【正文】 機(jī)可乘。（三）刑事特情和刑嫌調(diào)控工作方法不多，成效不大。當(dāng)前派出所刑警隊(duì)均未建立刑事技術(shù)組，入室盜竊案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查率低，痕跡提取率更低。盜竊案件因數(shù)量多，個(gè)案影響相對(duì)較小，破案難度大且難以看到立竿見影的工作業(yè)績(jī)，不易體現(xiàn)民警勞動(dòng)價(jià)值，因此，許多基層單位對(duì)該類案件不夠重視，辦案民警往往是敷衍應(yīng)付，很少開展有績(jī)效的偵破工作。且其組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，團(tuán)伙成員間均不知道對(duì)方真實(shí)姓名，對(duì)抓捕其他同案犯帶來了難度。從上文中提到的由河南省上蔡縣、河南省永城縣、安徽省利辛縣、江蘇省沐陽(yáng)縣、江蘇省銅山縣等地人員組成撬防盜門盜竊團(tuán)伙的作案手法來看，他們經(jīng)常聚居在江蘇省常州市的郊區(qū)或城郊結(jié)合部的一些出租屋，白天駕車到幾十、幾百公里外的地方踩點(diǎn)，由一名女子敲門的方式確定房子是否有人，然后實(shí)施盜竊，得手后駕車離開。如：2004年我們破獲的南潯區(qū)系列夜盜案件看，湖北省利川籍從事入室盜竊犯罪的成員經(jīng)常聚居在杭州市市的郊區(qū)或城郊結(jié)合部的一些出租屋，白天乘客車出發(fā)到幾十公里外的進(jìn)行踩點(diǎn)，作案得手后立即乘車離開，很難發(fā)現(xiàn)其蛛絲馬跡；他們的作案地遍及浙江省的杭州市、湖州市、嘉興市、寧波市，他們的組織結(jié)構(gòu)雖然相對(duì)松散，但一個(gè)大團(tuán)伙經(jīng)常達(dá)到幾十人，據(jù)已經(jīng)抓獲的成員供述，僅湖北省利川市謀道鎮(zhèn)外出作案的人員就有二百多人，他們把外出盜竊作案稱為“上班”。（三）成員結(jié)構(gòu)團(tuán)伙化，有的形成犯罪集團(tuán)雛形。如：在2003年初我們抓獲了一名姓金的(湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)人)盜竊白廠絲案犯,他在多個(gè)犯罪現(xiàn)場(chǎng)留下了盜竊的證據(jù)，但他在被抓獲后，我們跟他進(jìn)行多次的較量，他始終沒有供述犯罪事實(shí)，因證據(jù)確鑿，最終他被人民法院判處有期徒刑4年。如：在2004我們破獲的由四川省蓬安縣人系列撬防盜門入室盜竊案來看，他們一般在上午79時(shí)攜帶很小巧的作案工具，竄至一些沒有物業(yè)管理住宅區(qū)，針對(duì)老式的防盜門（鐵佛牌等）進(jìn)行盜竊，據(jù)案犯供述我們抓獲的案犯中有一名姓鄒的人他用一把小的螺絲刀就能將防盜門打開，輕而易舉地入室盜竊。入室方式由當(dāng)初的撬門壓鎖，演變到今天的針對(duì)不同的鎖門方式采取不同的破門手段。多數(shù)團(tuán)伙作案過程西裝革履，喬扮公司業(yè)務(wù)員，望風(fēng)、入室分工明確，隨時(shí)使用手機(jī)聯(lián)絡(luò)，互通信息，逃離現(xiàn)場(chǎng)分頭乘坐現(xiàn)代交通工具。由此可見，入室盜竊犯罪已有較強(qiáng)的職業(yè)化傾向。這些犯罪團(tuán)伙平時(shí)聚居在一些出租屋、中低檔旅館，一到認(rèn)為合適的作案時(shí)間，便開始集中和分工，一起“上班”或“找事做”，基本上以盜竊獲取非法所得為生。三、當(dāng)前入室盜竊犯罪活動(dòng)的發(fā)展新趨勢(shì)（一）犯罪主體職業(yè)化，并逐步形成“產(chǎn)業(yè)分工”。同時(shí)，現(xiàn)行法律制度不能根據(jù)地區(qū)的階段性特點(diǎn)，適當(dāng)提高刑罰的量刑幅度。社會(huì)法制因素。（6）刑偵隊(duì)伍缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。如我們南潯分局各派出所，提取現(xiàn)場(chǎng)痕跡主要依靠刑警大隊(duì)9名技術(shù)員勘查部分現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致大量的犯罪信息和現(xiàn)場(chǎng)痕跡人為流失，給案件的偵破、審理查實(shí)等工作帶來極大困難。（3）從事刑偵基礎(chǔ)工作的民警人員少，流動(dòng)大，素質(zhì)參差不齊，民警工作積極性也不高，不太安心于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，工作質(zhì)量上不去。（2）各派出所的日常工作安排欠科學(xué)。近幾年，湖州公安一直在探索適合當(dāng)前治安形勢(shì)的刑偵體制，將刑偵主要警力下沉到各轄區(qū)派出所,但在管理和具體操作時(shí),仍存在許多矛盾。此時(shí)，公安刑偵部門如不及時(shí)調(diào)整辦案思路，提高收集證據(jù)能力，今后工作將更加被動(dòng)。針對(duì)以流竄作案、團(tuán)伙作案為主的入室盜竊案件，公安刑偵部門在利用系統(tǒng)的摸底調(diào)查、抓現(xiàn)行、審訊突破等方法逐漸失靈的情況下，不能適時(shí)調(diào)整策略，創(chuàng)新更為有效的偵查措施。偵查措施滯后于法制建設(shè)。三是公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)治安管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作不力。社區(qū)管理存在的主要問題是：一是社區(qū)管理處責(zé)任心不強(qiáng)，極少研究社區(qū)治安居家安全運(yùn)作的問題，保安隊(duì)伍流動(dòng)性大，整體素質(zhì)不高，缺乏必要的盤查技能和緝捕技術(shù)。實(shí)施犯罪風(fēng)險(xiǎn)低，“利潤(rùn)高”，是造成當(dāng)前入室盜竊犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)居高不下的最主要原因。（三）社會(huì)防控因素。部分入室盜竊犯罪主體可能有職業(yè)，在日常生活中，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，偶爾實(shí)施入室盜竊犯罪，多數(shù)屬于順手牽羊性質(zhì)。有一部分入室盜竊犯罪人，其原始動(dòng)因是因?yàn)檫M(jìn)城后，因無一技之長(zhǎng)，很難找到就業(yè)機(jī)會(huì)，為了生存，不惜冒險(xiǎn)去從事盜竊等侵財(cái)犯罪。他們通過盜竊“撈”到錢后，很多在老家蓋起了新房，購(gòu)買電器和家具，有的甚至搞起小投資。這是當(dāng)前我市入室盜竊犯罪的主流。（二）犯罪主體困素。一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的社會(huì)成員不斷涌入經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)，在這些流動(dòng)的進(jìn)城大軍中，一部分人目睹貧富差距心態(tài)失衡，滋生暴富心理，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)隨便偷盜一次，就可以獲得在內(nèi)地勞動(dòng)幾個(gè)月甚至幾年才能掙到的“收入”。改革開放以來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，人、財(cái)、物出現(xiàn)大流通，東南沿海等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧富差距明顯拉大，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。（五）選擇目標(biāo)物特點(diǎn)：作案人入室后，主要選擇現(xiàn)金、金銀首飾、貴重手表、手機(jī)等價(jià)值高、易攜帶、易銷贓的物品。（四）作案人特點(diǎn)：作案人多為云、貴、豫、鄂等涌入的流動(dòng)或是暫住人員，絕大多數(shù)為年齡在17歲到35歲的青年，這些人來自五湖四海，但有幾個(gè)省份和地區(qū)的成員相對(duì)較多，同籍貫成員結(jié)伙作案已形成了一定氣候。作案人入室后，往往先進(jìn)入廚房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威脅，對(duì)事主人身安全造成直接危害，有的轉(zhuǎn)化成搶劫殺人。作案人作案時(shí)往往衣冠楚楚，團(tuán)伙成員望風(fēng)、破門開鎖、入室行竊分工明確，且多使用手機(jī)等通訊工具聯(lián)絡(luò)，作案得手后迅速乘坐交通工具逃離現(xiàn)場(chǎng)，具有較強(qiáng)的隱蔽性。因作案工具小巧易帶，難以被人覺察，開門動(dòng)作無聲響、省力省時(shí)，如同鑰匙開門，極易得手。發(fā)生在辦公場(chǎng)所的盜竊案主要采用這種手法。（二）發(fā)案時(shí)間特點(diǎn)：發(fā)生在住宅區(qū)和出租屋的盜竊案件，分為兩大類：撬門破鎖入室盜竊案件主要發(fā)生在白天上班時(shí)間和傍晚（根據(jù)開燈情況判斷家中是否有人）；爬窗和插片開門入室盜竊案件主要發(fā)生在下半夜；發(fā)生在辦公場(chǎng)所的盜竊案件主要選擇深夜，特別是選擇假日和雙休日的為多。關(guān)鍵詞：入室盜竊 特點(diǎn) 因素 對(duì)策據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年湖州市共發(fā)生入室盜竊案件8580起，給廣大人民群眾造成了巨大的損失。加大獄內(nèi)偵察工作力度，積極拓展看守監(jiān)管場(chǎng)所職能，不斷健全和完善深挖犯罪工作機(jī)制，提高破案絕對(duì)數(shù)內(nèi)容提要：入室盜竊案件在刑事案件中占據(jù)著重要位置，是刑事偵查工作的一個(gè)難點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)案件發(fā)生時(shí)段、作案手段、襲擊目標(biāo)等案件特點(diǎn)進(jìn)行分析，開展并案?jìng)刹?，豐富破案線索、拓寬破案渠道，力爭(zhēng)達(dá)到“抓一個(gè)、破一串”的效果。充分利用現(xiàn)有的公安網(wǎng)絡(luò)資源和案件系統(tǒng)開展串并比對(duì)。突然連續(xù)發(fā)生多起同一手段入室盜竊案件時(shí)，要立即對(duì)轄區(qū)的住宿人員開展清查，從中發(fā)現(xiàn)線索，抓獲犯罪分子。在日常工作中，注重加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口的管理，重點(diǎn)關(guān)注來自流竄犯罪高危地區(qū)人員在本地的活動(dòng)情況，從中發(fā)現(xiàn)晝伏夜出、收入不明的可疑人員。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)采取晝夜24小時(shí)定點(diǎn)守候，堵截入室盜竊犯罪分子出逃的路線，震懾犯罪分子。二是“巡”。在開放小區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，發(fā)動(dòng)、組織社會(huì)力量開展巡邏防范工作，實(shí)行群防群治。其次，加強(qiáng)人防、技防、設(shè)施防。利用新聞媒體宣傳安全防范措施，提高人民群眾的自我防范意識(shí)。二、打防措施五步法一是“防”。（五）堅(jiān)持以治為本。在城區(qū)和城郊結(jié)合部范圍內(nèi)駕駛的無牌無證摩托車往往是街頭搶奪或入室盜竊案件的嫌疑人。（四）堅(jiān)持以查為重。加強(qiáng)刑事特情工作，物色可靠特情，為加大入室盜竊案件偵破力度提供有效幫助。要提高入室盜竊案件的痕跡提取率，充分發(fā)揮指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)遠(yuǎn)程工作站作用，提高刑事技術(shù)作用率。各級(jí)刑偵部門每當(dāng)接到此類報(bào)案，應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取現(xiàn)場(chǎng)指紋、足跡，進(jìn)行并案分析，為日常盤查可疑人員比對(duì)指紋、足跡提供資料。（三）堅(jiān)持以打?yàn)槁?。發(fā)揮基層派出所轄區(qū)情況熟的優(yōu)勢(shì)，形成以派出所社區(qū)民警、巡警隊(duì)為主的有效巡防機(jī)制。特別是要以“平安杯”社會(huì)防控體系建設(shè)為契機(jī)，大力推廣技術(shù)防范；以城市店鋪為主的110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警體系建設(shè)、居民小區(qū)社會(huì)化防控監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，主街道及重要路口的紅外監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)治安防控向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確實(shí)減少可防性案件發(fā)生。當(dāng)前，要重點(diǎn)狠抓群防組織建設(shè)，健全單位、社區(qū)、街面“三張網(wǎng)”建設(shè)，充分發(fā)揮群眾自防作用。一是切實(shí)加大防范宣傳力度，增強(qiáng)群眾的防范意識(shí)，提高防范水平。三、入室盜竊案件的對(duì)策與建議（一）堅(jiān)持以防為先。從“大走訪”活動(dòng)的效果上看，我們依靠群眾確實(shí)破了一些案件，降低了發(fā)案率，體現(xiàn)了“警力有限、民力無窮”，但是不容否認(rèn)的是我們的民警在深入轄區(qū)開展群眾工作、組織安全防范的工作不扎實(shí)，發(fā)動(dòng)群眾不夠，安全防范宣傳不夠，推廣防范措施、提高轄區(qū)單位、群眾的防范意識(shí)和水平不夠，在案件發(fā)生后，協(xié)助開展摸底排查、收集案件線索方面作用發(fā)揮不夠好。作為打擊犯罪主打力量的基層公安分縣局和派出所，沒有技術(shù)偵查的手段和權(quán)限，很多能應(yīng)用技偵手段偵破的一般性盜竊案件，因案件本身性質(zhì)和影響程度又不能爭(zhēng)取技偵部門使用技術(shù)手段，而大多靠傳統(tǒng)的方法進(jìn)行偵破，以致入室盜竊案的破案率較低。從偵破盜竊案件的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)揮控制銷贓、情報(bào)資料、特情耳目等刑偵基礎(chǔ)工作的作用尤為重要。三是控制銷贓、陣地控制、刑嫌調(diào)控、情報(bào)資料、特情耳目等刑偵基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的作用發(fā)揮不夠。面對(duì)案件高發(fā)的勢(shì)頭，由于任務(wù)繁重、警力不足、精力不夠以及警務(wù)理念、責(zé)任心等諸多因素，公安機(jī)關(guān)在對(duì)案件進(jìn)行串并分析、蹲坑守候、打擊現(xiàn)行上顯得明顯不夠。在案件發(fā)生后，也沒有足夠的警力在第一時(shí)間迅速開展相關(guān)案?jìng)晒ぷ鳎怯芍蛋嗝窬霈F(xiàn)場(chǎng)后，第二天再移交刑警大隊(duì)，有時(shí)失去了破案的最佳時(shí)間。現(xiàn)有的工作機(jī)制仍然是八小時(shí)工作制，八小時(shí)外僅有少量值班民警應(yīng)付運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，冷靜、理性、客觀、認(rèn)真地分析公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的工作方式、模式和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確實(shí)存在一些不足之處和值得改進(jìn)、加強(qiáng)的地方。從古至今，盜竊案件的偵破歷來是難度很大的警務(wù)工作。目前，我縣城區(qū)技防設(shè)施應(yīng)用只有城關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)，較好的小區(qū)是濱河灣小區(qū)建成使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮了較好的作用，其次是部分商店與110進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，而其他單位、小區(qū)、商場(chǎng)，大多沒有采用技防設(shè)施。偵查措施滯后于法制建設(shè)。如有的居民發(fā)現(xiàn)對(duì)面鄰居家被盜，既不報(bào)案、也不阻止，事不關(guān)己，高高掛起。新時(shí)代城市居民之間感情淡漠、關(guān)系疏遠(yuǎn)造成鄰里防范，相互照應(yīng)、提醒不足。如一些居民在家中存放大量現(xiàn)金，一些商家把大筆貨款放在柜臺(tái)內(nèi)，不上鎖。通過對(duì)發(fā)生的案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和詢問受害人發(fā)現(xiàn)，多數(shù)案件的發(fā)生，主要原因還是防范意識(shí)不強(qiáng)、防范手段薄弱、防范措施不落實(shí)。小區(qū)居民很難見社區(qū)民警對(duì)社區(qū)物業(yè)單位開展治安業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)治安管理職責(zé)不清，只管物業(yè)，不管治安的情況普通存在，難以發(fā)揮整體效益。四通八達(dá)，出入口無控制設(shè)施，人員隨意進(jìn)出，小區(qū)在設(shè)計(jì)上未能從安全防范角度認(rèn)真考慮，以致防范明顯滯后，給犯罪分子以可乘之機(jī)。小區(qū)設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理，功能不完善，建筑設(shè)施落后、老化是案件多發(fā)的客觀條件。這些經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的同時(shí)，也給犯罪分子作案提供了極大方便。主要表現(xiàn)在：一是便利的交通重要任務(wù)為犯罪分子提供多發(fā)的地利條件。社會(huì)防控手段整體滯后，入室盜竊犯罪破案率低，認(rèn)定難，處罰輕，打擊不力。四是以偷盜為生，好逸務(wù)勞的慣犯。三是順手牽羊型。二是謀生型。入室盜竊犯罪主體，可以分為四種類型：一是致富型。從犯罪發(fā)展規(guī)律來看，隨著我縣近年來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，商業(yè)日益繁榮發(fā)達(dá)，群眾日漸富裕，社會(huì)財(cái)富大量集中城區(qū)，給犯罪分了提供進(jìn)行違法犯罪的經(jīng)濟(jì)重要條件。二、入室盜竊案件的成因分析通過對(duì)入室盜竊案件的分析，主要有以下幾個(gè)方面的原因：（一）犯罪外部原因。作案人入室后，首要選擇現(xiàn)金、金銀首飾、貴重手表、手機(jī)等價(jià)值高、易攜帶、易銷贓的物品。從已抓獲的犯罪嫌疑人，多數(shù)犯罪嫌疑人為成年男性，身體素質(zhì)好且具備豐富違法犯罪經(jīng)驗(yàn)的人員。（四）關(guān)于作案人數(shù)。四是入室盜竊案件很容易轉(zhuǎn)化成搶劫案件，對(duì)事主生命安全造成威脅。三是作案人多為慣犯，結(jié)伙作案。二是用特殊工具扭鎖芯開門或用軟物塞鎖芯開門行竊。一是采用撬棍、螺絲刀等撬壓工具強(qiáng)行破壞門鎖入室盜竊。另外在農(nóng)村，逢集、廟會(huì)、農(nóng)忙季節(jié)發(fā)生在農(nóng)宅的盜竊案件則是發(fā)生在白天家中無人的時(shí)間段。（二）關(guān)于發(fā)案時(shí)間。入室盜竊案件主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村及其街道，縣城主要發(fā)生在居民小區(qū)、商鋪、城鄉(xiāng)結(jié)合部及單位。六是加強(qiáng)廢舊物品的市場(chǎng)管理，堵住銷贓渠道。四是基層政府要組織協(xié)調(diào)好公安與社區(qū)街道、機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的治安防范工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的治安管理，組織居民小區(qū)治安聯(lián)防，適當(dāng)投入人力資金，發(fā)揮社會(huì)治安聯(lián)防組織的重 要作用，督促社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)單位落實(shí)好防盜措施，堵塞漏洞，不給犯罪分子有可趁之機(jī)。有條件的地方應(yīng)當(dāng)實(shí)施住宅區(qū)的封閉、半封閉管理，同時(shí)，公安機(jī)關(guān)適當(dāng)下放警力，充實(shí)基層警力，指導(dǎo)社區(qū)聯(lián)防組織，參與聯(lián)防活動(dòng)，有效開展工作，盡可能消滅入室盜竊犯罪活動(dòng)所具備的“優(yōu)越作案”條件，從而有效防止此類案件的發(fā)生。  二是必須加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的治安管理。此類案件發(fā)案多，但偵破率低，懲治不力，有損政府的形象和威信。依法保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益，及時(shí)懲處侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，是公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)盡之責(zé)，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，保障正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序的迫切要求。四是社會(huì)變革時(shí)期，收入等利益分配差距過大，就業(yè)不夠充分，社會(huì)閑散人員過多，進(jìn)城務(wù)工人員、流動(dòng)人口管理措施不力，以及對(duì)高消費(fèi)的不切實(shí)追求，也是一些人作案頻繁的原因之一。 二是由于偵破率較低，打擊不力，犯罪“成本”不高，“收獲”卻頗為“豐盛”，作案“便 利”也是此類案件多發(fā)的原因之一。管理較好的小區(qū)一股案發(fā)少，且案發(fā)后易于偵破。六是從犯罪分子作案手段來看，大多是選擇鉆窗入戶、或者撬門入室等，甚至是強(qiáng)行、暴力砸門、破窗入戶、入室，氣焰囂張之極，似無顧忌地“白日闖”。其中，占發(fā)案首位的是在居民住宅區(qū)發(fā)生的入戶盜竊，一般占五成以上；18個(gè)月中只有六個(gè)月在五成以下；最高月份也達(dá)到58%，最低月份也有40%；其次是發(fā)生在機(jī)關(guān)、企業(yè)的入室盜竊。不僅侵犯公民、單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，其中的入戶盜竊還侵犯了公民住宅權(quán)，有的還轉(zhuǎn)化為搶劫、殺人等惡性刑事案件，使群眾的安全感降低，嚴(yán)重影響居民生活、機(jī)關(guān)、企業(yè)單位生產(chǎn)、工作秩序。盜竊案件偵破率一般只有 1520%左右。18個(gè)月中，只有一個(gè)月在六成以下