【正文】 活動的；（4）受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；（10）患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。掃黑除惡專項斗爭五項工作措施摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織1黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標(biāo)，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。掃黑除惡專項斗爭的歷史意義是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭開始的時間2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。2018年8月16日晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。第三篇：掃黑除惡專項斗爭掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年8月晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)的通知各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。對摸排出的涉黑涉惡線索進步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。讓掃黑除惡深入人心，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報信箱 加大群眾監(jiān)督和舉報力度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和派出所、鎮(zhèn)中心學(xué)校等部門和單位聯(lián)系還不夠密切，沒有建立起聯(lián)動聯(lián)控機制，情報共享方面還存在短板。各村對掃黑除惡專項斗爭活動的重要性的緊迫感認(rèn)識還不足，摸排的問題上報和反饋不及時，有效線索不多，不夠深入，線索整體質(zhì)量不高。各村張貼的通告、懸掛的橫幅隨著時間的推移，原有的宣傳品損壞后未能及時得到更新，缺乏持久性。按照“十不能”“十不宜”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把入口關(guān)，有效防止黑惡勢力進入村三委班 子，確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作圓滿完成，選出了群眾滿意的村兩委班子。同時對經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究確定的軟弱渙散基層黨組織進行整頓，一村一策，將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合，嚴(yán)厲整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，加強監(jiān)督檢查，深挖黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”。對于符合黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的，要在基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，及時上報縣公安局。（三）加強摸底排查，嚴(yán)格依法打擊對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的重點人群進行全面排查，堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為***鎮(zhèn)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。在全鎮(zhèn)各村部及街道張貼了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭宣傳的通知》和《關(guān)于動員鼓勵廣大人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索的通告》。確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管，并多次召開班子會及鎮(zhèn)村干部會安排部署掃黑除惡專項斗爭工作。第二篇：***鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作匯報***鎮(zhèn)黨委、政府自掃黑除惡專項斗爭開展以來，***鎮(zhèn)高度重視、強力推進，認(rèn)真貫徹上級的決策部署，深入開展宣傳發(fā)動，提高全鎮(zhèn)群眾知曉參與意識，有力地推動了專項斗爭工作的發(fā)展。進一步把掃黑除惡納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的總體規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從源頭抓起，從根本上預(yù)防和減少黑惡勢力犯罪。進一步加強上級交辦和本級受理的重點問題線索的跟蹤督辦力度，加大對掃黑除惡總體工作的督導(dǎo)頻率和深度，增強工作的針對性和實效性。五是繼續(xù)在查督力度上再加大。對涉及監(jiān)察對象的問題線索嚴(yán)格落實雙向移送及結(jié)果反饋制度，增強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。進一步建立完善協(xié)作配合機制，努力形成協(xié)調(diào)有力、配合緊密、運轉(zhuǎn)高效戰(zhàn)斗集體。進一步采取多種措施發(fā)動全社會力量，充分發(fā)揮“四位一體”和有獎舉報等載體，從群眾舉報、部門移交、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的問題入手，不斷擴展線索摸排的渠道，增強廣度、深度和準(zhǔn)度，廣泛深挖涉黑涉惡問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”線索。持續(xù)加大工作力度，增強各鎮(zhèn)辦各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任人意識，加強監(jiān)督檢查問責(zé)力度，對掃黑除惡專項斗爭工作推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強烈、問題得不到解決的單位實行責(zé)任倒查機制，堅決追責(zé)問責(zé)，防止責(zé)任落空，強力推動工作落實。進一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的有關(guān)掃黑除惡工作重要指示、批示和中省市各級掃黑除惡工作會議精神，吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，提高認(rèn)識，不斷增強“四個責(zé)任”，提高“四個意識”，切實把掃黑除惡上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護政治安全的高度，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門全力協(xié)作、全縣上下一條心的工作格局。下一步，我們將緊緊圍繞近期全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組視頻會議、全省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議、陜南片區(qū)掃黑除惡專項斗爭推進會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)提示批示的學(xué)習(xí)貫徹，以及本次督導(dǎo)檢查所提要求和指出弱項短板及不足的整改落實，從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力，不懈怠、不松勁，增實效，再狠抓兩年，徹底消除xx滋生黑惡勢力的土壤，保持xx社會治安的“山清水秀”，為社會大局的和諧穩(wěn)定和全面建成“三個xx”，做出新的更大的貢獻。敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的意識不強，怕?lián)?zé)、怕負(fù)責(zé)、怕追責(zé)的問題不同程度存在，履責(zé)擔(dān)當(dāng)意識不夠強，擔(dān)心有了線索問題，就會增加工作負(fù)擔(dān)和辦案風(fēng)險，個別單位工作縮手縮腳、不夠大膽，工作缺乏應(yīng)有力度。工作創(chuàng)新意識不強，上級怎么安排怎么干，具體工作中安排部署多，研究推動落實的有效舉措不夠強硬，學(xué)習(xí)運用先進典型經(jīng)驗較少，在一定程度上影響工作總體效果。對中省市掃黑除惡工作精神及各級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神只是通過會議泛泛傳達學(xué)習(xí)，對有關(guān)政策規(guī)定和具體要求沒有細(xì)研悟透，各級干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部對有關(guān)精神和“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”等概念理解不深不細(xì)，導(dǎo)致工作指導(dǎo)沒抓手，工作重點不突出，摸排線索找不準(zhǔn)。主要是因為“四個意識”不夠強，沒有站在社會大局穩(wěn)定、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的高度去認(rèn)識和理解掃黑除惡專項斗爭工作的重點性、必要性和艱巨性，一些單位有等靠思想，工作積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。一些重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面，日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題能力有待提高。五是協(xié)作配合不緊密。四是查處力度不夠大。三是線索摸排不精準(zhǔn)。二是宣傳發(fā)動不深入。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。二、存在主要問題掃黑除惡專項斗爭開展以來，全縣各級各部門采取一系列有效措施，推動了掃黑除惡工作的深入開展，取得了階段性成效。目前，已對表現(xiàn)突出的2個專案組和3名民警予以通令嘉獎，并為2名民警報請