【正文】 具體的部署，這些意見經(jīng)過了廳黨組研究，我完全贊同。同志們，反腐倡廉建設責任重大。各位工委書記和廳長，各位書記和校長，一定要守土有責、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。胡錦濤總書記指出，在和平時期，如果說有什么東西能夠對黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。我在這里特別強調兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。我在教育部負責人調整會上有一個表態(tài)，在這里再重申一下。各級黨委要一如既往地重視、支持紀檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關心紀檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好條件。長期以來，教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。要進一步完善責任追究制度，把黨風廉政建設責任制真正落到實處。領導班子主要負責人，疏于監(jiān)督管理，致使領導班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題，也要受到責任追究。領導干部不履行或不正確履行黨風廉政建設責任，對職責范圍內出現(xiàn)的干部作風問題、腐敗問題必須受到責任追究。要將監(jiān)督檢查和考核結果，作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。黨政領導班子每年都要進行一次黨風廉政建設責任制落實情況的自查自糾，并專題報告上級黨委和紀委。要成立黨風廉政建設考核領導小組，每年要單獨組織，或者與干部考核、工作目標考核、考核等結合起來，加強對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核。第二，強化考核與監(jiān)督檢查。領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要切實抓好分管部門和單位黨風廉政建設工作的部署、檢查和考核。要認真貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設的部署和要求，每年要組織召開專題會議分析黨風廉政建設狀況、研究部署有關工作，加強對黨風廉政建設情況和領導班子、領導干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。第一，明確責任，加強領導。四、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實抓好反腐倡廉各項任務落實黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項基礎性制度，是落實工作的重要抓手。完善高校黨代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。要鼓勵、保護黨代表對高校黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督，建立健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。班子主要負責人在領導班子中處于核心地位，既要切實擔負起班長的職責，又要真正把自己當成班子的平等一員，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受班子其他成員的監(jiān)督?！备骷夵h委要切實履行好對干部的監(jiān)督職責，健全監(jiān)督機制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。胡錦濤總書記指出，“黨的各級干部要增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。要認真執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，及時掌握有關情況。領導干部要堅持原則，敢抓敢管，敢于批評，敢于負責，對干部政治思想、道德品質、廉政勤政、生活作風等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問題嚴重了、矛盾積累惡化了才去解決。各級領導干部特別是主要領導干部，要自覺承擔起抓班子、帶隊伍的政治責任。通過教育培訓，使領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。要完善領導干部雙重組織生活會制度，校級領導除參加校民主生活會外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容，切實加強黨性修養(yǎng)。不少事例說明，作為一名領導干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯誤，甚至會出大問題，成為黨和人民的罪人。第二，嚴格教育，加強黨性修養(yǎng)。六要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴禁講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，不準用公款旅游、進行高消費娛樂、健身活動；不準違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標準配備、使用小汽車。四要堅持集中精力做好本職工作，嚴禁私自從事營利性活動，不準個人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動；校領導班子成員除因工作需要、經(jīng)批準在學校設立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準在校內外其他經(jīng)濟實體中兼職。二要堅持正確履職、照章辦事，嚴禁違反規(guī)定權限和程序辦事，不準個人違規(guī)干預和插手基建工程項目、物資設備采購、資金借貸、重大項目投資等經(jīng)濟活動，以及校辦企業(yè)、后勤服務等經(jīng)營活動；不準個人違規(guī)干預招生錄取、職稱評聘、科研項目評審等活動。按照中央紀委的要求，結合當前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺自愿、堅定不移、堅持不懈地做到以下七個堅持、七個嚴禁、十六個不準。領導干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。第一，嚴格要求，加強廉潔自律。其中，也暴露出一些黨組織和領導班子對干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問題，教訓十分深刻。近年來，教育系統(tǒng)認真落實中央要求，堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能嚴于律己、廉潔從政。要加強對辦案工作指導，健全辦案工作協(xié)調機制，提高辦案效率。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀。第四，加強查辦違紀違法案件工作，推動懲治腐敗取得新進展。要著力解決義務教育階段擇校亂收費、教輔材料散濫等突出問題。要堅持誰主管、誰負責，管行業(yè)必須管行風的原則，下大力氣解決教育收費中的突出問題。要重視對學術帶頭人、科研項目負責人、評審專家的教育、管理和監(jiān)督，堅決治理學術不端行為。加強預算外資金管理，徹底杜絕“小金庫”。教育部將研究制定規(guī)范高?；üこ坦芾砗臀镔Y設備采購招投標的具體意見，各高校都要完善相關制度。要堅持黨委領導下的校長負責制，進一步健全領導班子民主科學決策機制，完善細化校院兩級嚴格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。制度創(chuàng)新是懲治和預防腐敗體系建設的核心內容。要健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的質量和水平。加強對高校獎助學金發(fā)放及中職免費政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項惠民政策落到實處。要認真抓好中央擴大內需中教育投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。第一，加強監(jiān)督檢查，推動中央重大決策部署的貫徹落實。關于2010年教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細部署。二、認真貫徹落實中央決策部署，切實推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設2010年是全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問題影響較大，嚴重損害了教育形象，嚴重損害了黨的形象。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級領導干部的案件時有發(fā)生，基建工程、物資采購、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設看，還存在一些亟待解決的問題。四是隨著學校與社會聯(lián)系的不斷加深，社會上一些消極的、不健康的東西會侵蝕黨員干部和教師隊伍，特別是學校在對外經(jīng)濟活動中，受到社會上所謂“潛規(guī)則”的影響越來越大。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費使用管理的難度和要求也在增加。從教育改革發(fā)展看，當前我國教育正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。他們利用各種手段，對我政治制度、人權、民族和宗教等領域進行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學生的理想信念和價值取向，動搖對黨和社會主義的信仰。我們在看到成績的同時，也要清醒地認識到，當前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。中央領導的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。2008年9月，延東同志在加強高校反腐倡廉建設工作會議上要求，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，采取切實有效措施，從源頭上堅決遏制高校職務犯罪多發(fā)的態(tài)勢。十七大以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國強同志在每年的中央紀委全會和國務院廉政建設會議上都對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設提出明確要求?！苯逃到y(tǒng)反腐倡廉建設是全黨全國反腐倡廉建設的重要組成部分，事關青少年健康成長和教育改革發(fā)展，事關黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安。十七屆四中全會把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。一、深刻認識加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設的重要性緊迫性，切實增強使命感責任感我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，將其作為關系黨和國家生死存亡的重大政治任務，始終以最堅定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對腐敗，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。2010年廣東省教育紀檢監(jiān)察工作會議文件深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風廉政建設新局面——在教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話袁貴仁（2009年12月26日）同志們：剛才，教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英同志代表黨組對2009年教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結，并對2010年工作作了全面部署，希望大家認真學習、貫徹落實。在此過程中，各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局，認真履行職能，為全市各項目標任務的完成起到了重要的保障作用。同時，我們堅定不移地推進改革攻堅，政府機構改革和經(jīng)濟、文化、社會等各領域的改革取得了積極進展，文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設也有長足進步。市委常委、紀委書記譚國箱代表市紀委常委會作了工作報告，總結去年我市反腐倡廉建設工作，部署今年工作任務。全市各級領導班子和廣大黨員干部要進一步增強信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風和精神狀態(tài)推動深圳各項工作再上新臺階，在新形勢下再展深圳雄風、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。七、市紀委四屆七次全會精神深圳市紀委四屆七次全會于2010年1月26日召開。會議同時舉行了“廣東省教育收費規(guī)范市”、“廣東省教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高?！傲嫳荣悺被顒宇C獎儀式。陳韓曉強調，我省教育紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強和改進領導干部作風建設，切實推進懲治和預防腐敗體系建設，健全制度，強化監(jiān)督，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，服務保障促進我省教育事業(yè)科學、優(yōu)先發(fā)展。省教育紀工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實深入推進我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設》的工作報告。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設各項工作任務落實，并取得良好成效的同時，強調要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，要求我省教育紀檢監(jiān)察工作必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實中央紀委十七屆五次全會、2010年全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議以及省委十屆六次全會、省紀委十屆四次全會精神，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重大政治任務抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的保證。強調要以推進教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設為重點，進一步增強工作的責任感和緊迫感，加強監(jiān)督檢查，強化對領導干部的監(jiān)督，深化專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，進一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設。省紀委副書記丘海，省紀委三室副廳級紀檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領導班子全體成員出席了會議，會議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀委書記、各地級以上市教育紀工委書記(教育局紀檢組長、紀委書記或分管紀檢監(jiān)察工作的局領導)和省教育廳機關副處級以上干部、廳直屬單位領導班子成員、廣東高校廉政研究中心負責人等共300多人參加了會議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設兵團教育局主要負責同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀工委、教育廳(教委)紀檢組及新疆生產(chǎn)建設兵團教育局紀委主要負責同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀委主要負責同志，教育部機關、直屬單位主要負責同志參加了會議。教育部黨組成員、副部長李衛(wèi)紅主持會議。王立英強調，教育系統(tǒng)各級黨委、行政和紀檢監(jiān)察部門，一定要加強組織領導，切實在履行黨風廉政建設責任制上下功夫；抓住關鍵環(huán)節(jié)，切實在長效機制建設上下功夫；深入調查研究，切實在破解熱點難點問題上下功夫；堅持開拓創(chuàng)新，切實在提高黨風廉政建設水平上下功夫。教育部黨組成員、中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英在會上代表部黨組作工作報告，總結了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務。要嚴格責任追究。各地各高校要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管，誰負責，一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉各項任務落到實處，取得實效。領導干部要加強主觀世界改造，嚴于律己，認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，正確行使人民賦予的權力。袁貴仁強調，加強反腐倡廉建設重點在領導干部，責任也在領導干部，必須加強對領導干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認識加強反腐倡廉建設的重要性、緊迫性，切實增強使命感、責任感。多年來，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。五、教育部黨風廉政工作會議精神12月26日，教育部黨組在京召開教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，總結2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務。第二部分，對201 O年主要工作任務進行了部署。全省各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、十七屆中央紀委三次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，狠抓落實，反腐倡廉建設取得新的明顯成效。四、**同志工作報告的主要精神報告分兩個部分。建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎，也是推進反腐倡廉科學化的內在要求。同時，突出監(jiān)督重點，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權力部門的工作機制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。必須采取有力措