【正文】 動態(tài)捕捉能力和治安防控能力明顯提高，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、移民收入穩(wěn)步提高。(二)開展創(chuàng)建“平安庫區(qū)”活動通過五年的努力，全市90%以上的庫區(qū)移民安置地達(dá)到“平安庫區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“三個下降、四個提高、五個無”的目標(biāo)。每年開展移民實用技術(shù)培訓(xùn)不少于3000人次，參加培訓(xùn)的移民普遍掌握12項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。根據(jù)目前調(diào)查，相距甚遠(yuǎn)，必須引起重視，切實采取有效措施，加速我市庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大庫區(qū)移民的工作力度。部分庫區(qū)后扶基金征收年限已接近XX年，而移民遺留問題還很多，需要進(jìn)一步扶持等。此外，還有庫區(qū)移民文化素質(zhì)普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計全市庫區(qū)移民收入總體低于全市平均收入5001000元。早期建成的特別是中央直屬水庫，庫區(qū)多數(shù)基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，后期扶持庫區(qū)維護(hù)基金和建設(shè)基金主要用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，真正用于發(fā)展生產(chǎn)的資金極為有限，由此，造成各庫區(qū)之間發(fā)展不平衡。如沙縣青州鎮(zhèn)5個庫區(qū)村移民依靠發(fā)展私企和第三產(chǎn)業(yè)，人均純收入達(dá)2961元，比建庫前生活水平明顯提高。(四)庫區(qū)移民生產(chǎn)生活存在的主要問題從調(diào)查情況看，我市庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與移民生活存在不少問題，主要是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。中央直屬水庫截止XX年，投入維護(hù)基金2206萬元。(3)、庫容1000萬立方米以上的大中型水利水電工程未實施后期扶持政策。(三)移民后期扶持情況后期扶持政策(1)我市1986年以后竣工投產(chǎn)的大中型水電站實施后期扶持政策，根據(jù)《福建省水電站庫區(qū)后期扶持基金征收使用管理規(guī)定》，從1996年1月1日(或水電站機(jī)組發(fā)電進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行之日起)設(shè)立后期扶持基金，基金從征收之日起，連續(xù)提取XX年，提取的后扶基金用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，解決遺留問題。我市根據(jù)庫區(qū)具體情況，采取“村提名、村民公認(rèn)”的辦法在移民村中推選貧困戶，并進(jìn)行扶持，扶持貧困移民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對移民貧困戶生產(chǎn)項目的補(bǔ)助進(jìn)行量化，引導(dǎo)移民增強(qiáng)自我造血功能。我市每年從庫區(qū)后扶基金中提取一定比例用于庫區(qū)移民實用技術(shù)培訓(xùn)，制定工作方案，抓好培訓(xùn)落實，市庫區(qū)移民開發(fā)局每年組織12期全市性的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，各庫區(qū)縣(市、區(qū))根據(jù)具體情況抓好培訓(xùn)，市、縣兩級共舉辦培訓(xùn)班51班次，培訓(xùn)移民3520人次。各庫區(qū)縣注意把實現(xiàn)小康村和小康精品村建設(shè)同改善和提高庫區(qū)移民生活水平結(jié)合起來，努力改善移民安置區(qū)的道路交通，供、排水系統(tǒng)，邊坡穩(wěn)定等基礎(chǔ)設(shè)施，庫區(qū)清潔能源沼氣工程建設(shè)等，通過幾年實施，完成庫區(qū)道路硬化近100公里，建造和改造自來水廠125座，鋪設(shè)供水管道240公里，基本實現(xiàn)庫區(qū)人畜飲用水衛(wèi)生，移民門前道路硬化率達(dá)50%以上。隨著三溪流域水資源的不斷開發(fā)利用，我市庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)，水電站庫區(qū)后扶基金的投入，改善了庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。安置方式以庫周后靠農(nóng)業(yè)安置為主，()，()。(2)擬建的水庫有黃砂坑、沙洲、石坂橋等3座。(2)， 萬立方米。(3)已建庫容1000萬立方米以上的水庫有三元東牙溪，沙縣官昌，大田坑口，明溪蘆下坡，清流琴源，寧化泉上、橋下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、雙里、柳塘，將樂小王，泰寧水埠等14座，總庫容 萬立方米。(2)、水口，永安上坂、鴨姆潭，清流嵩口坪，尤溪雙劍潭，建寧合水口等7座。大田的成益(六角宮)以及閩江流域的水口等16座，總裝機(jī)容量244萬千瓦。金溪流域的池潭、良淺、孔頭、范厝、漠武。由于移民部門了解、熟悉庫區(qū)規(guī)劃和基本情況，有多年對庫區(qū)后期扶持規(guī)劃、管理、使用的經(jīng)驗，對庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開發(fā)資金及600元以內(nèi)項目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實施600元以外的項目扶持比較適當(dāng)；二是引導(dǎo)村民積極改善基本生活環(huán)境和基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，優(yōu)選以下項目：、組公路建設(shè)。（三）抓好項目資金管理和規(guī)劃編制與實施。每季度由組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況，及時核定相關(guān)人員，準(zhǔn)確核定扶持資金。（二）建立健全人口核定機(jī)制。二、對策建議**縣庫區(qū)移民工作中存在的困難，歸根結(jié)底是事物發(fā)展過程中存在的固有矛盾，它事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成敗、事關(guān)和諧社會穩(wěn)定，大意不得，要進(jìn)一步做好庫區(qū)移民后期扶持工作，需中央省市縣步調(diào)一致，移民、財政、民政、發(fā)改等部門通力合作，具體建議如下：（一）強(qiáng)化部門協(xié)作配合。縣內(nèi)2萬多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點面具到，為此相關(guān)部門付出了較高的工作成本。同時，項目實施的時間跨度也較長，影響項目扶持效果，增加管理難度，況且這項工作從落實政策到后續(xù)管理都沒有安排實施管理費，加上目前基層財力十分艱難，根本無力顧及。（四）資金扶持難。由于移民產(chǎn)生的時間跨度長、構(gòu)成復(fù)雜、數(shù)量多、分布散、人口流動大等特點，再加上大部分水庫歷史資料保存不全，雖經(jīng)過多年的宣傳走訪，仍不可避免地存在遺漏極少數(shù)符合登記條件的人員；二是動態(tài)人員核減不及時。（三）人員管理難。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定，其方式選擇結(jié)果不一，五花八門，無法達(dá)到同庫同類同策，實施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。**縣按照“一個盡量，兩個可以”的方式進(jìn)行后期扶持，即后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者相結(jié)合的方式。按國務(wù)院17號文件規(guī)定，以上情況均不能納入扶持范圍，導(dǎo)致部分群眾情緒極不穩(wěn)定，多次群體上訪。一、存在困難**縣的庫區(qū)移民后扶工作雖然取得了一定的成績，但庫區(qū)移民工作在多年的運(yùn)作過程中，面臨諸多困難，歸納起來主要有以下五個方面：（一）政策釋疑難。第二篇：庫區(qū)移民后期扶持工作調(diào)研報告解放以來，**縣歷屆縣委政府在改變農(nóng)村落后生產(chǎn)條件特別是興修各種水利設(shè)施方面作了大量卓有成效的工作。四是要繼續(xù)深入開展“和諧融入”工作。三是要進(jìn)一步完善和健全移民后期幫扶政策和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，保證后期幫扶工作的長期性和延續(xù)性。一是要及時解決工程款拖欠問題，防止矛盾激化，建房對結(jié)單位要負(fù)責(zé)牽頭。根據(jù)一部分人不愿意外出或外出不方便等實際情況，繼續(xù)大力發(fā)展來料加工業(yè)和房東經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂，解決在家移民的就業(yè)問題，拓展移民群體的增收渠道。（四）加大教育培訓(xùn)和引導(dǎo)力度。二是按照移民戶個體與移民安置區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的特點，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動項目發(fā)展之路，切實加大對移民戶發(fā)展地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。（三）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。對家庭有勞動力，但生產(chǎn)積