【正文】 的重要判斷。作業(yè)：怎樣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神？2011年上半年我國經(jīng)濟工作的總體思路和主要任務(wù)？如何深刻領(lǐng)會“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義？作為大學(xué)生。劃定永久基本農(nóng)田，擴大征地制度改革試點。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。制定和實施未來１０年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要及相關(guān)規(guī)劃。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機構(gòu)的任務(wù)。四、加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，規(guī)范糧棉油糖等主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。切實做到“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。我們要堅決貫徹中央部署，采取有力措施，加大落實力度，力爭“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有個良好開局。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動要堅決。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義2011年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。五是促消費政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強。現(xiàn)代流通體系的快速發(fā)展，在降低流通成本、擴大消費、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。過去5年，我國商品流通領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，不論在城市還是在農(nóng)村，基本形成了四通八達的商品流通網(wǎng)絡(luò)，各類商品市場空前發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)的迅速發(fā)展，徹底改變了過去商業(yè)經(jīng)營模式比較單一的狀況，形成了多元化、多層次、少環(huán)節(jié)、開放式的競爭發(fā)展新格局。在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個，省級商業(yè)示范社區(qū)600多個，覆蓋80多個大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。在農(nóng)村，“十一五”時期，國家大力實施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費環(huán)境。以2010年為例，%，對消費品市場起到了較大的拉動作用。比如，2006年至2010年，全國限額以上批發(fā)零售企業(yè)主要商品零售額中，汽車類年均增速為39%、%、%、%、%。二是消費熱點頻現(xiàn)，對社會消費品零售總額的貢獻率不斷提高。那么，“十一五”時期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，“十一五”時期，%，%，消費品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時期之后出現(xiàn)的又一個增長最快的時期?！傲濉睍r期，社會消費品零售總額年均增長15%，“七五”時期增長14%，“八五”%，“九五”%，“十五”%。我們在擴大消費需求方面還有哪些有利的條件和潛力？ 一是我國消費品市場發(fā)展速度不斷加快、規(guī)模不斷擴大，步入了快速發(fā)展期。2010年以來，這一勢頭進一步得到延續(xù)。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達到小康水平。（三）、“建立擴大消費需求的長效機制”。所有這些，都涉及到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。一個時期以來，社會貧富的差距拉大，拉大了的貧富差距既不利于啟動內(nèi)需，也不利于社會穩(wěn)定，也有悖于社會主義生產(chǎn)目的。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就很難達到預(yù)期的目的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式早就提出來了，但說“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng) 濟社會的一場深刻變革”好像是第一次。（二）、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革”。百姓期待“十二五”期間“十下十起”：房價降下來，居室寬起來；物價降下來，股票漲起來；信訪降下來，和諧涌起來；難題降下來，保障建起來；事故降下來，安全多起來；沙塵降下來，天空藍起來；噪音降下來，城市綠起來；污染降下來，鄉(xiāng)村靚起來；折騰降下來，國力強起來；空談降下來，人民富起來?！督ㄗh》中強調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化”。規(guī)劃“十二五”，人民群眾期待過上更好生活。我們必須堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。實際上就是民 生問題，事關(guān)國家發(fā)展大計，事關(guān)人民幸福安康。中央經(jīng)濟工作會議提出2011年上半年我國經(jīng)濟工作的總體思路和主要任務(wù)：加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行；推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟合作空間。積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。加強社會主義政治文明建設(shè)。積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。提高利用外資水平。加快社會事業(yè)體制改革。深化金融體制改革。推進行政體制改革。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（九）、推動文化大發(fā)展大繁榮，提升國家文化軟實力提高全民族文明素質(zhì)。全面做好人口工作。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。（八）、加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加快教育改革發(fā)展。加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)（七）、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家增強科技創(chuàng)新能力。加強資源節(jié)約和管理。加強城鎮(zhèn)化管理（六）、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平積極應(yīng)對全球氣候變化。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)展海洋經(jīng)濟。加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道。（三）、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立擴大