【正文】 月進(jìn)行歸納，年終分歸檔，所有林業(yè)行政處罰案卷至少保存五年，期滿后，報(bào)縣林業(yè)局批準(zhǔn)后方可銷毀；三是規(guī)范票據(jù)使用管理，必須指定專人負(fù)責(zé)管理罰沒票據(jù)，并建立班組間交接簽字制度，罰沒票據(jù)開具后，要及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并將存查聯(lián)附案卷存查；四是規(guī)范處罰案件臺(tái)帳建立，建立林業(yè)行政處罰案件臺(tái)帳和案卷情況統(tǒng)計(jì)表，處罰案件基礎(chǔ)臺(tái)帳，將所有違法運(yùn)輸木材案件案卷編號(hào)、簡要案情、處罰決定、執(zhí)行情況等查處情況逐一進(jìn)行登記，案卷情況統(tǒng)計(jì)表，將案卷編號(hào)、名稱、性質(zhì)、等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。一是加快推進(jìn)流動(dòng)巡查工作開展，進(jìn)一步推進(jìn)陽光執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。（五）建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督一是完善內(nèi)部監(jiān)督制度。定期召開行政執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，了解行政執(zhí)法情況，接受群眾監(jiān)督。實(shí)施推進(jìn)階段（9月2日10月30日）全面開展木材檢查系統(tǒng)“執(zhí)法監(jiān)督年”各項(xiàng)活動(dòng)：開展全員培訓(xùn)。木材檢查站對(duì)本站林業(yè)行政處罰案卷自查，開展完善和整改工作。檢查驗(yàn)收階段（12月）接受省林業(yè)廳組織的市、州交叉抽查和國家林業(yè)局的統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。為組織開展好這次活動(dòng)，成立隆昌縣林業(yè)局木材運(yùn)輸檢查系統(tǒng)開展“執(zhí)法監(jiān)督年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是通過文明執(zhí)法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。但由于種種原因，在行政熱法過程中，群眾抱怨過多，且頗有微詞的依然是行政執(zhí)法問題。本人認(rèn)為，要遏制行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，確保行政執(zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”法治化軌道，就必須建立健全一套從內(nèi)到外、從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。因此，推進(jìn)依法行政最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的思想教育，他們真正從思想上構(gòu)筑起法律至上的防線。也只有這樣，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑘?jiān)決防止和消除濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、絢私枉法等腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國家利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義。對(duì)違反法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)查部門設(shè)臵的“小金庫”，從源頭上遏制腐敗。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的過錯(cuò)責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅查處。其次，加強(qiáng)對(duì)行政人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)行政人員法律素質(zhì)的要求，采取多種措施促使行政人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念，特別是在行政執(zhí)法前要通過相應(yīng)的部門行政法律、法規(guī)知識(shí)綜合測評(píng)。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、吃拿卡要的不正這風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。六是認(rèn)真實(shí)施行政復(fù)議制度。三、推行政務(wù)公開，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督在不少行政糾紛案件中，人民群眾最不滿意的就是某些行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有充分陳述行政收費(fèi)、行政執(zhí)罰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為他們是在搞“暗箱操作”。實(shí)踐也充分證明，政府行政部門只有無條件地全面推行政務(wù)公開，將所有行政執(zhí)法行為臵于全社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，才有可能做到依法行政、公正執(zhí)法。其次，要加強(qiáng)對(duì)行政法律法規(guī)的宣傳力度。行政執(zhí)法的主要客體是廣大人民群眾。實(shí)行行政執(zhí)法公示，一方面保證人民群眾的知情權(quán)，另一方面有利于人民群眾對(duì)行政執(zhí)法行為予以監(jiān)督，這是遏制行政執(zhí)法“三亂”（亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款）現(xiàn)象的一種有效措施。三檢查，檢查執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、行政處罰是否合法。因此，我們要做好對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要充分發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督作用。而行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些亂收費(fèi)、亂罰款問題，往往根源就出在規(guī)范性文件上。一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，要迅速向政府提出監(jiān)督意見直至撤銷該規(guī)范性文件，以便從源頭上堵塞違法行為。二要抓好個(gè)案監(jiān)督。人大要發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施“兩制”的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)的監(jiān)督，追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保依法行政。特別要支持司法機(jī)關(guān)依法審查重大違法的行政行為，查處權(quán)力腐敗案件，鞭策依法行政，防止行政權(quán)力的濫用。特別是在整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍后，在人員配備上如不能滿足工作需要，則應(yīng)保質(zhì)保量地及時(shí)充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，而不能“因減人而廢政”?，F(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)等內(nèi)部處理形式，往往會(huì)觸行不大，甚至對(duì)某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說，還會(huì)無動(dòng)于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體公開披露后，就會(huì)產(chǎn)生一連串的震動(dòng)效應(yīng)：當(dāng)事人會(huì)受到社會(huì)輿論的遣責(zé)，組織的處理甚至被追究法律責(zé)任；當(dāng)事人所在單位會(huì)迅速采取補(bǔ)救措施整改工作，以盡快消除負(fù)面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門會(huì)以此為鑒，開展教育活動(dòng)，抓好防范工作，等等。其次，各級(jí)黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。如果能夠把這個(gè)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下的以內(nèi)部監(jiān)督為基礎(chǔ)、以人大監(jiān)督為主體、以社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的立體監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么，行政執(zhí)法工作就一定會(huì)朝著健康、有序的方向發(fā)展。四、主要任務(wù)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任體系，積極推動(dòng)學(xué)校、幼兒園將安全生產(chǎn)工作列入重要議程，列入校（園）長業(yè)績考核，進(jìn)一步明確校（園）長為學(xué)校、幼兒園安全第一責(zé)任人。各學(xué)校、幼兒園要積極開展安全教育，嚴(yán)格落實(shí)安全教育“每周一課”制度，通過舉辦專題講座、開展知識(shí)競賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、校園廣播、板報(bào)等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水、防自然災(zāi)害、防擁擠踩踏、防火災(zāi)等方面的安全教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念，提高防范能力。加強(qiáng)檢查督查，對(duì)整治工作不落實(shí)、措施不得力的要及時(shí)通報(bào)，并按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。如不能完成要專題向縣安委辦、教育局說明原因。二是從人防、物防、技防三方面完善學(xué)校、幼兒園的防范工作，著重改善部分學(xué)校安全保障經(jīng)費(fèi)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。一是值班、巡邏人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。加強(qiáng)校車的管理。四是對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，簽訂交通安全責(zé)任書，切實(shí)增強(qiáng)其安全意識(shí)，嚴(yán)防校車事故的發(fā)生。各學(xué)校、幼兒園要全面組織深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，確?！叭?xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作實(shí)效，繼續(xù)降低事故總量，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。六、工作要求提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要及時(shí)總結(jié)上報(bào)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中好的做法和發(fā)現(xiàn)的問題，各階段的小結(jié)材料須于每階段工作結(jié)束后7天之內(nèi)報(bào)學(xué)校安全辦，全年工作總結(jié)須在2012年1月3日前報(bào)學(xué)校安全辦。通過宣傳欄、電視、講座等多種形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于特種設(shè)備安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。明確執(zhí)法重點(diǎn)。做到三個(gè)結(jié)合。（三）以重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開展安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深化安全專項(xiàng)整治。全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。（五）以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。第一階段：動(dòng)員部署（5月中旬前）我局根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究、制定活動(dòng)方案、召開會(huì)議進(jìn)行部署，并通過多種形式進(jìn)行宣傳。二〇一〇年五月二十六日