【正文】 %的受訪者沒有參加城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，”“%的人是仗著年輕硬挺過來，%的人雖看了病，但用人單位為他們支付的費(fèi)用不足實(shí)際看病費(fèi)的1/ 12。根據(jù)對北京市部分城區(qū)農(nóng)民工的有關(guān)調(diào)查顯示：“% 的受訪者沒有參加工傷保險(xiǎn)。他們?nèi)狈镜墓?險(xiǎn)，每當(dāng)遇到工傷事故時(shí)，往往是責(zé)任“自負(fù)”。長期以來農(nóng)民工被無情地拒之社會(huì)保障的大門之外，在工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障等方面與市民差別顯著。這種歧視造成了市民與農(nóng)民的不平等地位及隔閡。農(nóng)民工在與市民交往過程中，不但遭受言語上的嘲諷，而且多被市民認(rèn)為素質(zhì)低下、不講衛(wèi)生，從而對農(nóng)民工常常是避而遠(yuǎn)之。（4）社會(huì)交往歧視。突出表現(xiàn)為農(nóng)民工大多從事體力要求較高的房地產(chǎn)建筑工，城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工，綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工，居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆等工種。”不僅如此，農(nóng)民工還被排斥在現(xiàn)行的社會(huì)保障制度涵蓋的范圍外，如果再加上國有企業(yè)職工享有的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利，國有企業(yè)職工收入平均比農(nóng)民工高出許多。農(nóng)民工與城市工人同工不同酬、同工不同時(shí)的現(xiàn)象十分普遍，幾乎所有農(nóng)民工都遭受了這樣的歧視。從職業(yè)上說，農(nóng)民工其次才是勞工，農(nóng)民出身決定了其文化水平的低層次，也決定了其所從事工作的性質(zhì)，即體力勞動(dòng)占絕大比重。“農(nóng)民”一詞既指職業(yè)，又指身份，其實(shí)更側(cè)重于身份。農(nóng)民工所從事的工作往往是市民所不愿干的最臟最苦最累而掙錢又是最少的工作，他們在城市社會(huì)中長期處于被排斥、受歧視的狀態(tài)。2006年《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》還顯示：在被調(diào)查者中，%，%%。同時(shí)，農(nóng)民工的工資拖欠現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。農(nóng)民工的工資待遇低，工資水平長期得不到提高，他們的勞動(dòng)報(bào)酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。在他們心中，有一種非常強(qiáng)烈的農(nóng)村歸屬感，城市只是掙錢的地方，自己的歸宿是家鄉(xiāng)。這使他們產(chǎn)生一種“過客”心理，認(rèn)為打工只是自己人生旅途中的一個(gè)驛站，城市再美麗，那也是城市人的城市。他們十分重視和懷念故土，無法剪斷與土地的臍帶，不愿背井離鄉(xiāng)。中國人民大學(xué)教授白南生2005年做過一項(xiàng)調(diào)查，追訪十年前訪問過的300位進(jìn)城打工農(nóng)民，其中有一個(gè)問題是：你認(rèn)為自己是鄉(xiāng)下人還是城里人？是農(nóng)民還是工人？結(jié)果，無論是建筑工人，還是外資工廠的中層管理人員，無論是牙醫(yī)，還是小老板，他們的回答都是斬釘截鐵的幾個(gè)字：我是農(nóng)民，鄉(xiāng)下人。一方面，他們的職業(yè)身份已屬于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)工人，按產(chǎn)業(yè)工人的特性進(jìn)入了城市的勞動(dòng)力市場，他們的戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)、流動(dòng)性強(qiáng)，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。三、農(nóng)民工問題的基本現(xiàn)狀（一）農(nóng)民工的社會(huì)身份和自我認(rèn)同仍是農(nóng)民，有回歸農(nóng)村的可能。一方面，隨著改革開放的不斷深入，越來越多的青壯年把眼光投向了發(fā)展迅速的城市建設(shè)，他們走出鄉(xiāng)村，成為城市建設(shè)的主力軍，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為他們增收的主要渠道；另一方面，政府政策對農(nóng)民工進(jìn)城的寬容更促使大量的農(nóng)民工走進(jìn)城市。而相應(yīng)地，國家對農(nóng)業(yè)部門的投資嚴(yán)重不足，而市場機(jī)制的形成和發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)效益不斷降低，從而不斷地將農(nóng)民從效益較低的農(nóng)業(yè)推向效益較高的工業(yè)，結(jié)果導(dǎo)致了大量的農(nóng)民放棄效益較低的農(nóng)業(yè)，潮水般地涌進(jìn)城市打工。其次，客觀上來說，農(nóng)民工問題的形成是由中國轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失衡所導(dǎo)致的。然而，農(nóng)民工為什么增加這么快？農(nóng)民工問題又是怎么產(chǎn)生和形成的呢？首先，改革開放政策把農(nóng)民從土地上解救出來，使農(nóng)民獲得了流動(dòng)的自由。二、農(nóng)民工問題的產(chǎn)生和形成的原因目前，全國進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)超過2億，這一巨大數(shù)字使得“三農(nóng)”問題演化為“四農(nóng)”問題。所謂解決農(nóng)民工問題，實(shí)際上是要在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在巨大發(fā)展差距的條件下，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有完全打破的背景下，引導(dǎo)幫助廣大農(nóng)民外出進(jìn)城務(wù)工，并進(jìn)而解決他們在城市居住生活所遇到的權(quán)益保障、公共服務(wù)、就業(yè)條件和環(huán)境等方面的問題。毫無疑問，農(nóng)民工問題是個(gè)戰(zhàn)略問題，其實(shí)質(zhì)是中國農(nóng)民的非農(nóng)化、現(xiàn)代化問題。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；農(nóng)民工問題；原因；現(xiàn)狀；解決措施一、前言中國是一個(gè)人口大國，同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民工是當(dāng)今中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中出現(xiàn)新事物，是具有鮮明的中國特色的歷史現(xiàn)象。第四篇：農(nóng)民工問題淺析中國農(nóng)民工問題（材料學(xué)院材料成形及控制工程張嚴(yán)東）摘要：農(nóng)民工是我國城市化進(jìn)程中形成的一個(gè)特殊群體，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)村生產(chǎn)力得到巨大的釋放，然而農(nóng)民工的社會(huì)身份和自我認(rèn)同仍是農(nóng)民，工資低、拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)社會(huì)地位低下，社會(huì)保障嚴(yán)重缺乏，就業(yè)機(jī)會(huì)不平等。然而，農(nóng)民工能否適應(yīng)并融入城市，則更多的取決于其對于城市的心理感知。農(nóng)民工在城市中從事著高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度、高成本、低保障的工作，承受著種種不平等待遇。如果做到了社會(huì)保障體系的統(tǒng)一，所謂農(nóng)民工的社會(huì)保障問題就不在是問題了。因此，必須堅(jiān)決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位和個(gè)人要下大力氣整治?，F(xiàn)在的問題是農(nóng)民工應(yīng)該得到的勞動(dòng)報(bào)酬卻無法得到，再讓他們參加社會(huì)保障、繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)就顯得勉為其難了。社會(huì)福利和社會(huì)保障首先應(yīng)建立農(nóng)民工的工資保障制度。進(jìn)一步提高城市原有居民素質(zhì)，宣傳公民意識和平等觀念，減少本地居民對外來人口的偏見和歧視；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對于農(nóng)民工的管理，理性分析外來人口對城市的沖擊，幫助城市居民和外來人口建立互動(dòng)和互重。三、針對以上問題的對策引導(dǎo)企業(yè)對農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工認(rèn)識到自身能力提升與自身教育投資的重要性，培養(yǎng)他們的消費(fèi)觀念和投資意識，使其真正切斷與土地千絲萬縷的依附關(guān)系，脫離小農(nóng)意識，成為真正意義上的現(xiàn)代化工人。特別是20世紀(jì)90年代以來，大批國有企業(yè)職工下崗，兩大群體的競爭日益激烈，很多城市居民認(rèn)為農(nóng)民工搶走了他們的飯碗，很多城市更人為地在就業(yè)等方面給流動(dòng)人口以歧視和區(qū)別對待。在這種情況下，一些城市原有居民對農(nóng)民工流露出明顯的偏見和歧視。二、來自城市人口的偏見和歧視隨著大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，使得城鄉(xiāng)居民有了更多互動(dòng)機(jī)會(huì)，一方面促進(jìn)了城市的繁榮，但也使得使得城市原有的基礎(chǔ)設(shè)施日益捉襟見肘，沖擊了城市原有的社會(huì)秩序和生活格局。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同工不同酬，農(nóng)民工雖然從事著與城市人同樣的工作，卻得不到相同的報(bào)酬；二是加班不給加班費(fèi)或者少給加班費(fèi)，農(nóng)民工自身對于領(lǐng)取加班費(fèi)的意識也往往比較薄弱；三是拖欠甚至拒付工資，由于用人單位屢屢拖欠工人工資，許多農(nóng)民工往往一年忙到頭都拿不到應(yīng)得的報(bào)酬。任何一個(gè)勞動(dòng)者都有按照勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量獲取報(bào)酬的權(quán)利。上圖顯示的就是流動(dòng)人口獲取就業(yè)信息的渠道及實(shí)際上務(wù)就業(yè)渠道發(fā)揮作用的對比。一、工作及收入狀況正在創(chuàng)立就業(yè)途徑，但組織化就業(yè)渠道仍嚴(yán)重缺乏。因此，城市農(nóng)民工以青壯年為主，年齡集中在22~40歲之間。城市中的農(nóng)民工以男性勞動(dòng)適齡人口為主，大部分已婚。農(nóng)民工進(jìn)城不僅僅是農(nóng)村人口在空間上移居城市，更是指個(gè)人從農(nóng)村人向城市人的轉(zhuǎn)變過程，它涉及到農(nóng)民的生活方式、價(jià)值觀念和社會(huì)心理等方面的轉(zhuǎn)變過程。從農(nóng)村進(jìn)入城市打工的農(nóng)民已經(jīng)構(gòu)成了我國流動(dòng)人口的主體。參考文獻(xiàn)：黃平《尋求生存》. 黃平、彭柯.《當(dāng)今中國農(nóng)村勞動(dòng)者流動(dòng)》.中國人民大學(xué)出版社中國青年報(bào)， 呂新雨《“民工潮”的問題意識》.2003 蔡建文《中國農(nóng)民工生存紀(jì)實(shí)》. 第三篇：農(nóng)民工問題（本站推薦）本次調(diào)查了解農(nóng)民工在城市的工作、收入狀況，生活狀態(tài)以及農(nóng)民工在城市環(huán)境中的主觀感受，為進(jìn)一步分析農(nóng)民工對于城市的心態(tài)提供了依據(jù)，并在分析的基礎(chǔ)上提出一些針對農(nóng)民工城市化問題的建議。第四，有種游戲規(guī)則為“當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的裁判”，你不覺得荒唐嗎，為了防止某些政府人員和企業(yè)、工廠主們站在同一條線上，我們就要加大對政府部門的貪污腐敗的打擊，各界應(yīng)做好監(jiān)督工作第五，做好信息的宣傳工作，一方面不給“黑中介”可乘之機(jī)，同時(shí)也消除企業(yè)的欺騙新廣告，還能給農(nóng)民工正確的務(wù)工引導(dǎo)，真是一舉多得。第二，政府在執(zhí)行過程中的能力有限，無法顧及的方面有很多，在農(nóng)民工討薪這我比較欣賞香港的做法，建立一個(gè)勞工所，由政府給農(nóng)民工發(fā)放工資，再由政府向工廠催債，那么還會(huì)有誰敢拖欠這部分資金呢？第三，政府部門要加大監(jiān)督力度。如果政策夠合理，形式夠簡潔，我想農(nóng)民工還有什么事值得6年去反復(fù)商討的呢。四、相關(guān)的建議我之前說過，我們國家對于農(nóng)民工問題的政策很多，也很好，只是還沒完全達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，這就需要我們進(jìn)行調(diào)試、改進(jìn)，從而更好的實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)，通過找資料，就這個(gè)問題，我提一點(diǎn)自己的建議第一，政策內(nèi)部的協(xié)調(diào)問題。在社會(huì)保障方面，政府也積極探索，2004年1月1日起實(shí)施的《工商管理?xiàng)l例》從根本上保障了農(nóng)民工受到工傷事故時(shí)能夠得到及時(shí)的救治和救助。《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康使用人單位的責(zé)任。同時(shí)各地積極開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的活動(dòng)。2004年，中央政府發(fā)文要求改善農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境。其實(shí)，早在2002年，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶在中共中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上做出了解決農(nóng)民工進(jìn)城問題的16字方針：公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)。三、政府—農(nóng)民工的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)” 農(nóng)民工逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，為城市的繁榮做出了重大貢獻(xiàn)，然而他們的合法權(quán)益正遭受到侵害。那建筑業(yè)來說：許多建筑工程盲目立項(xiàng)、擅自擴(kuò)大規(guī)模，在資金有相當(dāng)大的缺口下就開始施工，致使開發(fā)商欠施工隊(duì)的錢，施工隊(duì)欠材料錢和農(nóng)民工的錢，這就形成了債務(wù)連。這很好的向我們說明好的制度也要有與其配套的執(zhí)行力度，否則只能是空談。隨著2003年，共和國總理為農(nóng)婦討薪，全國掀起了討薪熱潮，各地紛紛出臺政策、法令。（四）還農(nóng)民工的“干糧”農(nóng)民工在外辛勤勞作，無非是想改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況，他們的要求并不高，為什么連應(yīng)得的報(bào)酬都拿不到，還要艱辛的討薪。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境、條件，并采取措施保護(hù)勞動(dòng)者。我國的科技水平并不是太差，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也沒那么弱，為什么礦難死亡率就那么高呢？去了這些顯性的事故外，因工作環(huán)境較差，污染嚴(yán)重、粉塵含量嚴(yán)重超標(biāo)以及其他有害氣體的吸入致使許多農(nóng)民工患了職業(yè)病。這數(shù)目麗人毛骨悚然，試想一下，一家的主心骨因打工落下終生的殘疾，那么本來就艱難的生活該怎樣過下去？在中國，煤窯是許多人的印鈔機(jī)，同時(shí)也是一些人的最終歸屬地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，非公有制企業(yè)中安全事故發(fā)生和死亡人數(shù)約占整個(gè)企業(yè)的80%。2010年8月9日涵江區(qū)鋸木場工人黃亞國在工作期間雙腳意外受傷事件 ??夠了，找這些鏡頭并非我們的目的，而是借它來向大家說明：農(nóng)民工在成立不僅流汗、流淚、而且還在流血，甚至是生命?！稗r(nóng)民工”這個(gè)詞在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局下一賦予了不一樣的含義，在許多方面都有偏見與不平等，如：同工不同酬、限制就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等。在這里，他們普遍還得不到公正、公平、合理的對待。在工廠業(yè)主為追求利潤的最大化的目標(biāo)下，總想盡一切辦法來剝削農(nóng)民工，超負(fù)荷的工作時(shí)間，讓員工筋疲力盡，少得可憐的加班費(fèi)，甚至還有不少的工地以代金券的方式強(qiáng)迫農(nóng)民工將辛勤的來的血汗錢用于爛菜、舊米、臭肉混合的飯菜上，而他們卻昧著良心數(shù)錢，這些人可謂喪盡天良。農(nóng)民在轉(zhuǎn)移的過程中需要的首要條件就是一個(gè)公平的就業(yè)環(huán)境，城市不能實(shí)行所謂的保護(hù)主義，限制農(nóng)民工從是某些行業(yè)，這樣有失公平。黨的十六大明確指出：“農(nóng)村富余勞動(dòng)力像非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。他們住的是低矮、破舊、潮濕、擁擠的房子，吃的是廉價(jià)的飯菜，不但要干城里人不愿干的粗活、臟活、累活外，還