【正文】 強(qiáng)憲法實(shí)施?！罢f(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。憲法是我國(guó)的根本大法，遵守憲法不僅是公民的義務(wù)，而且是執(zhí)政黨的執(zhí)政理念，這是此次全會(huì)的一大亮點(diǎn)。全會(huì)提出，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，必須發(fā)揮帶頭作用，依據(jù)憲法法律治國(guó)理政。全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。加強(qiáng)和改進(jìn)不可偏廢?！包h能不能夠守法，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)之間關(guān)系能不能處理好，決定了依法治國(guó)的拓展空間和能達(dá)到的高度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。法治是人類(lèi)政治文明的重大成果。中央社會(huì)主義學(xué)院原副院長(zhǎng)甄小英表示，維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。馬懷德特別注意到，全會(huì)強(qiáng)調(diào)要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，他認(rèn)為，這說(shuō)明我們黨充分意識(shí)到，依法治國(guó)從黨自身做起。法治體系的提出是從全流程來(lái)抓實(shí)施，來(lái)保障法律的實(shí)施?！敝醒朦h校政法部教授封麗霞告訴記者。中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德表示，全會(huì)提出將建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，這是一個(gè)全新的表述，是對(duì)依法治國(guó)理論的完善和升華。受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，在依法治國(guó)方略提出17年之后，黨的中央全會(huì)首次以依法治國(guó)為主題，無(wú)疑為未來(lái)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家描繪出新的路線(xiàn)圖，掀開(kāi)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的嶄新一頁(yè)。會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開(kāi)。第三篇：十八屆四中全會(huì)精神十八屆四中全會(huì)精神中共中央政治局9月30日召開(kāi)會(huì)議，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，總結(jié)全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，研究部署鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果工作。法治是從根本上約束住權(quán)力的一劑良藥，是防止腐敗、反腐敗的一種重要機(jī)制。楊偉東：公報(bào)全面深刻總結(jié)了我國(guó)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，同時(shí)提出了我國(guó)法治未來(lái)的發(fā)展路徑，是一個(gè)鼓舞人心的決定。過(guò)去的法治建設(shè)主要是各部分孤立地推進(jìn)，把重視系統(tǒng)性提上日程是第一次。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等法治建設(shè)的各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，體現(xiàn)了黨對(duì)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)目標(biāo)的整體把握。增強(qiáng)全民法治觀(guān)念。推進(jìn)依法行政。最后，全會(huì)明確的依法治國(guó)六項(xiàng)重大任務(wù)內(nèi)容“全面”。比如，全會(huì)提出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，具體措施包括建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。其次，全會(huì)所明確的依法治國(guó)內(nèi)容“實(shí)在”。首先，公報(bào)內(nèi)容表述“新穎”。這些創(chuàng)新性制度機(jī)制和要求體現(xiàn)了我們黨在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)法治規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)和把握，體現(xiàn)了我們黨對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)重點(diǎn)難點(diǎn)的針對(duì)性部署和安排，需要我們深入領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。同時(shí)，還提出了黨委依法決策、黨組織監(jiān)督、黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核體系等具體要求。全會(huì)指出要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全會(huì)指出了法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的建設(shè)方向：正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，明確了“四個(gè)忠于”的目標(biāo)，并提出了一系列機(jī)制保障。第五，法治職業(yè)和人才隊(duì)伍的保障。指出法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰，提出把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容等具體措施。還有司法責(zé)任制、司法公開(kāi)、人民參與等改革舉措。在三中全會(huì)決定基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了確保司法權(quán)獨(dú)立行使和科學(xué)配置的制度機(jī)制，例如建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。等等。深化行政執(zhí)法體制改革。要求政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行權(quán)力清單制。第二，依法行政與法治政府建設(shè)。依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán)。要求完善和健全憲法監(jiān)督制度和憲法解釋程序機(jī)制，加強(qiáng)憲法實(shí)施。第一，立法工作和憲法的實(shí)施與監(jiān)督。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。其三，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。而十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。鄧小平說(shuō)，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改革而改變。首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。四是努力方向的現(xiàn)代性：實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo)還要落腳于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，這表明依法治國(guó)要朝著現(xiàn)代法治的方向努力，進(jìn)而通過(guò)法治化來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化。二是形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，這意味著國(guó)家法律體系與黨內(nèi)法規(guī)體系共同構(gòu)成了法治體系，黨內(nèi)法規(guī)體系要與國(guó)家法律體系協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是道路、制度、理論的融合性：要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這三者的融合貫通對(duì)應(yīng)著十八大報(bào)告中提出的“道路、理論、制度”三個(gè)自信。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹(shù)立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化之藩籬，攻克深層復(fù)雜之難題，確保改革有序進(jìn)行，通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治之中國(guó)，復(fù)興中華之