【正文】 月進行歸納，年終分歸檔，所有林業(yè)行政處罰案卷至少保存五年，期滿后，報縣林業(yè)局批準后方可銷毀；三是規(guī)范票據使用管理，必須指定專人負責管理罰沒票據，并建立班組間交接簽字制度，罰沒票據開具后，要及時送達當事人，并將存查聯附案卷存查；四是規(guī)范處罰案件臺帳建立，建立林業(yè)行政處罰案件臺帳和案卷情況統(tǒng)計表，處罰案件基礎臺帳，將所有違法運輸木材案件案卷編號、簡要案情、處罰決定、執(zhí)行情況等查處情況逐一進行登記，案卷情況統(tǒng)計表，將案卷編號、名稱、性質、等情況進行統(tǒng)計。一是加快推進流動巡查工作開展，進一步推進陽光執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。（五）建立健全監(jiān)督機制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督一是完善內部監(jiān)督制度。定期召開行政執(zhí)法監(jiān)督員座談會，了解行政執(zhí)法情況，接受群眾監(jiān)督。實施推進階段（9月2日10月30日）全面開展木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”各項活動：開展全員培訓。木材檢查站對本站林業(yè)行政處罰案卷自查，開展完善和整改工作。檢查驗收階段（12月）接受省林業(yè)廳組織的市、州交叉抽查和國家林業(yè)局的統(tǒng)一檢查驗收。為組織開展好這次活動，成立隆昌縣林業(yè)局木材運輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動領導小組。二是通過文明執(zhí)法實現嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現文明執(zhí)法。但由于種種原因，在行政熱法過程中，群眾抱怨過多，且頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。本人認為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”法治化軌道，就必須建立健全一套從內到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機制。因此，推進依法行政最關鍵的一點，就是要加強對領導干部和行政機關工作人員的思想教育，他們真正從思想上構筑起法律至上的防線。也只有這樣，依法行政、嚴格執(zhí)法才會有堅實的基礎。上級政府要強化對下級政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正違法或者不當的行政行為，堅決防止和消除濫用職權、執(zhí)法犯法、絢私枉法等腐敗現象，糾正不顧國家利益和人民根本利益的本位主義和地方保護主義。對違反法律、法規(guī)和財經紀律的行為，要嚴肅處理。要嚴查部門設臵的“小金庫”，從源頭上遏制腐敗。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的過錯責任人員，要依法嚴肅查處。其次，加強對行政人員的政治思想教育和業(yè)務培訓，提高對行政人員法律素質的要求，采取多種措施促使行政人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，特別是在行政執(zhí)法前要通過相應的部門行政法律、法規(guī)知識綜合測評。加強廉政監(jiān)督，堅決糾正以權謀私、吃拿卡要的不正這風，嚴肅查處違紀違法行為。六是認真實施行政復議制度。三、推行政務公開，接受社會和人民群眾的監(jiān)督在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費、行政執(zhí)罰的依據和標準，認為他們是在搞“暗箱操作”。實踐也充分證明，政府行政部門只有無條件地全面推行政務公開，將所有行政執(zhí)法行為臵于全社會和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。其次，要加強對行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。實行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權，另一方面有利于人民群眾對行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費、亂罰款）現象的一種有效措施。三檢查，檢查執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、行政處罰是否合法。因此，我們要做好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要充分發(fā)揮地方人大及其常委會的監(jiān)督作用。而行政執(zhí)法中出現的一些亂收費、亂罰款問題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。一旦發(fā)現有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。二要抓好個案監(jiān)督。人大要發(fā)揮自身的職能作用，加強對行政執(zhí)法機關實施“兩制”的監(jiān)督，特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督，追究有關人員的責任，確保依法行政。特別要支持司法機關依法審查重大違法的行政行為，查處權力腐敗案件，鞭策依法行政，防止行政權力的濫用。特別是在整頓行政執(zhí)法隊伍后，在人員配備上如不能滿足工作需要，則應保質保量地及時充實行政執(zhí)法隊伍，而不能“因減人而廢政”?，F實情況表明，某些違紀違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀律處分、通報批評等內部處理形式，往往會觸行不大，甚至對某些有關部門及責任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產生一連串的震動效應：當事人會受到社會輿論的遣責，組織的處理甚至被追究法律責任；當事人所在單位會迅速采取補救措施整改工作，以盡快消除負面影響；有關行政執(zhí)法部門會以此為鑒，開展教育活動，抓好防范工作，等等。其次，各級黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。如果能夠把這個在黨委的領導下的以內部監(jiān)督為基礎、以人大監(jiān)督為主體、以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法工作就一定會朝著健康、有序的方向發(fā)展。四、主要任務進一步完善安全生產目標考核責任體系，積極推動學校、幼兒園將安全生產工作列入重要議程，列入校（園）長業(yè)績考核，進一步明確校（園）長為學校、幼兒園安全第一責任人。各學校、幼兒園要積極開展安全教育，嚴格落實安全教育“每周一課”制度，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊、校園廣播、板報等形式，對學生進行交通安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水、防自然災害、防擁擠踩踏、防火災等方面的安全教育，普及安全知識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。加強檢查督查，對整治工作不落實、措施不得力的要及時通報，并按照有關法律法規(guī)進行處理。如不能完成要專題向縣安委辦、教育局說明原因。二是從人防、物防、技防三方面完善學校、幼兒園的防范工作，著重改善部分學校安全保障經費投入不足、基礎設施落后的現狀。一是值班、巡邏人員要堅守崗位，發(fā)現問題，及時處理。加強校車的管理。四是對駕駛員進行安全教育，簽訂交通安全責任書，切實增強其安全意識，嚴防校車事故的發(fā)生。各學校、幼兒園要全面組織深入開展“安全生產年”各項工作，確?！叭椥袆印焙汀叭椊ㄔO”工作實效，繼續(xù)降低事故總量，堅決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項制度，探索建立安全生產工作長效機制。六、工作要求提高認識，加強領導。各學校、幼兒園要及時總結上報深入開展“安全生產年”活動中好的做法和發(fā)現的問題，各階段的小結材料須于每階段工作結束后7天之內報學校安全辦，全年工作總結須在2012年1月3日前報學校安全辦。通過宣傳欄、電視、講座等多種形式廣泛宣傳黨和國家關于特種設備安全生產的方針政策和法律法規(guī)以及安全生產知識。明確執(zhí)法重點。做到三個結合。（三）以重點監(jiān)控區(qū)域隱患排查治理為重點，深入開展安全專項整治行動，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深化安全專項整治。全面落實安全生產管理責任。（五）以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強特種設備安全監(jiān)管隊伍建設，提高安全監(jiān)管水平。第一階段：動員部署（5月中旬前）我局根據本地區(qū)、本單位的實際，認真研究、制定活動方案、召開會議進行部署，并通過多種形式進行宣傳。二〇一〇年五月二十六日