【正文】 ，防患于未然。對村（社區(qū)）黨組織書記、選舉委員會(huì)成員培訓(xùn)全覆蓋，講清換屆的政策、要求、流程、辦法等，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力。換屆啟動(dòng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記以及具體負(fù)責(zé)的組織、民政的同志要把責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要充分調(diào)動(dòng)各位班子成員、各相關(guān)科室、鎮(zhèn)直單位參與換屆準(zhǔn)備工作的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成合力，集中精力解決存在問題，為順利高質(zhì)量完成換屆掃清障礙、奠定基礎(chǔ)。要利用換屆準(zhǔn)備工作的契機(jī)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。對落實(shí)責(zé)任不力、準(zhǔn)備工作拖拉，影響換屆進(jìn)度和質(zhì)量的，年終考核不得評(píng)為優(yōu)秀檔次，并嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。換屆前夕，省里將集中開展全覆蓋式督導(dǎo)檢查，明確提出凡是不重視，消極怠工，導(dǎo)致突出問題沒有解決，對換屆造成負(fù)面影響的，視具體情況進(jìn)行函詢、約談、通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或是紀(jì)律處分。二、工作責(zé)任要壓緊壓實(shí)。市委提出，把這次換屆準(zhǔn)備和集中攻堅(jiān)情況，作為年底述職評(píng)議考核的重要依據(jù)，把是否高質(zhì)量組織完成換屆情況，作為明年縣鄉(xiāng)換屆人選考察的重要內(nèi)容。正值決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，從本屆開始村（社區(qū)）“兩委”5年一換屆，一換管5年，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，對于落實(shí)十四五規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，有著非常重要的意義。同志就村（社區(qū)）“兩委”換屆政策進(jìn)行了解讀，對做好下步準(zhǔn)備工作提出了明確具體的要求，一、思想認(rèn)識(shí)要到位到心。*個(gè)換屆指導(dǎo)組和*個(gè)巡回督導(dǎo)組要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，按照《換屆督導(dǎo)清單》要求，緊盯程序步驟、風(fēng)險(xiǎn)隱患、換屆風(fēng)氣等重點(diǎn)內(nèi)容，采取現(xiàn)場查閱資料、座談群眾等方式，深度了解換屆風(fēng)氣的“活情況”，見人見事，真督實(shí)導(dǎo)，堅(jiān)決避免走形式、走過場。第三，要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律無效。嚴(yán)守紀(jì)律是紅線，必須執(zhí)行到位、落實(shí)到位。換屆結(jié)束前，沒有特殊的事情，各鎮(zhèn)、街道的書記一律不得離崗?fù)獬?，全身心抓好換屆工作。市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足部門職能，全力保障村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室交辦的任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的高效運(yùn)行機(jī)制。第一，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組作用。要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用農(nóng)民夜校、壩壩會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)和黨員群眾關(guān)切，用正面聲音引導(dǎo)輿論，消除不必要的猜測、議論和傳言。市委宣傳部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)警，指定專人負(fù)責(zé)*小時(shí)盯網(wǎng)，第一時(shí)間反饋給鎮(zhèn)（街道）。第三，必須“穩(wěn)”控，抓好輿論監(jiān)控與輿情化解。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門一定要高度重視、高度戒備，分類制定應(yīng)急預(yù)案，對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢測和隔離。要建立健全化解機(jī)制，堅(jiān)持指導(dǎo)組組長掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)村社、鎮(zhèn)黨w書記掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)群體、包村領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，責(zé)任包干、銷號(hào)管理，確保把各種風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其余*個(gè)是不是沒有了？上報(bào)了的是不是就只有這些了？情況是變化的，風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)的，大家要對換屆風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再摸排，通過帶案下訪、巡回督查、民情直報(bào)等方式，多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患。第一，必須“穩(wěn)”定，抓好風(fēng)險(xiǎn)摸排與化解。市公安局也要積極支持配合，在安排轄區(qū)派出所參與換屆工作現(xiàn)場秩序維持的同時(shí)，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）需求，從局機(jī)關(guān)安排一定數(shù)量的警力給予保障。鎮(zhèn)（街道）也要多想辦法，比如，從轄區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等方面抽派力量幫助維持選舉現(xiàn)場秩序。各換屆工作指導(dǎo)組除了指導(dǎo)選舉程序、保障紀(jì)律外，要在兩次選舉的當(dāng)天全力給予鎮(zhèn)（街道）人手支持，由鎮(zhèn)（街道）列出人手需求清單，各指導(dǎo)組牽頭單位牽頭，各成員單位派人參加，到鎮(zhèn)（街道）參與秩序維護(hù)等工作。從以往換屆經(jīng)驗(yàn)來看，選舉現(xiàn)場還有不足和薄弱的環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場參選人員的組織，以及發(fā)票、投票、收票這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。大會(huì)選舉的程序性很強(qiáng)，不得隨意調(diào)整工作流程，不得隨意搞變通，否則就容易授人以柄、被人詬病。特別強(qiáng)調(diào)的是，大會(huì)會(huì)場布置要莊嚴(yán)簡樸，疫情防控要嚴(yán)格落實(shí)最新規(guī)定。黨員大會(huì)召開時(shí)間確定后，要指導(dǎo)制定好會(huì)議相關(guān)文件材料。第二，要以最充分的準(zhǔn)備抓好會(huì)務(wù)工作。又比如，出現(xiàn)罷選、撕壞選票、搗毀票箱等干擾選舉秩序等極端情況，黨w如何應(yīng)對也要做好預(yù)案。比如，如果選舉當(dāng)天下大雨，人員如何組織、場地如何調(diào)整，都要有后備方案。各鎮(zhèn)（街道）在做好會(huì)務(wù)工作同時(shí)，要做好對各種突發(fā)情況的應(yīng)急處置預(yù)案。二、突出抓好換屆選舉大會(huì)工作。另一方面，要看黨組織、村（居）民委員會(huì)換屆時(shí)間安排，再次細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保在*月*日左右完成黨組織換屆，*月*日完成村（居）民委員會(huì)換屆。要緊緊圍繞市委換屆總體安排，對照指標(biāo)性要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。總之，我們要通過“回頭看”，對人選進(jìn)行再審核、再篩查、再清理，真正把不符合條件的人員擋在門外。三要著重看放寬條件人選的能力素質(zhì)，市委的導(dǎo)向很鮮明，不是說人選年齡越年輕越好，關(guān)鍵是要看是否真正能為群眾謀福利、辦實(shí)事。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，對于本次從外面回引的候選對象，雖然他們很優(yōu)秀，但平時(shí)與黨員群眾接觸少，黨員群眾對他們可能不熟悉，一定要利用好選舉前的這段時(shí)間幫助他們加強(qiáng)宣傳，爭取黨員群眾的認(rèn)可和支持。要按照精準(zhǔn)選人、人選精準(zhǔn)的要求，對前期推薦人選開展一次“回頭看”。第二，要看是否嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)。三是在確定候選人預(yù)備人選上，重點(diǎn)看考察程序是否規(guī)范，參加座談人數(shù)是否達(dá)標(biāo)，是否有不同意人數(shù)過半仍被列為預(yù)備人選的，堅(jiān)決防止“小瑕疵”演變?yōu)椤按髥栴}”。一是在確定應(yīng)到會(huì)人數(shù)上，重點(diǎn)看五種情形計(jì)算是否有錯(cuò)誤、是否符合邏輯，看通知參會(huì)人員是否有遺漏、群眾是否知情。于法周延、程序嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果才有效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。現(xiàn)在距離黨組織選舉日還有*多天，前期工作暴露出來的短板、問題，要通過“回頭看”的方式在未來一段時(shí)間內(nèi)全部補(bǔ)足、解決，持續(xù)緊盯重點(diǎn)對象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，一步一回