【正文】 的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。（一）指導思想：以黨的十七屆五中全會和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以結構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民增收為目標，以強化黨的執(zhí)政能力建設為保障，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，培育經(jīng)濟增長新亮點，拓展農(nóng)民增收新渠道，全面促進安樂經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐緩慢，群眾市場意識依然薄弱，對農(nóng)民培訓亟待加強；三是鎮(zhèn)村干部依法行政能力和服務群眾意識還有待進一步提高。但與縣委、縣政府的要求，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與全鎮(zhèn)人民的期盼，還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚求真務實之風，埋頭苦干，為廣大人民群眾開創(chuàng)美好的明天。近幾年，在縣委、縣政府的正確領導下，在鎮(zhèn)村干部的共同努力下，我鎮(zhèn)的各項社會事業(yè)均取得了長足的發(fā)展。一是完善了各類機關管理制度，用制度管機關、用制度管干部，不斷激發(fā)機關干部工作的積極性和創(chuàng)造性。（十）精神文明創(chuàng)建深入人心近年來，我們以爭創(chuàng)“省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為奮斗目標，積極開展精神文明創(chuàng)建評選活動，評選出市級勞模1名，成功舉辦安樂鎮(zhèn)“慶三八手工藝品展覽”3次，開展青少年法律知識、校園安全防范知識講座13次，受教育達4600人次，在蔡家等村開展創(chuàng)建關心下一代先進村活動，成立全縣首家“婦女之家”，在蔡家村、雁北村、山西莊村建成標準化農(nóng)家書屋，配發(fā)書柜15個、圖書7200余冊；在共富、山西莊等村廣場安裝了健身器材；成立了5個腰鼓隊、10個鑼鼓隊、9個秧歌隊，成立村級老年協(xié)會12個，極大的豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。三是扎實做好廉政防控工作，鎮(zhèn)機關42名干部，全部填寫了廉政風險防控信息表，并將梳理出來的32個風險點及防控措施進行公示，接受群眾監(jiān)督。2007年以來組織鎮(zhèn)村干部參加廉政教育集中學習30余次，觀看教育片13次，組織干部出外學習巨粉娥等先進事跡4次，舉辦廉政知識考試8次。(九)黨風廉政建設得到加強開展黨風廉政建設能提高黨員干部的廉政意識，從根源上遏止腐敗行為。（八）基層黨組織建設成效顯著近年來，我鎮(zhèn)按照建設“五個好”黨支部的要求，規(guī)范黨支部的學習制度，完善黨建工作制度，加強基層組織建設，強化黨員教育管理，深入開展“三新教育”、“升級晉檔、科學發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、創(chuàng)建學習型黨組織等活動，不斷提高基層黨員素質(zhì)，有效增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。三是堅持科學發(fā)展。二是堅持民主集中制原則。我們狠抓思想政治建設和自身建設。（七）領導班子建設成績卓越近年來，我鎮(zhèn)把抓班子隊伍建設作為干好工作的基礎來抓。組織司法、工商、衛(wèi)生院、派出所、學校、企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，對存在問題及時整改，消除了不安全隱患。今年以來，共排查矛盾糾紛27件（次），化解26件次，化解%。二是平安創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)認真貫徹信訪條例，實行黨政領導掛牌、群眾點名接訪的信訪工作責任制。（六）社會秩序平安穩(wěn)定我鎮(zhèn)始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實推進“平安創(chuàng)建”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。目前，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保戶達到452戶1285人。2010年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到6268元，群眾的生活水平進一步得到提高。強化街道管委會職能，成立專門衛(wèi)生工作隊，每天打掃、定期拉運，對公路沿線進行徹底整治，每年組織開展大型環(huán)境衛(wèi)生整治活動10余次。四是雙創(chuàng)工作成效顯著。三是規(guī)范計生辦、服務站工作制度。二是做好新農(nóng)合、新農(nóng)保收費工作。（五）社會事業(yè)全面發(fā)展近年來，我鎮(zhèn)把民生工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，連年常抓不懈，一是強化師資培訓，改善辦學條件，每年組織教師參加了市、縣業(yè)務培訓，380名教師參加了鎮(zhèn)學區(qū)組織的各類業(yè)務技能培訓，并對60間危漏校舍進行改造，消除安全隱患。截止2010年底，我鎮(zhèn)共建成標準化水站6座、鋪設主管道24000米，安全飲水覆蓋率達100%。目前，全鎮(zhèn)累計蔬菜面積7000余畝，設施蔬菜面積達2000余畝，設施農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。通過與信用社協(xié)調(diào)，共計發(fā)放貸款180萬元。（四）新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷加快新農(nóng)村建設步伐。2008年，爭取“關中百鎮(zhèn)”項目建設專項資金，投資260余萬元完成安樂鎮(zhèn)街道升等改造，新建街道中心廣場一個，鋪設道沿3000余米，新修鎮(zhèn)街道排水渠5公里。2010年完成招商引資9000萬元，是2007年的5倍，年均遞增20%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。（二）招商引資成效顯著近年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達到12家，總投資達5億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力得到明顯提升。一、工作情況（一）工業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展堅持把工業(yè)經(jīng)濟建設作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，從2007年以來，從無到有，先后建起工業(yè)小區(qū)1個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，商品雞養(yǎng)殖小區(qū)1個，商品豬養(yǎng)殖小區(qū)3個。我們將在2010，始終與黨委政府保持高度一致，做到目標同向、思想同心、行動同步，并結合X X X鎮(zhèn)政府情實際，創(chuàng)造性地開展工作，努力完成黨委政府交辦的各項工作，力爭在新的一年取得更大的進步，各項工作再上一個新的臺階，以更加出色的成績實踐全心全意為人民服務的宗旨。另外，我們還借助“四五”普法的東風，加大X X X鎮(zhèn)政府級各類矛盾的排查，及時調(diào)解，全年共成功調(diào)解各類糾紛42起，確保了一方平安，且全X X X鎮(zhèn)政府無一例刑事案件發(fā)生。今年初，在對全鎮(zhèn)群眾做了大量思想工作的基礎上，“一事一議”資金，規(guī)范收繳手續(xù)，及時上繳到經(jīng)站。于11月份對近10公里的X X X鎮(zhèn)政府級道路進行全面整修，歷時15天，總計鋪墊路面砂石800余方，石方120方，清淤除雜路溝3500米，新埋設道路管涵12處，全面提高了X X X鎮(zhèn)政府級道路的等級，確保了晴雨通車。因原xxX X X鎮(zhèn)政府新建等四個X X X鎮(zhèn)政府民組的電整改不徹底，留下了許多安全隱患，給全鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)生活造成諸多不便，為此，經(jīng)X X X鎮(zhèn)政府多次與供電所協(xié)商，于6月份，對我X X X鎮(zhèn)政府剩余X X X鎮(zhèn)政府民組未改電進行了徹底地整改，在整改過程中，X X X鎮(zhèn)政府及時做能全鎮(zhèn)群眾思想工作，理順工作關系，使得廣大全鎮(zhèn)群眾在生產(chǎn)生活中放心用電。在恢復五花路建設工程中，X X X鎮(zhèn)政府成員輪留值班，跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量，敦促工程進度，用最短的時間花最少的成本完成了五花路的河堤修復和打護堤工程。另外，暴雨還造成了多戶房屋倒塌。今年“五一”期間，我遭遇特大洪澇災害，其中我X X X鎮(zhèn)政府的損失最為慘重。與此同時，我們本著實事求是的原則開展了計劃生育獎勵扶助這項民心工程，全X X X鎮(zhèn)政府共有12人享受到了獎勵扶助政策，使計劃生育的惠民政策落到實處。同時層層落實責任，誰包片誰負責，全年共排查出21對隱性婚姻，及時采取了相關措施，使符合政策的隱性婚姻公開化、合法化，對不符合政策的隱性婚育堅決落實引流產(chǎn)措施；四是及時落實到期手術和清理手術欠帳。大量人員的外出務工，在促進本地經(jīng)濟發(fā)展的同時，以給我們的計劃生育工作帶來了很大被動，抓好計劃生育工作，首要任務就是抓好流動人口的生育管理。合并后的明花X X X鎮(zhèn)政府，有育齡婦女685人，參檢育婦365人。對