【正文】 進行修改、完善，使之更加具體，可操作性更強。因為各地房地產(chǎn)及物業(yè)管理狀況差異較大，具有立法權(quán)的各省市可以結(jié)合本地區(qū)實際、因地制宜，制定相應(yīng)的具體細則或?qū)嵤┺k法。首先，立法部門應(yīng)盡快建立和完善物業(yè)管理法律法規(guī)體系，加強《物業(yè)管理條例》的貫徹落實，并將《物業(yè)管理條例》上升為法律，將行政管理處罰的權(quán)限上升為司法行政的權(quán)限。主要表現(xiàn)在：物業(yè)管理的體制問題；物業(yè)管理的服務(wù)價格問題；物業(yè)管理相關(guān)主體之間的法律責任問題；物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營活動不規(guī)范問題；已經(jīng)出臺的法規(guī)政策層次不高，沒有涵蓋物業(yè)管理的全部內(nèi)容，整體性、連續(xù)性、實踐性較差，可操作性不強。當前出現(xiàn)物業(yè)管理問題的原因十分復(fù)雜，涉及觀念、機構(gòu)、體制、市場、法制和監(jiān)管等諸多方面。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大群眾對物業(yè)管理的要求也會越來越高，而我國傳統(tǒng)的房屋管理體制和物權(quán)法律結(jié)構(gòu)阻礙了市場化物業(yè)管理的推行。物業(yè)管理作為服務(wù)行業(yè)，可以吸納多種勞動力，提供就業(yè)機會，同時物業(yè)管理帶動裝飾維修業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、園林綠化業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而將有效推動第三產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟的發(fā)展。物業(yè)管理不僅能充分發(fā)揮維修養(yǎng)護物業(yè)，發(fā)揮物業(yè)最大功能，而且能以物為媒，以人為本，與社區(qū)建設(shè)相得益彰，為業(yè)主創(chuàng)造安全、舒適、文明、和諧的生活工作環(huán)境。第三，提升業(yè)主生活質(zhì)量。物業(yè)小區(qū)是城市的縮影、城市的細胞，物業(yè)的容貌構(gòu)成城市的整體形象，物業(yè)管理是城市管理工作系統(tǒng)的一個組成部分。第二，促進城市管理工作。我國城鎮(zhèn)住房制度改革要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，實現(xiàn)住房商品化，由此將形成住房產(chǎn)權(quán)多元化和管理社會化的新格局。加強法制宣傳，提高業(yè)主與物業(yè)管理公司的法律意識。完善物業(yè)管理監(jiān)督機制。盡快確立業(yè)主委員會的訴訟地位，發(fā)揮其積極作用。進一步完善物業(yè)管理法律法規(guī)。（45分）華圖參考答案（范文）材料通過列舉物業(yè)管理公司和業(yè)主、租戶之間發(fā)生的種種糾紛問題，反映出由于我國在物業(yè)管理方面存在著無法可依的狀態(tài)，隨著物業(yè)管理的快速發(fā)展，人們對物業(yè)管理的要求越來越高，物業(yè)管理覆蓋面也不斷擴大，物業(yè)管理發(fā)展的深層次問題和矛盾也隨之暴露出來。（25分），用1200字左右的篇幅，自選角度、自擬題目進行論述。（15分）。（15分），用不超過350字的篇幅提出解決的方案。對物“管理”與對人“管理”的矛盾統(tǒng)一：現(xiàn)代物業(yè)管理展現(xiàn)對物管理與對人管理的二重性，使得有的人希望將“物業(yè)管理”改為“人居服務(wù)”，然而，有權(quán)的對世性與作為所有權(quán)客體的物的獨立性是相應(yīng)的，“所有權(quán)之標的物須為獨立之一體”，但是隨著大規(guī)模合住住宅的出現(xiàn)，這種獨立性受到了極大的限制，縱橫交錯的分割所有關(guān)系，緊密相連的毗連狀態(tài)，專有共有部分犬牙交錯，使得居住業(yè)主必須調(diào)整或改變“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的傳統(tǒng)觀念或生活習(xí)慣，必須共同參與制定規(guī)約，組織區(qū)分所有權(quán)人或住戶會議等。物業(yè)公司在處理與大多數(shù)業(yè)主以及少數(shù)業(yè)主的關(guān)系時經(jīng)常會遇到是管理還是放縱的考量。，強化對物業(yè)管理的法律保護已經(jīng)成為各國立法之重，對物業(yè)管理的立法，己經(jīng)成為各個國家和地區(qū)的房地產(chǎn)市場的重要課題。也就是說，業(yè)主和租戶都可以成為物業(yè)管理費的交納主體，但究竟由誰來交納，須按照業(yè)主和租戶的約定來執(zhí)行。最近，物業(yè)公司的工作人員上門收費，他打電話給房主，但房主要求許先生來負擔物業(yè)管理費。8.“租住的房子物業(yè)管理費應(yīng)該由房主交還是租戶交？”針對市民許先生提出的問題，市物管辦有關(guān)負責人答復(fù)說，物業(yè)費由誰來交納應(yīng)根據(jù)業(yè)主和租戶的約定來執(zhí)行?！编嵵菔谐菛|路5號院的物業(yè)部翟經(jīng)理抱怨說。業(yè)主也有自己的理由，一位在4層居住的郭先生說:“我們家就用不著電梯，我根本沒享受上述服務(wù)，怎么能繳電梯運行費呢？”住在11樓的業(yè)主認為，樓上沒有幾戶人，每個月幾千塊錢的電費和維修費分攤到他們頭上太重。2006年5月，院內(nèi)最初的開發(fā)商終于再次成立物業(yè)部門，將其中一部電梯修好，并雇人清掃庭院。，鄭州市城東路5號院因為開發(fā)商的一再更換，物業(yè)一度陷入幾乎無人管理的地步。據(jù)中原專業(yè)人士介紹，盡管產(chǎn)品的稀缺性與地段的優(yōu)勢在一定程度上掩蓋了房價的波動，但成交量的低迷無疑會使許多急于出手的投資性賣家備受煎熬。而美麗園小區(qū)在成交量上也表現(xiàn)出更多的劣勢。剪不清理還亂的物業(yè)關(guān)系，再加上周圍近年來發(fā)展較快，同類型的可替代性的項目越來越多，致使其價值貶損已越發(fā)明顯。，長期的物業(yè)糾紛，帶給業(yè)主的不僅是無休無止的煩惱，更有可能給一些樓盤帶來“惡名”，直接影響了這些住宅在二手市場上的交易，甚至直接帶來樓盤價值的貶損。而長期的物業(yè)糾紛使部分業(yè)主對物業(yè)有很大的偏見，“與所有業(yè)主的良好溝通還需要我們的進一步努力。第三是交流溝通的問題?！坝?于沒有住房，我們的保安只能住在地下室，這種住宿環(huán)境使我們很難留住招來的保安。其次是物業(yè)用房問題。新物業(yè)有限公司董事長王先生告訴記者，目前存在的問題主要有三個：首先是一些交接遺留下來的問題。一位老年業(yè)主告訴記者，小區(qū)里的物業(yè)糾紛持續(xù)了那么長時間，現(xiàn)在總算開始步入正軌，他希望這種情況能夠保持下去。對美麗園的實地走訪中，有許多變化是明顯的。一年來的美麗園經(jīng)歷了怎樣的變化？這是關(guān)注著美麗園的人們很想知道的。有業(yè)內(nèi)人士直言“在這場物業(yè)的‘戰(zhàn)爭’中，沒有誰是真正的贏家”?！段餀?quán)法》的全面實施，廣大業(yè)主們的合法權(quán)益有了更加全面和有力的保障，而在此激勵下，一些原本隱而不宣的物業(yè)糾紛不斷浮現(xiàn)在人們眼前：僅剛剛過去的幾個月，就有數(shù)個小區(qū)因為業(yè)主與物業(yè)的糾紛而見諸報端。張女士稱，這里的小偷都是慣犯，有一個小偷曾經(jīng)三次被她當場抓住，但小偷狡猾的以拿來把玩為由退回給張女士?！吧蟼€月我在店里休息，小偷趁我洗碗的時機，偷走了我的包，里面有3000多元現(xiàn)金，一枚金戒指，一個手機，還有駕駛證、身份證等都被一洗而空?！斑@附近天天有瘋子在店外逛，小偷更是猖獗，白天營業(yè)時間都徑直走到我的店里來偷，治安巡邏人員連個鬼影都沒有?！耙郧岸际撬麄儍?nèi)部的工作人員來，這次竟然帶了6個小混混一樣的人來，太嚇人了。這樣不合理的收費標準讓張女士難以接受，所以于2009年2月份停交物管費。張女士稱，自己是做美容美體的，屬于特殊行業(yè)，按照自來水公司的收費標準，且不算這一毛錢的差價，隔壁同樣屬于美發(fā)行業(yè)。早上的恐怖場面還歷歷在目，張女士說，早上11點左右她的店里來了6個高高大大的男人，來者稱再不交物業(yè)費就斷電，她以物管收費不合理，且沒有盡到應(yīng)盡職責為由拒交物管費。市房產(chǎn)住宅局設(shè)立二級接訪，對一級接訪未處理 和解決的疑難問題