【正文】 惠及全民,其均衡發(fā)展對促進社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用。民族之間文化差異，導(dǎo)致教學(xué)要求、水平也不同，導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡的原因之一。其中政府的作用也不可小視，我國義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學(xué)校的幫扶，普通學(xué)校不加重視投入不夠，就會直接導(dǎo)致校際差距。然而針對有限的教育資源，當(dāng)前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實原因之一。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達，因而經(jīng)濟、社會發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對落后，經(jīng)濟、社會發(fā)展速度也相對滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟水平差距也大。我國是一個幅員遼闊的國家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。從而也就在一定程度上導(dǎo)致了兩類學(xué)校在生源、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。由此也導(dǎo)致了擇校風(fēng)熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學(xué)?！?現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學(xué)還出現(xiàn)大班額問題。(三)校際不均衡。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。(二)城鄉(xiāng)不均衡。無論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。我國義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：(一)區(qū)域不均衡。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進步。最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實背景。我國基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機會和就學(xué)機會。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會給予的公平教育。一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。特別是一些與外縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，一改過去偏僻落后局面，由薄弱學(xué)校躋身全市優(yōu)質(zhì)學(xué)校行列，形成了罕見的“邊陲學(xué)校崛起現(xiàn)象”。通過幾年努力，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本均衡、師資隊伍配置基本均衡、適齡少年兒童受教育機會均等、學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。通過實施“名師”、“名校長”工程，以“名師”創(chuàng)“名?！?，以“名?！庇懊麕煛保岣吡宿k學(xué)水平；通過實施“校園工程”，爭創(chuàng)綠色校園、文化校園、衛(wèi)生校園，改善了育人環(huán)境?？h政府每年都拿出專項資金用于教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2008年撥付教師培訓(xùn)資金365萬元，培訓(xùn)教師3194人，培訓(xùn)校長300人。加強教程教育，建成遠(yuǎn)程教育項目學(xué)校240所，計算機教室112個，地面衛(wèi)星接收站197個，基本實現(xiàn)天網(wǎng)覆蓋。兩年來，、初中校舍改造資金1160萬元，新建、基本消除了農(nóng)村中小學(xué)的D級危房。抓住三個重點，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展程度。通過開設(shè)關(guān)愛熱線、親情電話，建立留守兒童檔案等措施，“留守兒童、進城務(wù)工子女關(guān)愛活動”得到了深入開展，中央電視臺、河南電視臺、《教育時報》等主流媒體相繼做了報道。即縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、校長包校，切實保證了適齡少年兒童人人到校學(xué)習(xí)。給不按時入學(xué)或中途輟學(xué)的適齡少年兒童和監(jiān)護人發(fā)放《限期入學(xué)通知書》、《限期復(fù)學(xué)通知書》，依法強制入學(xué)。該縣的兩所省級規(guī)范化普通高中招生指標(biāo)分配到初中的比例均達到50％，并向薄弱學(xué)校傾斜。五是堅持實行義務(wù)教育劃片免試就近入學(xué)制度，合理劃分、確定義務(wù)教育階段學(xué)校的招生范圍，并加強督查，保證落實。2008年投資7200多萬元，實施了三所縣直學(xué)校改擴建工程、一所學(xué)校新建工程，有效緩解了縣城學(xué)校的生源壓力，基本消除了城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。兩年來，全部用于農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)；新招錄的680名教師和264名支教教師全部充實到農(nóng)村薄弱學(xué)校。2008年撤并布局不合理、辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的學(xué)校74所。薄弱學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村初中輟學(xué)率較高一直是困擾義務(wù)教育均衡發(fā)展的兩大難題，睢縣以此為突破口，找準(zhǔn)癥結(jié)，迎難而上，化解難題，取得了良好效果。在師資力量配置上，三年三次公開招錄優(yōu)秀畢業(yè)生680名，及時充實了中小學(xué)教師隊伍，同時，高薪引進研究生、特高級教師38名，改善教師層次結(jié)構(gòu)，增強了發(fā)展后勁。三是工作支持到位?？h委、縣政府把這項工作列入了“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并確定為縣委、縣政府經(jīng)常性工作督查重點，納入了目標(biāo)考評體系，健全了義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測機制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系薄弱學(xué)校制度。1四年總課程表、作息時間表（每學(xué)期一份）第五部分學(xué)校安全教育與管理文件及資料(突出制度、計劃、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及分工、演練預(yù)案、過程自查、總結(jié)等)安全值班責(zé)任書值班記錄、值班情況檢查表活動方案、記錄及總結(jié)等安全隱患排查情況記錄，整頓情況記錄資料 第三卷 相關(guān)科室應(yīng)存卷各室賬冊（統(tǒng)一購置圖書、各類儀器設(shè)備、器材的目錄）、使用記錄、實驗記錄、破損記錄等一式兩份裝訂裝盒（成書）各功能教室課程表① 學(xué)校專用教室情況統(tǒng)計表（檔案表三十五、三十六）② 學(xué)校保健室達標(biāo)情況統(tǒng)計表（檔案表三十一）③學(xué)校信息教育情況統(tǒng)計表（檔案表三十八）一式兩份裝訂裝盒（成書）●小學(xué)六年級在本校，建六年鞏固率 ●小學(xué)六年級在初中，建5年鞏固率 ●初中建6年鞏固率表冊 ●初中單獨建6年級檔案（管理、教學(xué)等）注：各項登記表冊前都要有統(tǒng)計表第二篇：河南省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣強支點 破難點