【正文】 廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）：為深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神和財(cái)政國(guó)庫(kù)“十二五”規(guī)劃，我們制定了《2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。系統(tǒng)開(kāi)展我國(guó)政府采購(gòu)法律與GPA規(guī)則的一致性分析，提出我國(guó)法律政策調(diào)整建議。深入開(kāi)展我國(guó)加入GPA的利弊分析，提出具有可操作性的應(yīng)對(duì)改革建議。七、積極開(kāi)展加入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）談判應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放的原則，繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)對(duì)關(guān)系改革發(fā)展的重大問(wèn)題以及改革中具體問(wèn)題的研究分析，開(kāi)展帶有 共性、全局性的理論課題以及與實(shí)際工作緊密相連的實(shí)踐課題研究，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)工作。做好對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解釋工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。六、扎實(shí)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和調(diào)查研究工作通過(guò)廣泛深入的宣傳培訓(xùn)與調(diào)查研究，營(yíng)造實(shí)施政府采購(gòu)制度改革的良好氛圍。按照建立采購(gòu)管理、電子交易、采購(gòu)網(wǎng)站三位一體的政府采購(gòu)信息化建設(shè)工作任務(wù)，積極推動(dòng)中央管理交 易系統(tǒng)和全國(guó)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，升級(jí)改造中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)站，先期啟用計(jì)劃管理、全國(guó)供應(yīng)商庫(kù)等子系統(tǒng)。五、深入推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)信息化，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理。推進(jìn)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全不良行為公示制度和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入制度。充實(shí)評(píng)審專家數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專家行為。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的考核檢查工作，促進(jìn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。推行申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)的審核前公示制度，改進(jìn)采購(gòu)方式變更審批和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)計(jì)劃管理，嚴(yán)格按政府采購(gòu)預(yù)算、購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn) 配置標(biāo)準(zhǔn)編制采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)禁配備明顯超出機(jī)關(guān)辦公基本需求的高檔、高配置產(chǎn)品。開(kāi)展政府采購(gòu)相關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效工作，努力提高政策執(zhí)行效 果。大力推進(jìn)實(shí)施《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，積極開(kāi)展政府采購(gòu) 信用擔(dān)保試點(diǎn)工作。盡快制定政府采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品管理辦法，繼續(xù)完善政府采購(gòu)支 持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的政策措施和執(zhí)行機(jī)制。各地要根據(jù)工作開(kāi)展實(shí)際，不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)規(guī)章制度體系建設(shè)工作。大力推動(dòng)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》出臺(tái)，印發(fā)《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》，修訂《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）。研究制定推進(jìn)和規(guī)范服務(wù)采購(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)造條件 推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)及專業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)實(shí)施范圍。深化預(yù)算管理制度改革，完善和細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算編制，努 力推進(jìn)應(yīng)采盡采。附件：2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)財(cái)政部辦公廳二〇一二年二月九日附件：2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)2012年政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹2011年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)2011年全國(guó)GPA談判應(yīng)對(duì)工作與政府采購(gòu)工作會(huì)議有關(guān)部署，深化政府采購(gòu)制度改革，拓寬政府采購(gòu)實(shí)施范圍，加大改革創(chuàng)新力度，完善政府采購(gòu)法規(guī)和政策，全面加強(qiáng)政府采購(gòu)科學(xué)管理?！?—第三篇：政府采購(gòu)2012工作要點(diǎn)關(guān)于印發(fā)2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知關(guān)于印發(fā)2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)的通知財(cái)辦庫(kù)[2012]5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，黨中央有關(guān)部門辦公廳（室），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局，全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳（室）：為深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，根據(jù)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神和財(cái)政國(guó)庫(kù)“十二五”規(guī)劃，我們制定了《2012年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。要加強(qiáng)政府采購(gòu)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高管理水平和操作執(zhí)行水平。六、加大宣傳和培訓(xùn)力度，開(kāi)展對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)研要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，從制度設(shè)計(jì)、政策規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、操作執(zhí)行程序等多方面、多角度宣傳政府采購(gòu)制度改革，使改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例深入人心，進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)知度，擴(kuò)大政府采購(gòu)制度的影響。五、加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管體系建設(shè)針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和采購(gòu)執(zhí)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，通過(guò)完善政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃和資金支付程序，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系和考核工作機(jī)制，嚴(yán)格處罰，建立事前、事中、事后一體化、從源頭上進(jìn)行治理的監(jiān)管體系?！?—加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購(gòu)代理行為。建立政府采購(gòu)驗(yàn)收檢驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)解決政府采購(gòu)中存在的質(zhì)次價(jià)高等問(wèn)題。要按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時(shí)限”的要求，做好招標(biāo)采購(gòu)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購(gòu)信息發(fā)布的透明度。要按照政府采購(gòu)法規(guī)定，進(jìn)一步完善“管采分離”的管理體制，財(cái)政部門要繼續(xù)履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步理清采購(gòu)管理與執(zhí)行職能，逐步形成依法管采的工作規(guī)范。三、進(jìn)一步深化政府采購(gòu)政策功能按照中央“拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的要求，在繼續(xù)發(fā)揮政府采購(gòu)節(jié)約財(cái)政資金、強(qiáng)化支出管理、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面作用的基礎(chǔ)上，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，運(yùn)用政府采購(gòu)的宏觀調(diào)控職能，研究政府采購(gòu)中涉及民生以及群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的審核管理，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。繼續(xù)做好列入政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政直接支付工作。中間涉及調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目，應(yīng)明確是否應(yīng)納入政府采購(gòu)，并將應(yīng)納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目按照程序規(guī)定履行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整手續(xù)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行管理進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)制度改革與部門預(yù)算改革的協(xié)調(diào)與配套。將不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理。