【正文】 。一是行政處罰文書送達(dá)時(shí)一些違法當(dāng)事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達(dá)；二是部分當(dāng)事人（車主）經(jīng)濟(jì)承受人力差，無(wú)錢交罰款；三是遞條子，說(shuō)情風(fēng)較嚴(yán)重。處罰程序?qū)嵤﹫?zhí)行難。在運(yùn)政執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)行力很難落實(shí)，主要存在以下幾個(gè)方面：稽查活動(dòng)中調(diào)查取證難。一、運(yùn)政執(zhí)法的幾個(gè)難點(diǎn)（一）、法律法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)，增加了運(yùn)政執(zhí)法的難度運(yùn)政管理是對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為全過(guò)程的管理，執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)貫穿這個(gè)過(guò)程，道路運(yùn)輸行業(yè)的動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，但法規(guī)的某些規(guī)定卻隔斷了對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管需要，造成了運(yùn)政執(zhí)法難以準(zhǔn)確把握適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，比如《國(guó)道條》第五十九條的規(guī)定，就使得運(yùn)政人員在實(shí)際中很難把握對(duì)“不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛”的理解，如果攔截后發(fā)現(xiàn)車輛各種手續(xù)齊全，無(wú)違章行為，那么是不是就屬于稽查人員違反了第七十七條的規(guī)定？但是不攔截又無(wú)法發(fā)現(xiàn)其在運(yùn)行過(guò)程中是否有違章行為，這就給稽查人員的工作帶來(lái)了困惑，操作起來(lái)有很大的難度。但有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；重處罰、輕教育，重結(jié)果、輕程序，執(zhí)法利益化傾向不同程度存在，執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運(yùn)的要求有較大差距。6．檢查結(jié)束后，放行船舶，具體要求：（1）文明用語(yǔ)“謝謝您的配合，請(qǐng)開船”；（2）示意船舶放行，具體要求：檢查人員面對(duì)航道，站立位置與航道平行，右手高舉綠旗，左手舉紅旗與肩平齊，與身體成水平線，向下?lián)]動(dòng)至45度角，連續(xù)揮動(dòng)。4．查到有違章行為后，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查，聽取當(dāng)事人陳述，告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰依據(jù)和相關(guān)權(quán)利。3．執(zhí)行檢查。左手高舉紅旗，右手舉綠旗與肩平齊，與身體成水平線向下?lián)]動(dòng)至45度角，連續(xù)揮動(dòng)2次。（三）檢查程序1．在距離來(lái)船至少5070米處發(fā)出停船信號(hào)。（二）執(zhí)法準(zhǔn)備1．執(zhí)勤和檢查，著裝必須統(tǒng)一、整齊、規(guī)范，佩掛《交通行政執(zhí)法證》。執(zhí)法任務(wù)由市航管處和各縣（市）、區(qū)航管所統(tǒng)一安排。5．處理（罰）完畢后，將證件發(fā)還當(dāng)事人，敬禮，并使用禮貌用語(yǔ)“請(qǐng)將車駛離現(xiàn)場(chǎng)，謝謝合作，祝您一路平安”。車輛過(guò)檢測(cè)儀后，檢測(cè)人員應(yīng)盡快將檢測(cè)結(jié)果轉(zhuǎn)交聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員將屬超限的檢測(cè)單及證件交處理人員，并引導(dǎo)車輛駛向處理區(qū)域，接受處理；不屬超限的，歸還有關(guān)證件并通知駕駛員盡快將車輛駛離現(xiàn)場(chǎng)。引導(dǎo)人員手勢(shì)：直體面對(duì)車輛，兩臂前伸、微曲，掌心向上，雙小臂由前向后擺動(dòng)數(shù)次，與車輛保持510米距離，引導(dǎo)車輛駛向檢測(cè)臺(tái)，然后將相應(yīng)證件交檢測(cè)臺(tái)。2．檢查證件：停車后，檢查人員應(yīng)先向駕駛員敬禮，并出示執(zhí)法證件表明身份，同時(shí)講：“您好，我們是（管理機(jī)構(gòu)）的執(zhí)法人員，現(xiàn)正在進(jìn)行超限車輛檢查，請(qǐng)出示證件”。（三）執(zhí)法程序 1．?dāng)r車規(guī)范：在攔車區(qū)域前設(shè)置明顯的減速及車輛檢查的標(biāo)志。2．依法進(jìn)行超限檢查時(shí)，應(yīng)選擇道路寬闊、視線良好的地段進(jìn)行，不得在同一位置同時(shí)檢查相向行駛車輛，地段選擇好以后，安裝調(diào)試檢測(cè)儀器。個(gè)人不得擅自上路執(zhí)法。安排時(shí)，對(duì)在同一時(shí)間、同一路段上的執(zhí)法檢查要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。5．結(jié)束語(yǔ)：“謝謝您的合作，再見！”并觀察前后過(guò)往車輛，在確認(rèn)安全時(shí)示意車輛放行，身體持立正姿勢(shì)，面向車輛，左臂向左平伸，右臂在胸前彎曲，示意通行。3．檢查中，對(duì)有違法行為者，根據(jù)檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)制作“現(xiàn)場(chǎng)筆錄”，開具相應(yīng)的“證據(jù)保存清單”或，并交當(dāng)事人簽收。2．停車后，應(yīng)先向駕駛員敬禮，并出示執(zhí)法證件表明身份，同時(shí)講：“您好！我們是（管理機(jī)構(gòu)）的執(zhí)法人員，請(qǐng)出示證件，接受檢查。2．在依法攔車檢查時(shí)，應(yīng)選擇道路寬闊、視線良好的地段進(jìn)行，不得在同一位置同時(shí)檢查相向行駛車輛，每批次檢查車輛不得超過(guò)5輛，注意避免堵塞交通，保證過(guò)往車輛安全行駛。執(zhí)勤和檢查，必須2人以上，個(gè)人不得擅自上路執(zhí)法。交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范一、道路運(yùn)政、征稽執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范（一）執(zhí)法任務(wù)和要求依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法，執(zhí)法任務(wù)由市公管、稽征處和各縣（市）區(qū)公管、稽征所統(tǒng)一安排，但必須嚴(yán)格按照《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第四十條及《浙江省公路養(yǎng)路費(fèi)征收條例》第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行道路運(yùn)輸管理監(jiān)督檢查和征費(fèi)稽查工作。第八十條 本規(guī)范由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第七十八條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理行政處罰案件中，應(yīng)當(dāng)按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書式樣》制作文書。第七章 附則第七十六條 本規(guī)范所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)，本規(guī)范另有規(guī)定的除外。第七十四條 上級(jí)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰有第七十二條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。公民、法人或其他組織的申訴或檢舉，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)受理和審查，認(rèn)為行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，予以改正：（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越或?yàn)E用職權(quán)的；（五）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹５谄呤粭l 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《處罰結(jié)案報(bào)告》，并將全部案件材料立卷歸檔，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記保存。第六十九條罰款必須全部上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分。第六十八條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要分期或者延期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)填寫《分期（延期）繳納罰款申請(qǐng)書》。第六十六條 辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至其所在交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：（一）當(dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的；（二）依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)對(duì)公民處以二十元以上五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。第六十四條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后5日內(nèi)寫出《聽證報(bào)告書》并簽名，連同《聽證筆錄》一并上報(bào)本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。第六十三條 書記員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入《聽證筆錄》，《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。第六十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：（一）當(dāng)事人或其代理人撤回聽證要求的；（二）當(dāng)事人或其代理人接到參加聽證的通知，無(wú)正當(dāng)理由不參加聽證的；（三）當(dāng)事人或其代理人未經(jīng)聽證主持人允許，中途退出聽證的；（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。中止聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。延期聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。當(dāng)事人拒絕的，由聽證主持人在聽證筆錄上說(shuō)明情況。第四節(jié) 聽證第五十八條 聽證會(huì)按以下程序進(jìn)行：（一）宣布案由和聽證紀(jì)律；（二）核對(duì)當(dāng)事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，并核實(shí)聽證參加人的身份；（三）宣布聽證人員名單，告知當(dāng)事人有申請(qǐng)主持人、聽證員、書記員回避，申辯和質(zhì)證的權(quán)利；（四）宣布聽證開始；（五）辦案人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)，說(shuō)明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；（六）當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問(wèn)；（八）經(jīng)主持人允許，當(dāng)事人、辦案人員就案件的有關(guān)問(wèn)題可以向到場(chǎng)的證人發(fā)問(wèn)；（九）辦案人員、當(dāng)事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實(shí)、各自出示的證據(jù)的合法性、真實(shí)性及有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行辯論；（十）辯論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實(shí)、證據(jù)及有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或其代理人、辦案人員征求意見；（十一）中止聽證的，主持人應(yīng)當(dāng)時(shí)宣布再次進(jìn)行聽證的有關(guān)事宜；（十二）當(dāng)事人或其委托代理人做最后陳述；（十三）主持人宣布聽證結(jié)束，聽證筆錄交當(dāng)事人或其委托代理人核對(duì)無(wú)誤后簽字或蓋章。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽證不公開舉行。第五十六條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，并于舉行聽證會(huì)7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會(huì)通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會(huì)主持人名單及申請(qǐng)回避和可以委托代理人的權(quán)利。第三節(jié) 聽證準(zhǔn)備第五十四條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。第五十二條 辦案人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。第五十條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。第四十八條 要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當(dāng)事人。當(dāng)事人申請(qǐng)書記員、翻譯人員回避的，由聽證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。第四十五條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避：（一）是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）與案件有利害關(guān)系；（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件的公正聽證的。聽證員由聽證主持人指定1至2名本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證。當(dāng)事人以口頭形式提出的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。第四章 聽證程序 第一節(jié) 申請(qǐng)和受理第四十二條 在作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。案件處理過(guò)程中聽證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。因特殊需要，經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)辦案期間，但最長(zhǎng)不得延長(zhǎng)至3個(gè)月。第三十九條 《行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽名或蓋章；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法采取郵寄、轉(zhuǎn)交、公告等其他方式送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章。第三十七條交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家參加會(huì)議。第三十六條 重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大案件集體討論會(huì)議集體討論決定。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請(qǐng)聽證而加重行政處罰。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，提出最終處罰決定的建議。第三十四條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯書》，如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見。第三十三條 辦案人員可以將《違法行為通知書》直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為送達(dá)，還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)當(dāng)事人。辦案人員應(yīng)將《違法行為調(diào)查報(bào)告》、案卷及審核意見及時(shí)報(bào)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)決定。第三十條 交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定提出書面審核意見：（一）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法的，同意辦案機(jī)構(gòu)的意見，建議報(bào)批后告知當(dāng)事人；（二）違法事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，但定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、行政處罰不當(dāng)?shù)?，建議辦案機(jī)構(gòu)修改；（三）違法事實(shí)不清，證據(jù)不足的，建議辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正；（四）辦案程序不合法的，建議辦案機(jī)構(gòu)糾正；（五）不屬于交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理?！哆`法行為調(diào)查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)及其證明事項(xiàng)、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；（二）認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)制作《違法行為調(diào)查報(bào)告》，說(shuō)明擬作處理的理由，移送本交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，根據(jù)不同情況分別處理。同意當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《同意回避申請(qǐng)決定書》；不同意當(dāng)事人的回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《駁回回避申請(qǐng)決定書》。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定辦案人員是否回避，辦案人員的回避，由交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。第二十六條 辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人。第二十四條 必須對(duì)公民的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以配合。采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動(dòng)解除。第二十一條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)，開具《證據(jù)保存清單》，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)場(chǎng)交當(dāng)事人一份。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具載有鑒定結(jié)論的《鑒定意見書》第二十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以對(duì)與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。必要時(shí)，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。聲像資料應(yīng)當(dāng)附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。第十六條 對(duì)于視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。詢問(wèn)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和辦案人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》。第十三條 辦案人員所收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）合法主體按照法定程序收集取得的事實(shí)，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定；（二）客觀事實(shí)；（三）和所實(shí)施的具體行政行為有關(guān)聯(lián)并對(duì)證明其違法行為具有實(shí)際意義的事實(shí)。辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。第十一條 需委托其他單位或個(gè)人協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)制作并出具《協(xié)助調(diào)查通知書》。第十條 辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩