【正文】 城市土地的合理利用和資源的優(yōu)化配置，有利于 和 記 黃浦項目，世貿(mào)嘉年華項目的建設(shè)進(jìn)程 ，加速后官湖生態(tài)宜居新城的建設(shè) 速度 。 本項目的建設(shè)不僅加強了 后官湖 區(qū)和武漢中心城區(qū)的聯(lián)系，提高省道十永線整體效益的充分發(fā)揮，構(gòu)筑起 后官湖 區(qū)對外快速聯(lián)系的通道。公共設(shè)施用地主要集中布局于五個中心區(qū)以及各居住區(qū)級中心。規(guī)劃教育科研用地 113 畝 。 ⑤ 科研教育用地 目前鎮(zhèn)區(qū)共建有職校、黨校、電大等共五處，基本滿足現(xiàn)狀需求。 ④ 醫(yī)療衛(wèi)生用地 現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)有三座綜合醫(yī)院和兩個衛(wèi)生防疫站，缺乏大型和專門醫(yī)院，有待補充。 規(guī)劃保留原蓮花湖周邊的體育用地，并在蔡甸大街和新福路交叉口建設(shè)大型體育場館，以滿足區(qū)級體育活動的需求；另外結(jié)合老鼠山、貓子山的自 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 22 頁 共 121 頁 然山體景觀性旅游度假性質(zhì)，結(jié)合對外交通要道建設(shè)大型體育場地。 ③ 文化娛樂和體育用地 目前鎮(zhèn)區(qū)各類區(qū)級文化娛樂和體育設(shè)施不全，用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。 規(guī)劃行政辦公用地主要在蔡甸大街兩側(cè)布局，形成區(qū)級行政中心區(qū)，保留蓮花湖周邊部分辦公用地，另外在幾個新區(qū)組團相應(yīng)設(shè)立管理辦公用地。 規(guī)劃商業(yè)金融業(yè)用地總面積 978 畝 ?，F(xiàn)狀金融業(yè)用地除在老鎮(zhèn)區(qū)分散布點外，多數(shù)遷往蔡甸大街集 中建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。 （ 3）公共服務(wù)設(shè)施用地 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 21 頁 共 121 頁 ① 商業(yè)金融業(yè)用地 現(xiàn)狀商業(yè)用地主要沿蔡甸正街分布，另外在漢陽大街有部分商業(yè)網(wǎng)點，絕大多數(shù)為前店后居或沿街?jǐn)[攤設(shè)點的經(jīng)營方式，規(guī)模小，經(jīng)營檔次低，衛(wèi)生環(huán)境條件較差。 產(chǎn)業(yè)用地總面積為 7003 畝 ，占規(guī)劃建設(shè)用地面積的 %，人均產(chǎn)業(yè)用地面積 平方 米 。 （ 2）產(chǎn)業(yè)用地（含倉儲用地） 現(xiàn)狀蔡甸城關(guān)鎮(zhèn)各類工業(yè)布局不盡合理，相對比較分散且多分布于老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部，部分工業(yè)企業(yè)存在規(guī)模小、污染大、經(jīng)營效益不佳等問題。 規(guī)劃居住用地面積為 10500 畝 ，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，可容納居住人口約 22～ 23 萬人，人均居住用地面積 平方米。 規(guī)劃按照中小學(xué)的合理服務(wù)半徑，以 居住區(qū)為單位，共保留和新建 14 所小學(xué)， 8 所中學(xué)。 規(guī)劃居住用地集中布局于蓮花湖綜合區(qū)和高湖居住新區(qū)，在著重推動新區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)居民向新區(qū)搬遷的基礎(chǔ)上，加大力度進(jìn)行舊城區(qū)更新改造，提高舊城區(qū)居民的生活環(huán)境水平。 二、用地布局 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 20 頁 共 121 頁 （ 1）居住用地 現(xiàn)狀住宅用地主要分布老城區(qū)周圍，新農(nóng)一帶有零星分布。 （ 4）姚家山產(chǎn)業(yè)園 依托京珠高速公路與 十永線 及將建設(shè)的漢江第二通道，規(guī)劃形成集中的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 3）西部產(chǎn)業(yè)園區(qū) 以西環(huán)路為界，依托原有工業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 2） 后官 湖 宜 居新區(qū) 規(guī)劃在高壓走廊以南至南湖之間布局綜合發(fā)展新區(qū)，主要以生活居住為主，同時利用與南湖旅游度假區(qū)毗鄰的優(yōu)勢，承擔(dān)旅游集散、配套功能，相應(yīng)布局文化 休閑 娛樂和旅游度假用地。 東南部中心區(qū)片以蔡甸大街為主軸，承接城鎮(zhèn)南移的行政辦公職能，同時布局部分大型商貿(mào)金融用地，形成蔡甸區(qū)行政辦公與金融商貿(mào)中心。本區(qū)在空間上以樹藩大街、新福路延長線為軸線，形成北部老城區(qū)片、東南部中心區(qū)片、西南部居住新區(qū)片三大功能片。與組團式空間布局框架相適應(yīng)，規(guī)劃形成 “ 一主四副 ” 五個中心，主中心為以蔡甸大街為核心的帶狀行政、金融商貿(mào)中心，承擔(dān)蔡甸區(qū)區(qū)級中心的職能，副中心主要為組團相應(yīng)配套的居住休閑 、產(chǎn)業(yè)中心。以 十永線為東西向拓展主軸， 新全線 及其延長線為南北向拓展次軸，串聯(lián) 東部地區(qū) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蓮花湖綜合區(qū)、 后官湖宜 居新區(qū)、姚家山產(chǎn)業(yè)園，形成 “ 一區(qū)三片 ” 四個組團。 2029 年 （ 1+%） 20 = 萬人 （ 2029 年）城鎮(zhèn)人口為 萬人。同時，由于武漢市中心城區(qū)的容量限制，今后城鎮(zhèn)化的主力是距主城較近的城市地區(qū)的重點集鎮(zhèn)，則城市地區(qū)各個集鎮(zhèn)今后的城鎮(zhèn)化水平必將出現(xiàn)大幅度提升。取 %為規(guī)劃期人口年均增長率，以 2021 人口 萬人， 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 18 頁 共 121 頁 2029 年蔡甸區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá) 萬人。 隨著經(jīng)濟社會的進(jìn)一步發(fā)展和全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度的進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)化對人口城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用。 城市常住人口 118423 人，流動人口 4765 人。人口密度為 人 /平方公里。 一、 人口 總?cè)丝?444413 人， 其中農(nóng)業(yè)人口 331216 人，非農(nóng)業(yè)人口 113197 人；男性 225406 人， 女性 219007 人。同時，在自身中心地位的增強和用地飽和的作用下，蔡甸城關(guān) 必須向東接受主城區(qū)輻射。 四、蔡甸城關(guān)鎮(zhèn)遠(yuǎn)景規(guī)劃 遠(yuǎn)景城市發(fā)展方向 規(guī)劃遠(yuǎn)期隨著漢蔡高速公路的建設(shè)使用，高湖居住新區(qū)和姚家山工業(yè)園的發(fā)展成熟，舊城區(qū)的更新改造，蔡甸城關(guān)作為武漢市西部重點 城 鎮(zhèn)的地區(qū)中心功能將得到大幅度提升。五是必須加強和諧社會 的建設(shè)， 更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)人民共享發(fā)展成果，保持社會穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。四是必須加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是必須增強自主創(chuàng)新能力。二是必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強，社會治 安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)職工工資年均增長 8%， 2021 年分別 達(dá)到 6400 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 16 頁 共 121 頁 元和 萬元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為 15:45:40，財政收入年均增長 18%以上， 2021 年達(dá)到 15 億元。 三、蔡甸區(qū) “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃 “ 十一五 ” 期 蔡甸區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、強區(qū)富民為總目標(biāo)，著力推進(jìn)東部開發(fā)，著力加快工業(yè)化進(jìn)程，著力建設(shè)都市農(nóng)業(yè)，著力提升城鎮(zhèn)化水平，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持解放思想，堅持改革開放，堅持項目興區(qū)，調(diào)動一切積極因素，努力把蔡甸建設(shè)成為武 漢西部的現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)、都市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、華中物流中心區(qū)、旅游休閑度假區(qū)，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體 化 協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，為在下個十年內(nèi)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。 “ 兩城 ” 蔡甸城關(guān)以及常福新城。 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 15 頁 共 121 頁 “ 兩軸 ” 沿漢江及十永線的綜合發(fā)展軸；沿 318 國道，自武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)向西南延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。 在規(guī)劃中，對蔡甸區(qū)的發(fā)展定位和規(guī)劃要求如下： 一、 “ 武漢新區(qū)開發(fā)建設(shè) ” 對武漢的戰(zhàn)略意義 蔡甸區(qū)是 “ 武漢新區(qū)開發(fā)建 設(shè) ” 城區(qū)之一，市委、市政府作出了 “ 開發(fā)武漢新區(qū) ” 的決策，是基于武漢的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的，同時也是武漢歷史發(fā)展的現(xiàn)實要求，是武漢市發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強中心城市綜合服務(wù)功能和輻射力，尋求自身產(chǎn)業(yè)特色和城市發(fā)展空間的必然選擇；發(fā)展武漢新區(qū)，是城市功能戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，是對城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于城市土地的合理利用和資源的優(yōu)化配置，促使武漢三鎮(zhèn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展武漢新區(qū)，是提高武漢城市綜合實力和城市綜合競爭力的客觀需要，必將更有利于武漢市發(fā)揮中心城市功能，真正成為 “ 武漢 1＋ 8 城市圈 ” 的核心城市。 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 13 頁 共 121 頁 根據(jù)湖北省地震烈度 區(qū)劃圖，擬建工程場地位于六度地震烈度區(qū)，按現(xiàn)行國家規(guī)范及武建設(shè)字 [2021]311 號文，武漢市抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計基本地震加速度值為 。其余巖土層含水微弱，不透水，可視為相對隔水層。由于路線無污染源，水質(zhì)對構(gòu)造物或水泥混凝土無腐蝕性。華夏式斷層復(fù)活，促成了索子長河的形成，黃巖、石灰?guī)r因抵蝕力較強，而殘存下來，構(gòu)成了蔡甸地區(qū)的低山、 丘陵、崗垅、湖泊相交錯落，形成了漢江沖積平原的地形地貌特色。第三紀(jì)至第四紀(jì)早期，漢陽經(jīng)高蝕低積，夷平為準(zhǔn)平原，后淪陷于漢江湖盆中，受集粘土沉積物，經(jīng)硅鐵化和富鋁化作用，形成網(wǎng)紋紅土。 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 12 頁 共 121 頁 沿線工程 地質(zhì)條件 蔡甸區(qū)位于江漢斷陷平原。境內(nèi)湖泊主要劃分為東湖、西湖、小奓湖和泛區(qū)四大水系，共有大小湖泊 59 個，水面 146， 429 畝 ，占全區(qū)水域總面積的％。東荊河蔡甸段，流長 公里，屬泛區(qū)水系。長江自軍山起，沿東北至東風(fēng)閘，流長 公里，水產(chǎn)豐富。 蔡甸區(qū)內(nèi)河 流密布。春季月平均為 16℃，夏季 ℃，秋季 ℃，冬季℃，一年中最冷月與最熱月多出現(xiàn)在 1 月和 7 月。按 1959～ 2021 年統(tǒng)計資料表明，年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫－ 14℃（ 1977 年 1 月 30 日）， 7 月份溫度最高，月平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃ (1978 年 8 月 3 日 )，常年平均降雨量為 ，但年際差異較大 ,最高值為 1692 毫米，最低值為 毫 米，年降雨量在1000 毫米以上的占 ％，常年降雨日 天， 5 月份最多，平均降雨日為 天，年無霜期為 253 天，常年日照達(dá) 小時，高值年為 小時，日平均氣溫大于或等于 10℃的日照時數(shù)為 小時，占 五賢 一級道 路 （馬鞍山南路） 可行性研究 報告 第 11 頁 共 121 頁 全年日照的 74％， 15℃～ 20℃日照時數(shù)占 55％。大體分為九列，以九真山為最高峰。區(qū)內(nèi) 大小山共 119 座，除索河西岸、黃陵北岸較為密集外，其余多星散孤立于崗垅臺地之上。兩線之間，全是高崗深垅相交的崗垅臺地，農(nóng)田呈梯級展步，是全區(qū)水稻的集中產(chǎn)地。 崗垅臺地是 由古老地層經(jīng)過高蝕低積坳谷分割發(fā)育而形成的正崗副垅地形，分布在南北平原之間的廣闊地段，面積為 平方公里，占全區(qū)總面積的 ％，地面高程在海拔 25～ 50 米之間，形成南北低、中間高的“凸”形地勢。 平坦平原由漢江泛溢沉積形成，分布在區(qū)境南北二線，地面高程在海拔24 米以下。由于湖泊水面的分隔， 區(qū) 內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)尚不完善，整體道路交通系統(tǒng)功能效率較低。為加快城市化進(jìn)程和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了交通先行作用。合計公路總里程 1371． 29 公里，全區(qū)公路密度達(dá) 公里 /平方公里。