【正文】 構59個，保留或繼續(xù)參加的議事協(xié)調機構14個；嚴格落實紀委書記不再分管除紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務工作要求，保證紀檢干部專職從事紀檢監(jiān)察工作，區(qū)紀委書記不再兼任紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務工作，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務工作，區(qū)直部門（單位）紀檢員（紀委書記）在所在班子中不再分管與執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件無關的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢專干不再負責紀檢監(jiān)察工作以外的其他具體業(yè)務工作。三、我區(qū)落實監(jiān)督責任工作情況今年以來，區(qū)紀委監(jiān)察局深入貫徹落實中央紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”的工作要求，按照省、市紀委的決策部署，明確職能定位，聚焦中心任務，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，突出抓好六個方面，不斷加強和改進紀檢監(jiān)察工作，深入推進全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作。抓好全區(qū)各黨組織主要負責人的第一責任人責任，堅持并要求各黨組織主要負責人做到“六個親自”，即親自部署本單位黨風廉政建設工作任務，親自主持召開領導班子會議研究黨風廉政建設工作，親自聽取黨風廉政建設工作專題匯報，親自檢查黨風廉政建設工作落實情況，親自閱批群眾舉報的重要信件，親自過問黨風廉政重大問題、協(xié)調重點工作等。（三）抓好一把手責任。加強督促檢查，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位落實主體責任情況進行督導，區(qū)委、區(qū)政府班子成員也定期對所分管部門單位的黨風廉政建設情況進行檢查，并把督導檢查情況反饋區(qū)委作為評價考核班子的重要依據(jù)。區(qū)委制定下發(fā)了《落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設檢查考核辦法（試行）》，對考核范圍、方法步驟、責任追究等進行明確。同時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、法檢兩院等總計85個單位簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，各基層單位與所屬單位也簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，建立了分層管理、責任明確的黨風廉政建設責任體系。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)通知，將當年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解。(一)細化責任分解。從監(jiān)督的內容和形式看，目前同級監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。各級紀檢監(jiān)察機關受同級黨委政府的領導，紀檢干部的配備、任免、調動以及人員編制、財政經費等一系列問題主要由同級黨委、政府決定，客觀上使得它很難獨立負責地行使監(jiān)督權。長期以來，一些部門單位自覺接受同級紀委監(jiān)督的意識淡薄，導致紀委自身也處于“自刀難削自把”的尷尬境地，難以理直氣壯地履行同級監(jiān)督職責。監(jiān)督主體偏難。以往一般都是對落實責任制較好的部門單位進行獎勵表彰，而對落實責任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個樣。有少數(shù)部門單位沒有很好的與本部門本單位的職能相結合，使責任制內容空泛，針對性和操作性不強；有少數(shù)領導對落實黨風廉政責任制的布臵只滿足于按上級的口徑提要求、喊口號，不注意聯(lián)系本單位、本部門實際，所以很難落實到行動上。有的部門和單位“一把手”對黨風廉政建設責任制認識不足，“一崗雙責”觀念淡薄，主體責任意識不強、落實不力，甚至有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風廉政建設看作是“軟差事”；有的認為黨委是管“大事”的，抓黨風廉政建設是紀檢部門的事。以下，就我區(qū)落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任情況做一些初淺的探討。第四篇：關于落實黨委主體責任紀委監(jiān)督責任調研報告關于落實黨委主體責任紀委監(jiān)督責任調 研 報 告《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障?！包h委主體責任”有10項，包括加強組織領導、加強督促檢查、選好管好干部、抓好作風建設、領導和支持查辦案件、深入推進源頭治理、強化權力制約和監(jiān)督、嚴格責任制考核、加強黨內監(jiān)督、支持配合上級巡視工作等。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待,營造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境。協(xié)調就是做好牽頭工作,當好參謀,在協(xié)調中強化監(jiān)督,牽頭不包辦、督促不取代、協(xié)調不越位。監(jiān)督要有力,協(xié)調要有效。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、注重預防、注重制度建設,把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動力共同作用到黨風廉政建設當中。要用發(fā)展的思路和改革的辦法加強紀檢監(jiān)察工作,做到維護不破壞、維修不更換。六、落實紀委監(jiān)督責任的成敗點是處理好四個關系。二是分解責任,層層追究。責任追究是貫徹落實黨風廉政建設責任制的最后一道防線。四是共同承擔預防的責任,要扎籬笆定規(guī)范、建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。二是共同承擔教育的責任。四、落實紀委監(jiān)督責任的關鍵點是共同擔責。二是領導班子成員要在落實主體責任上當好助手,在履行監(jiān)督責任上主動作為,加大推進“三轉”工作。一是要嚴格落實“一崗雙責”要求,做到“四抓”,經常過問上手抓,深入調研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓；做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。五是要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。三是要堅決維護中央權威絕不允許“上有政策、下有對策”。黨委書記必須要有強烈的擔當意識、盡責意識、落實意識,做到履行主體責任“不甩手”。作為主要負責人就要帶頭盡責,真正把主體責任時時放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。五是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案。三是要深化行業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗制度。一是要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。探索和研究如何落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,對于從源頭上防治腐敗,提高黨建工作科學化水平具有現(xiàn)實意義。煤礦企業(yè)基層黨委要認真落實“兩個責任”，大力營造風清氣正、人心思齊、人心思干的濃厚氛圍，為推進企業(yè)轉型升級、改革攻堅做出積極的貢獻。三是健全紀檢監(jiān)察干部內部雙向交流學習制度。將“兩個責任”特別是黨風廉政建設主體責任納入領導干部培養(yǎng)培訓的重要內容。(六)進一步健全“兩個責任”能力素質保障體系。三是建立“一案雙查”制度。強化紀委對反腐敗協(xié)調小組成員的追責，對成員存在重大案件不及時匯報，造成不良影響等情形實施追責。制定責任追究實施細則，細化問責內容、形式、主體、方式等具體內容。由黨委及時梳理細化紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任，實行簽字背書，推動監(jiān)督責任有效落實。一是完善簽字背書制度。對考核結果排名靠后的，取消當年評先評優(yōu)資格，并由企業(yè)領導對基層單位主要負責人進行約談。三是完善考核結果剛性運用制度。根據(jù)監(jiān)督責任考核辦法，結合年度重點工作，每年制定考核細則，由上級紀委開展對下級紀委的工作考核。進一步優(yōu)化考核指標體系，突出考核重點，明確黨風廉政建設滿意度測評、正風肅紀、查辦案件、廉政風險防控等科學管用的硬性考核指標，對落實主體責任情況進行多視角、全方位考核。(四)進一步健全“兩個責任”考核評價體系。不斷優(yōu)化黨風廉政責任監(jiān)管平臺，實行即時填報、定期抽查通報等制度，對填報失實的實行責任追究。四是建立日常監(jiān)管制度。三是健全黨風廉政建設巡察制度。建立黨委其他班子成員約談分管負責人制度，對分管系統(tǒng)落實黨委主體責任不力的情況開展專題約談，發(fā)揮督促、提醒、警示作用。二是健全黨風廉政建設約談制度。嚴肅認真開展述責述廉評議和質詢，及時反饋并督促整改存在的問題。一是健全述責述廉和工作報告制度。三是健全經常化的信息溝通機制。一是健全常態(tài)化的內部宣傳機制。(二)進一步健全“兩個責任”宣傳引導體系。明確企業(yè)基層紀委書記不分管人事、財務、經濟等重要工作，嚴格落實企業(yè)基層紀委工作人員配備要求，明確每個基層紀委有專人專職從事紀檢工作。加強對紀委書記、紀檢組織工作人員不分管其他工作的監(jiān)督檢查，為紀委充分履行監(jiān)督責任創(chuàng)造條件。二是強化上級紀委對下級紀委的領導。一是強化同級紀委對同級黨委的監(jiān)督。三、深入推動“兩個責任”落實的對策建議推動“兩個責任”落實，必須站在黨的意識和執(zhí)政意識的高度，將“兩個責任”作為一項系統(tǒng)工程，堅決破除體制機制障礙，著力構建宣傳引導、監(jiān)督檢查、考核評議、責任追究、能力提升“五大體系