【正文】 以及接待人大代表和人民群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處臵不公的行政執(zhí)法案件，要及時進(jìn)行個案監(jiān)督，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的利益。人大要有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查，確保有關(guān)行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。其次，要采取各種有效形式監(jiān)督行政執(zhí)法。人大要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時組織力量審查政府報送的規(guī)范性文件。因此，人大要抓好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，審查政府規(guī)范性文件是其中重要的一環(huán)。政府行政執(zhí)法行為，除了依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)外，許多時候是以政府的規(guī)范性文件為依據(jù)的。地方人大及其常委會要切實行使憲法、法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，采取各種有效的措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政。四、務(wù)求實效，強(qiáng)化國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督在我國監(jiān)督機(jī)制的架構(gòu)中，人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的監(jiān)督是最高層次和最具法律效力的。四核實，核實封存、沒收的物品管理及處罰情況，罰沒款的上繳情況。二走訪，定期不定期走訪人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及社會各界對本單位、本部門行政執(zhí)法的意見和建議主。在抓好政務(wù)公開工作的同時，各執(zhí)法部門還要認(rèn)真落實“12345”行政執(zhí)法監(jiān)督模式。當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)了解執(zhí)法依據(jù)和程序時，行政機(jī)關(guān)要耐心做好解釋、說服工作。人民政府要接受人民的監(jiān)督。其三，要全面實行行政執(zhí)法公示制。行政執(zhí)法的主要依據(jù)是行政法律、法規(guī)、規(guī)章。各級各部門要采取建立政務(wù)公開網(wǎng)頁、在辦公場所建立政務(wù)公開欄等形式，把政務(wù)公開制度化。首先，建立政府信息公開制度，方便公眾對政府信息獲取和查閱。政務(wù)公開，是依法行政的一項重要原則。這各行政執(zhí)法缺少透明度的做法，說輕些是有關(guān)人員素質(zhì)低下、態(tài)度生硬，說重些是執(zhí)法人員剝奪了人民群眾的知情權(quán)，不敢接受人民群眾的監(jiān)督。通過建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，有效促進(jìn)行政執(zhí)法工作。各級各部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、正確地履行行政復(fù)議規(guī)定的職責(zé)，嚴(yán)格依法受理、辦理行政復(fù)議案件。為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供保障。其四，實行定期交流和輪換崗位制度。其三，要建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是因為，依法行政是對行政人員最基本的要求，而在實際工作中出現(xiàn)的不可行政違法行為和某些重大行政失誤，其主要原因之一就在于行政人員的法律素質(zhì)低缺乏基本的行政法律知識所致。要完善行政執(zhí)法人員考核制度，充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵作用和懲戒作用，在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部逐步形成能上能下，能進(jìn)能出的用人管理機(jī)制。五是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。要強(qiáng)化行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的責(zé)任，督促其嚴(yán)格依法行使職權(quán)，及時糾正錯案，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，樹立政府機(jī)關(guān)良好形象。四是要建立和實施責(zé)任制和錯案（執(zhí)法過錯）責(zé)任追究制。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)行為，完善收費(fèi)、罰沒票據(jù)使用和管理制度，嚴(yán)格預(yù)算外資金的管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。審計機(jī)關(guān)要按照審計法等規(guī)定，切實加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督。二是加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計等專門監(jiān)督。完善上級政府對所屬部門以及上級行政部門對下級部門的層級監(jiān)督機(jī)制。二、防微杜漸，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要做到依法行政，文明執(zhí)法，關(guān)鍵要從行政執(zhí)法部門內(nèi)部抓起，建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，正本清源，防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員只有解決了思想問題，增強(qiáng)法律和法制觀念，提高嚴(yán)格依法辦事的自覺性，才有可能做到自我約束，摒棄私心雜念，抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，確保秉公執(zhí)法，文明處事。當(dāng)前，“五五普法”教育工作正在開展，各級各部門應(yīng)該將領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的普法教育作為重點，通過自學(xué)，法律培訓(xùn)、演講比賽等不同形式的法制教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位思想、特權(quán)思想等封建專制意識的影響，正確認(rèn)識和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服務(wù)法律的觀念。我們知道，行政執(zhí)法的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級行政機(jī)關(guān)的工作人員。一、抓好法制教育，構(gòu)筑一道自我約束的思想防線我國是一個有著幾千年封建歷史的國家，封建專制意識濃厚，官本位思想、特權(quán)思想盛行，這些都與依法行政格格不入。權(quán)力缺少監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。從許多事實來看，權(quán)大于法、情重于法、貪贓枉法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中還嚴(yán)重存在。近處來，隨著依法治國方略的深入實施，我國的行政執(zhí)法工作也取得了很大成績。三是開展此次活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，而是要通過細(xì)致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務(wù)實的作風(fēng)來化解執(zhí)法矛盾，從而達(dá)到堅持執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和提高執(zhí)法效能的目的。一是把活動與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來；與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平結(jié)合起來；與預(yù)防涉林職務(wù)犯罪教育結(jié)合起來；與崗位培訓(xùn)工作結(jié)合起來。組長：秦振菊（縣林業(yè)局長）副組長：馮志森（縣林業(yè)局副局長）成員：肖雨為（縣林政股股長）吳國友（縣森林公安局副局長）董 賢（縣木材檢查站副站長）求實效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。五、活動要求提高認(rèn)識。準(zhǔn)備市局組織的交叉檢查活動。林業(yè)局對活動開展進(jìn)行總結(jié)，建章立制，并把活動材料匯編成冊。林業(yè)局不定期地開展明查暗訪，對檢查站執(zhí)法的規(guī)范性、自由裁量權(quán)的行使、內(nèi)部檔案管理和自身建設(shè)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。組織全體執(zhí)法人員學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)、就運(yùn)輸木材車輛識別、車輛攔截檢查、樹（材）種識別、木材檢量、木竹制品、半成品及品名區(qū)分等業(yè)務(wù)技能進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。四、活動具體安排及步驟部署動員階段（8月1日9月1日）縣（市、區(qū)）林業(yè)局召開動員大會，部署開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍。三是建立或完善責(zé)任追究制度。實行群眾參與和特邀監(jiān)督員相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話，對群眾反映的問題要及時調(diào)查處理?？h林業(yè)局對木材檢查站的行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，使木材檢查站行政執(zhí)法得到縱向監(jiān)督。一是繼續(xù)堅持準(zhǔn)軍事化管理，樹立良好執(zhí)法形象；二是抓好培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃和方案，有目標(biāo)、有步驟地開展政治、法律、業(yè)務(wù)和作風(fēng)培訓(xùn)，提高木材運(yùn)輸管理隊伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)流動巡查開展。（四）加強(qiáng)全國會議精神貫徹落實監(jiān)督加強(qiáng)執(zhí)法裝識統(tǒng)一。（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督加強(qiáng)檔案管理監(jiān)督。對執(zhí)法人員實行資格審查，沒有取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及委托授權(quán)的情況，公開林業(yè)行政執(zhí)法主體及委托授權(quán)的范圍，使群眾對檢查站人員的執(zhí)法行為是否合法做到心中有數(shù)。二、活動目標(biāo)通過開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動，進(jìn)一步提高木材檢查行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平；進(jìn)一步樹立“文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、執(zhí)法為民”的良好形象。（四）注重檢查執(zhí)法經(jīng)驗總結(jié)，不斷優(yōu)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法藝術(shù)，切忌暴力執(zhí)法，做到執(zhí)法檢查與法制教育相結(jié)合，注重法律法規(guī)的宣傳教育。（二）每月月末將計劃完成的情況提交說明，重大事項應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)企業(yè)危險崗位操作人員培訓(xùn)的監(jiān)督檢查及考核工作，負(fù)責(zé)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，要加強(qiáng)對企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，確保企業(yè)安全培訓(xùn)取得實效。要加強(qiáng)新工人、轉(zhuǎn)崗、輪崗人員的“三級安全教育培訓(xùn)”。相關(guān)單位和部門要統(tǒng)籌安