【正文】 工作的政策措施，并在省及省以上作經(jīng)驗交流、推廣的，給予適當加分。人口計生經(jīng)費保障基本分值為20分。（二）保障目標（40分）人口計生機構(gòu)健全、隊伍穩(wěn)定、報酬落實，基本分值為20分。出生人口性別比基本分值為10分。計劃生育“三結(jié)合”基本分值為15分。符合政策生育率目標的基本分值為15分。（一）工作目標（60分）出生人數(shù)目標的基本分值為20分。各市（州）委、市（州）政府應于每年12月31日前上報人口計生責任目標執(zhí)行情況自查報告。第六條人口計生目標由省人口計生委負責日常管理、監(jiān)控和組織考核。第五條人口計生工作目標以國家和省委、省政府下達的人口計生工作主要任務為依據(jù)，按照既可能完成又必須經(jīng)過努力才能完成的原則制定，由省人口計生委在征求各市（州）意見的基礎上提出，報省政府審定，與各市（州）工作目標一并下達。（一）工作目標工作目標由出生人數(shù)、符合政策生育率、計劃生育“三結(jié)合”、出生人口性別比構(gòu)成。第三條各市（州）委、市（州）人民政府一把手、分管人口計生工作領(lǐng)導為本市（州）人口計生目標責任人。第二篇：人口和計劃生育目標管理辦法人口和計劃生育目標管理辦法（征求意見稿）第一條為進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，確保人口和計劃生育目標（以下簡稱人口計生目標）的完成，制定本辦法。第五十九條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。第五十七條 違反法律法規(guī)的規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務，由有關(guān)地方人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第五十六條 當事人對行政處罰或征收社會撫養(yǎng)費決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第五十四條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）索取、收受賄賂的；（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。以不正當手段取得計劃生育證明的，由計生部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第八章 法律責任第五十一條違反法律法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，由計生部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。第四十九條縣級以上人民政府計生、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應當加強對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。第四十七條當事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計生部門依法申請人民法院強制執(zhí)行?？h級人民政府計生部門應當自收到當事人的申請之日起３０日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。當事人應當自收到征收決定之日起３０日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。第四十五條社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計生部門作出書面征收決定；縣級人民政府計生部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。第四十四條不符合人口與計劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：（一）當事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計生部門按照現(xiàn)居住地的征收標準作出征收決定；（二）當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計生部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；（三）當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計生部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計生部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定。依照本條第一款規(guī)定應當繳納社會撫養(yǎng)費的具體標準是：（一）不符合省《條例》規(guī)定多生育一個子女的，按照基本標準的四倍繳納社會撫養(yǎng)費；（二）不符合省《條例》規(guī)定多生育二個以上子女的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；（三）非婚生育一個子女的，按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費；（四）非婚生育二個以上子女的，按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費；（五）重婚生育的，按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收，城鎮(zhèn)居民以子女出生前一年設區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計征的基本標準；農(nóng)村居民以子女出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計征的基本標準。（五）市計生部門組織病殘兒醫(yī)學鑒定后，于鑒定后30個工作日內(nèi)將鑒定結(jié)論通知書下達縣（市、區(qū)）計生部門及申請鑒定者。（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道進行審核，并在20個工作日內(nèi)報縣（市、區(qū)）計生部門。申報程序如下：（一）申請人向女方單位或女方戶籍所在地的村（居）委會提出書面申請，填寫《病殘兒醫(yī)學鑒定表》，并附被鑒定人與其父母的合影照片一張、縣以上醫(yī)療機構(gòu)就診病歷等材料。鑒定組在鑒定期間提出的輔助檢查項目，必要時由指定的機構(gòu)實施，被鑒定人應予配合。第四十條市計生部門建立專家鑒定組，負責病殘兒醫(yī)學鑒定和節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定工作。對確需終止妊娠的，由實施機構(gòu)為其出具醫(yī)學診斷結(jié)果，并反饋縣級人民政府計生部門。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)應當建立孕情檢查制度，對孕婦做好隨訪工作，防止非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠發(fā)生。實行計劃生育的育齡夫妻，依法免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務，其費用支出按省《條例》第四十二條規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 計劃生育技術(shù)服務人員，應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。提高公民生殖健康水平，提倡使用《生殖保健服務證》。第三十四條符合省《條例》規(guī)定持《獨生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養(yǎng)老保險，具體辦法待省人民政府規(guī)定出臺后執(zhí)行。第三十二條獨生子女父母獎勵金的標準，由各縣（市、區(qū)）人民政府按照省《條例》規(guī)定的“每年各領(lǐng)取20元以上”的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況作出具體規(guī)定。其他部門應對上述對象在扶貧貸款、以工代賑、社會救濟、獨生子女學費等方面給予優(yōu)先照顧，并出臺具體規(guī)定?？h（市、區(qū)）計生部門應當自收到審核意見之日起1個月內(nèi)辦理結(jié)束，擬批準的應當在發(fā)給生育證前，通知申請人所在單位或者村（居）民委員會張榜公布10日；不符合條件的，書面告知申請人。夫妻中男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省的，可以經(jīng)女方戶籍所在地的縣（市、區(qū)）計生部門出具婚育證明，向男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請，辦理審批手續(xù)。夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本辦法規(guī)定時，不計入生育的子女數(shù)。除本辦法第二十五條、第二十六條和本條第一款規(guī)定的情形外，其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市計生部門審批。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。第二十六條除本辦法第二十五條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：（一）一方為獨生子女，只有一個子女的；（二）只生育一個子女，男方的其他兄弟均無生育條件的；（三）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；（四）男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；（五）雙方定居在人均土地五畝以上（以村