【正文】 通報了8起案件的查處情況。各地結合實際，多次開展了專項整治行動，通過集中打擊，解決了一大批熱點、難點問題，取得了較好的效果。公安部召開了清理整頓爆炸物品、槍支彈藥和管制器具專項行動電視電話會議，并會同有關部門對清理整頓爆炸物品專項行動進行全面部署。國土資源部、發(fā)展改革委聯合組織開展了全國煤炭資源回采率專項檢查，向國務院上報了工作報告。一年來，全國關閉了煤炭礦山近6000處，非煤礦山2000多處。環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局等部門專門下發(fā)文件，對關閉禁采區(qū)內的礦山和破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山作出了具體安排，明確了關閉的標準和工作計劃。（二）關閉礦山工作取得較大進展。截至2006年7月底，全國共查處無證勘查960起，無證開采65313起，超層越界開采4509起，以采代探717起，非法轉讓礦業(yè)權1365起，責令停產整頓礦山18191座，糾正越權發(fā)證246起。孫文盛部長在全國整頓和規(guī)范礦產資源 開發(fā)秩序工作會議上的報告（摘要）一、整頓和規(guī)范工作主要進展情況（一）打擊各類違法違規(guī)行為取得顯著效果。六是加強礦產資源開發(fā)管理法制建設。五是建立礦山安全生產、環(huán)境保護和生態(tài)恢復等補償機制。礦業(yè)權有償使用的收入要更多地向基層傾斜。加強礦業(yè)權轉讓管理，制止轉讓過程中謀取暴利的行為。二是完善礦產資源有償使用制度，包括礦業(yè)權有償取得和礦產資源有償開采。建立適應市場經濟要求的礦業(yè)開發(fā)運行機制和管理制度，是整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的治本之策。維護礦產資源開發(fā)秩序，要在整頓的基礎上加大規(guī)范的力度。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，要重點打擊違法違規(guī)行為，集中開展重點礦區(qū)、重要礦種的專項整治，堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，加大礦產資源整合工作力度，突出抓好煤炭行業(yè)治理整頓，進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)管理行為。國務院決定全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序一年來，各地區(qū)、各有關部門認真組織，積極行動，各項整頓和規(guī)范措施取得了階段性成效。曾培炎副總理在全國整頓和規(guī)范礦產資源 開發(fā)秩序工作會議上的講話（要點）新中國成立特別是改革開放以來，我國礦產資源開發(fā)工作取得顯著成就，為經濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了巨大貢獻。阿斯拜克 塔城地區(qū)國土資源局副局長 李先鋒 烏魯木齊市國土資源局礦管處副處長 劉 通 巴州國土資源局礦管科科長 孫義選 和田地區(qū)國土資源局礦管科科長 安 鐳 博州國土資源局地環(huán)科科長 張小平伊寧縣國土資源局局長 國土資源部劉 欣 國土資源部礦產開發(fā)管理司煤炭礦產管理處副調研員胡穎哲 國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局查處二處調研員 劉 勇 國土資源部咨詢研究中心辦公室副主任 劉吉祥 國土資源部信息中心資源分析室研究員 史登峰 中國國土資源經濟研究院環(huán)境經濟研究室助理研究員蓋 靜 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室助理研究員張玉梅 中國國土資源經濟研究院資源資產與市場研究室干部王史堂 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心礦產開發(fā)研究室副處長吳 珊 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心信訪信息研究室干部尹仲年 整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序部際聯席會議辦公室督查組組長 發(fā)展改革委唐社民 國家發(fā)展和改革委員會經濟運行調節(jié)局調研員 嚴天科 國家能源局煤炭司處長 工業(yè)和信息化部賈銀松 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員張鳳奎 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司金屬材料一處調研員 公 安 部王章學 公安部治安管理局經濟保衛(wèi)工作指導處主任科員 張國亮 公安部治安管理局爆炸危險物品安全監(jiān)督管理工作指導處副主任科員財 政 部王全玲 財政部經濟建設司環(huán)境與資源處調研員 李振超 財政部經濟建設司環(huán)境與資源處副處長 環(huán)境保護部熊躍輝 環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心主任（原環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長）金冬霞 環(huán)境保護部環(huán)境應急與事故調查中心應急調查二處處長（原環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境監(jiān)察二處副調研員）商 務 部張 炎 商務部對外貿易司工業(yè)品出口處調研員 常 暉 商務部對外貿易司工業(yè)品出口處副處長 工 商 總 局周衛(wèi)軍 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處副處長 褚曉強 國家工商行政管理總局企業(yè)注冊局監(jiān)督處調研員 安全監(jiān)管總局王啟明 國家安全生產監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理一司卓衛(wèi)娜 江洪清 韓芳岐 黃圣旭副司長國家安全生產監(jiān)督管理總局安全監(jiān)督管理四司監(jiān)管一處處長國家煤礦安全監(jiān)督管理局安全監(jiān)察司主任科員 山東煤礦安全監(jiān)察局副局長貴州煤礦安全監(jiān)察局副處級監(jiān)察專員第三篇：安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作簡報（第12期）安徽省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組辦公室 2006年8月28 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━編者按：2006年8月12日，全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議在昆明召開，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話，部際聯席會議總召集人、國土資源部部長孫文盛作工作報告。吐拉夫 新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊基層基礎特行大隊副大隊長夏扎旦木通過建立健全長效機制，真正做到合理開發(fā)、秩序正規(guī)、查處及時，依法保護，全面提升礦產資源管理水平。第二階段：組織實施階段（從2011年6月2011年11月）組織開展打擊非法采礦專項行動，對無證采礦、違法違規(guī)采礦的發(fā)現一起、查處一起，對符合立案標準的要堅決立案查處，對涉嫌犯罪的要移送司法機關處理；完成礦業(yè)權非法轉讓情況、礦業(yè)權審批登記情況和關閉礦山的清理工作；對查出的各種違法違規(guī)行為，要做到處理到位、：組織實施階段（從2011年12月）各所要認真總結礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作開展情況，并于12月5日前向局執(zhí)法監(jiān)察大隊報送工作總結一5一五、工作要求真正把礦產資源的開發(fā)利用與管理納入工作日程，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，堅持治本原則，建立健全長效機制。四、工作步驟第一階段：動員部署階段（2011年5月）統(tǒng)一部署、采取措施，廣泛宣傳，營造環(huán)境。凡停產整頓的礦山，一律收回采礦許可證；凡未通過整改驗收的礦山，一律注銷或吊銷相關證照，堅決關閉；對通過整改驗收的，要按照程序辦理相關手續(xù)。（三）加強對生產和關閉礦山的安全檢查。（二）加快推進礦產資源開發(fā)整合工作。三、主要任務（一）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊礦產資源開發(fā)中的違法違規(guī)行為。使礦產資源違法行為得到有效遏制，礦山秩序明顯好轉，礦山安全事故明顯減少，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產資源開發(fā)利用規(guī)模化、集約化程度明顯提高，礦產資源開發(fā)利用與保護監(jiān)管到位。制定本方案：一、指導思想充分認識加強礦山秩序治理管理對平安建設、維護穩(wěn)定、安 全生產、經濟發(fā)展，以及基層政權建設的重要作用和積極意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步分析原因，找準癥結，按照“鐵腕治亂，正本清源”的思路，抓關鍵、抓切入、抓突破，徹底整治突出的問題，有力推動全區(qū)礦山秩序整治工作。第一篇：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序六國土資通?2011?42號六枝特區(qū)國土資源局關于成立礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作領導小組的通知機關各股、室、站、所、大隊、中心、各國土資源所：為進一步整治我區(qū)礦產資源開發(fā)秩序，有效保護礦產資源，保障全區(qū)經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據?關于轉發(fā)?六盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發(fā)秩序專項行動工作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，經局黨組研究決定，特成立六枝特區(qū)國土資源局礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作領導小組，組成人員如下：組 長：連家華副組長：鄧家林 趙黔明 朱曉黔成 員：晏毓堯 吳崇迅 劉正明 李龍祥 聶瑜平趙秀華 王明艷 各國土資源所負責人一1一 領導小組辦公室下設在執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責監(jiān)督指導各國土資源所礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作業(yè)務的開展，辦公室主任由朱曉黔擔任。二○一一年八月一日附：六枝特區(qū)國土資源局礦產資源開發(fā)秩序專項整治工作方案主題詞：經濟管理 資源 整治 機構 通知抄報：六枝特區(qū)人民政府辦公室，特區(qū)安全委員會 六枝特區(qū)國土資源局辦公室 2011年8月1日印發(fā)共印30份一2一 附件六枝特區(qū)國土資源局 礦產資源開發(fā)秩序專項整治方案為進一步整治我區(qū)礦產資源開發(fā)秩序，有效保護礦產資源，保障全區(qū)經濟社會又快又好、更好更快發(fā)展，根據?關于轉發(fā)?六 盤水市社會治安“兩打三治”治理礦產資源開發(fā)秩序專項行動工 作方案?的通知?（市國土資通?2011?114號）精神要求，結合 我局實際。二、工作目標通過全面開展礦產資源開發(fā)秩序整頓和治理行動，加大嚴格 執(zhí)法依法行政力度，健全各項管理制度，規(guī)范行政管理行為，做到制度完善、責權明確、管理規(guī)范、秩序井然。實現礦產資源的一3一 科學規(guī)劃、嚴格管理、有效保護和合理利用，促進礦業(yè)經濟持續(xù)、協(xié)調和健康發(fā)展。重點查處無證或持過期失效許可證勘查開采、停產整頓期間擅自采礦、已關閉礦山“死灰復燃”等違法違規(guī)行為；要采取聯合執(zhí)法和專項治理行動的方式，嚴厲查處盜采礦產資源的行為。要以治小、治散、治亂為總目標，堅決關停生產規(guī)模小、生產不規(guī)范、存在安全隱患和污染嚴重的礦山；堅持開發(fā)與保護并重，加快推進資源整合規(guī)劃的落實；堅持規(guī)模生產、環(huán)保生產的原則，依據我區(qū)礦產資源規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，合理制定礦業(yè)權設置方案，提高準入門檻，加大科技投入，從根本上減少礦山企業(yè)數量，真正實現規(guī)模生產、集約生產和環(huán)保生產，在開發(fā)利用礦產資源的同時，保護生態(tài)環(huán)境，促進礦業(yè)經濟又好又快發(fā)展。要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織有關職能部門對礦山企業(yè)進行全面安全檢查，對存在安全隱患的礦山，要堅決停產整頓。對已一4一 關閉的礦山要進行全面調查，對發(fā)現存在危巖體和容易造成安全事故的關閉礦山，要設置防護區(qū)，設立警示標志，防止人員進入造成傷害。充分發(fā)揮社會媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，廣泛宣傳全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重大意義，多渠道、多方式宣傳先進典型，實事求是曝光違法違規(guī)案件，在社會上營造良好的輿論氛圍。進一步完善聯合執(zhí)法與各部門配合實施專項治理行動的聯動機制；嚴格責任追究制度，對監(jiān)管不到位、查處違法違規(guī)采礦行為不力的，要逐級追究責任。一6一第二篇：整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作先進集體和先進個人名單一、先進集體 北京市房山區(qū)大安山鄉(xiāng)人民政府 密云縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊 天津市天津市國土資源和房屋管理局地質礦產環(huán)境管理處 薊縣人民政府 河北省河北省國土資源廳 石家莊市國土資源局 承德市國土資源局 邢臺市國土資源局 邯鄲市國土資源局 山西省太原市國土資源局 太原市公安局太原市萬柏林區(qū)人民政府 晉城市國土資源局 晉中市人民政府 靈石縣國土資源局 內蒙古自治區(qū)內蒙古自治區(qū)整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組 內蒙古自治區(qū)國土資源廳內蒙古自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局 呼倫貝爾市人民政府 鄂爾多斯市人民政府 霍林郭勒市人民政府 遼寧省遼寧省國土資源廳 遼寧省煤炭工業(yè)管理局 鞍山市人民政府 本溪市人民政府 營口市人民政府 葫蘆島市人民政府 吉林省吉林省國土資源廳礦產開發(fā)管理處 吉林省監(jiān)察廳吉林省安全生產監(jiān)督管理局 吉林市人民政府 白山市江源區(qū)人民政府 黑龍江省黑龍江省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組 黑龍江省國土資源廳 牡丹江市國土資源局 雙鴨山市國土資源局 鶴崗市國土資源局大興安嶺地區(qū)行署國土資源局 雙鴨山市煤炭工業(yè)管理局 上海市上海市南匯區(qū)規(guī)劃和土地管理局地礦科 江蘇省江蘇省國土資源廳江蘇省安全生產監(jiān)督管理局 南京市國土資源局 徐州市國土資源局 鎮(zhèn)江市國土資源局 浙江省浙江省國土資源廳 杭州市人民政府 紹興市人民政府 衢州市人民政府 長興縣人民政府 安徽省安徽省國土資源廳 巢湖市人民政府 池州市人民政府 宣城市國土資源局 淮南市國土資源局 蕪湖市國土資源局 福建省泉州市國土資源局 三明市國土資源局 南平市國土資源局 龍巖市國土資源局 江西省江西省國土資源廳 贛州市人民政府 景德鎮(zhèn)市國土資源局 宜春市國土資源局 新余市國土資源局 德興市礦產黃金管理局 山東省山東省國土資源廳 濰坊市人民政府 日照市人民政府 萊蕪市人民政府 臨沂市人民政府 章丘市人民政府 招遠市人民政府 河南省河南省國土資源廳河南省公安廳治安管理總隊 鄭州市國土資源局 洛陽市國土資源局 三門峽市國土資源局 禹州市國土資源局 靈寶市地質礦產局 湖北省湖北省國土資源廳湖北省安全生產監(jiān)督管理局 黃石市國土資源局 宜昌市國土資源局 襄樊市國土資源局 荊門市人民政