取先開工后補辦手續(xù)或邊施工建設邊辦理證照手續(xù)，但部分規(guī)劃及房產(chǎn)等證照有審核報批前期限制條件，致使建設工程規(guī)劃設計未經(jīng)相關部門驗收合格就開工建設或已建成投產(chǎn)，直接造成項目證照辦理進度緩慢，相關證照手續(xù)遲遲辦理不下來，企業(yè)無法進行融資貸款而影響流動資金周轉，對下一步項目的再投資與建設形成制約。部分項目建設質(zhì)量有待提升。一季度我市重點工業(yè)項目建設進展順利，三、存在問題部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營形勢較差。華鑫造紙、一鑫造紙等由于企業(yè)先前加大技改投資，對治污及生產(chǎn)設備進行大力技術改造和升級，企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策達到環(huán)保、質(zhì)量要求，加之造 紙生產(chǎn)市場準入門檻較高，同行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量的大幅減少，同質(zhì)化競爭相對得到緩和，產(chǎn)銷形勢良好。通過大幅提升設備先進程度，逐步降低消化340支普梳低支紗生產(chǎn)（低支紗無訂單不生產(chǎn)），大幅發(fā)展加大60支以上精梳高支紗生產(chǎn)，增大了企業(yè)的利潤空間，提高了產(chǎn)品市場競爭實力，目前產(chǎn)銷形勢良好；雪陽集團根據(jù)市場形勢變化及時調(diào)整發(fā)展思路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展方向從棉紗加工向下游服裝過渡，采取降低棉紗生產(chǎn)份額，提升服裝制造份額，生產(chǎn)低支紗自產(chǎn)自用于服裝，做精做細服裝加工發(fā)展繡花、剪布等工序，生產(chǎn)高支紗對外銷售等策略。企業(yè)紛紛采取緊盯市場開發(fā)生產(chǎn)適銷對路新產(chǎn)品、大幅提高生產(chǎn)設備先進自動化程度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條向下游高附加值產(chǎn)品延伸、降低生產(chǎn)消耗和節(jié)省人力資源等方式提升利潤空間，應對危機應變能力逐漸提升。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整速