【正文】 系建設工作情況報告如下：中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》頒布以來，局領導班子能夠緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等關鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，狠抓落實，懲治和預防腐敗體系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我們重點抓了五個方面的工作。一年來的各項工作成績是在局領導班子帶領下，在全體干部職工的共同努力下取得的，在此我代表局領導班子向大家表示衷心的感謝，我們將以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真總結經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進城管事業(yè)又好又快的發(fā)展。對執(zhí)法隊伍實施準軍事化管理，堅持每月組織一次執(zhí)法隊員軍訓，以改善隊員儀表形象。同時，我們還將執(zhí)法流程圖對外公示，接受社會各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識和自覺性。從案件的受理、審批、調查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請復議、行政訴訟、申請法院強制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。規(guī)范行政處罰程序。健全行政執(zhí)法工作制度。（二）強化紀律制度建設，規(guī)范用法執(zhí)法行為在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領域相對集中行政處罰權工作中，不斷總結提高。學習市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識，對執(zhí)法辦案中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行剖析。我們始終把抓好法律知識培訓作為教育工作的重點。進一步提高了組織執(zhí)法能力。（一）堅持學法，提高法律知識水平一抓領導班子成員的學習。在全年工作中，帶頭組織學法、用法，教育全體職工遵紀守法，對違法現(xiàn)象嚴格執(zhí)法，依法查糾。節(jié)日期間送去米、油或錢物，把關懷、溫暖送到每一戶特困家庭。我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級構建和諧社會的要求，貫徹“權為民所用，情為民所系”的理念，從大處著手，從點滴做起，立足本職工作，認真為民排憂解難。特別是市轉交我區(qū)的張玉梅信訪問題，我局認真重視，全力維穩(wěn)，并力所能及地為其解決實際困難，動之以情，曉之以理，沒有出現(xiàn)一起越級上訪事件。三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。二是區(qū)人大評議滿意度高。局黨組始終堅持將思想政治建設工作其放在重要位置。將信息報送、辦理情況納入到月度點評考核范疇，每月進行一次全面分析，形成客觀真實的書面考評資料，為提高數(shù)字城管派遣案件的處置效率發(fā)揮了重要的促進作用。據(jù)統(tǒng)計，自今年6月數(shù)字城管系統(tǒng)正式運行以來，共上報各類信息3912條，有效立案信息3399條，結案信息2903條，%，%。一是牢固確立服務意識，及時提供準確信息。數(shù)字城管運行情況。一是安排人員直接參與供銷總社等5個地塊的拆遷工作；二是組織和參加拆遷地塊拆違行動8次，有力地推動了拆遷工作的進程。服務全區(qū)經(jīng)濟。我局專門安排5名城管執(zhí)法人員做好新區(qū)的城管工作。另外，積極主動協(xié)調落實好美食節(jié)主會場周邊美化亮化工作，與萬達廣場、香格里拉、缽池山公園等相關單位對接，確保主會場美化亮化工作按時、保質完成。安排環(huán)衛(wèi)人員在做好美食節(jié)主會場周邊主要道路清掃保潔的基礎上，還先后2次安排人員、機械對美食節(jié)主會場水池進行清淤處理，累計出動86人次、運輸車60輛次，經(jīng)5天奮戰(zhàn)，完成主會場清淤任務，清淤量達210余噸。（四）其它重點工作迎接淮揚菜美食文化節(jié)。長東、府前、長西、白鷺湖4個街道達到市零違建街道創(chuàng)建標準。注重源頭管理，堅持不形成新的違法建設是硬道理這一原則，打擊搶搭搶建之風，對新發(fā)生的違法建設加強跟蹤，確保及時拆除到位。（三）防治違法建設工作今年以來，以零違建街道、零違建社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，進一步深化認識，強化措施，真抓實干，不斷優(yōu)化防違治違的各項機制，開創(chuàng)了全區(qū)防治違法建設工作的新局面。非機動車管理堅持屬地管理原則，從10月份開始，非機動車停車場（點）日常管理工作由各街道負責，區(qū)非機動車管理辦公室每月進行考核，并把考核結果報區(qū)城管辦，列為城市長效管理考核項目。三是出臺相關管理制度。召開非機動車停車場（點）從業(yè)人員座談會，與從業(yè)人員進行了廣泛接觸，了解目前非機動車停車場（點）的經(jīng)營狀況和存在問題，傳達市城管辦關于加強非機動車停車場（點）管理的相關文件精神，并對各從業(yè)人員提出了具體要求。非機動車停車點管理工作。拆除、整改不符合要求各式店招店牌31塊，出新立面近千平方米，劃定自行車停車線多米，出新了便民修理車12個，更換店招店牌31塊，新裝空調外掛遮擋架108個，修剪綠化500多平方米，卷簾門出新67扇等等。針對存在問題，我們積極動員相關責任單位履行市容環(huán)衛(wèi)責任，經(jīng)過做大量協(xié)調工作，大部分單位迅速履責。從建筑物立面、景觀燈光、戶外廣告、市政及公共設施、綠化五個方面共排查出146個問題。二是過細排查問題。一是深入宣傳發(fā)動。按照省級示范路的標準對健康東、西路進行打造。共創(chuàng)建健康東、西路、大治路3條“門前三好”市容示范路，并與678名經(jīng)營戶簽定“門前三好”責任狀。二是措施到位，對轄區(qū)道路上的經(jīng)營戶進行全面調查，建立臺賬，沿街的廣告牌，逐戶量定尺寸，統(tǒng)一制作，做到精細操作，分類實施。圍繞環(huán)境衛(wèi)生好、經(jīng)營秩序好、店面設施好三項創(chuàng)建目標，開展創(chuàng)建工作。（二）市容市貌管理工作充分運用檢查、督促、考評等多種手段強力推進城市管理長效化，在此基礎上開展精品創(chuàng)建和門前三好創(chuàng)建，不斷提升市容管理水平。垃圾清運：全力以赴，克服種種困難，充分發(fā)揮主觀能動性和勞動積極性，在增產(chǎn)節(jié)約、安全生產(chǎn)、提高工作效率方面做了大量的工作。主干道有門公廁做到早5點開門，晚10點關門，免費為市民服務。提高機械化作業(yè)效率，每天出動道路清掃車清掃主干道，沖洗車沖洗較臟路段，使用電動三輪保潔車和電動四輪保潔車保潔，大大提高了清掃效率。（一）環(huán)境衛(wèi)生管理工作清掃保潔：強化制度落實，突出重點地域、重點時段管理。針對查出的問題提出整改意見和建議并形成書面報告。聯(lián)合開展社會團體“小金庫”專項治理工作。促進完善義務教育學?？冃ЧべY實施相關制度。審計尚未發(fā)現(xiàn)抗震救災款物被截留克扣、擠占挪用、貪污私分等違法違紀行為。根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定及江蘇省審計廳的安排，對我區(qū)向青海玉樹抗震救災資金物資的籌集、匯繳、撥付及管理等情況進行了跟蹤審計。6．對重大工程建設項目開展跟蹤審計監(jiān)督（淮河家園工程、新區(qū)人防疏散基地工程、安置房六期工程）按照區(qū)政府關于印發(fā)《區(qū)公有資金投資重點建設項目跟蹤審計監(jiān)督辦法》的通知要求，我局對淮河家園工程、新區(qū)人防疏散基地工程、安置房六期工程開展跟蹤審計，抓住關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點、重點部位、隱蔽部位實施審計監(jiān)督，通過參與材料設備招標談判、參加工程例會、合同審核、工程變更審核、分部分項工程審核等手段加強工程造價及質量控制。我局組織人員積極研究探索，結合我區(qū)實際，制定出臺了《區(qū)領導干部（人員）任期經(jīng)濟責任審計評價及結果運用辦法》（河經(jīng)審發(fā)[]1號）。通過經(jīng)濟責任審計，明確了領導干部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設，為組織部門使用干部提供參考。3．加強領導干部經(jīng)濟責任審計以科學評價領導干部任期履職績效情況、促進勤政廉政為重點，經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。截至目前，全年完成預決算審計項目192個，,%，其中：預算項目121個，；決算項目71個，%。2．加強對重大投資項目審計繼續(xù)堅持以促進加強工程建設管理，規(guī)范投資行為重點，著重檢查建設資金管理和使用情況，揭露高估冒算、違規(guī)建設、管理不善、損失浪費等問題。三、建立健全懲防體系重點工作目標任務完成情況（一）進一步規(guī)范領導班子和領導干部用權行為1．深化財政預算執(zhí)行審計我局以科學發(fā)展觀為指導，在總結歷年審計工作經(jīng)驗的基礎上，構建大財政審計理念，對我區(qū)財政預算的批準和在執(zhí)行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財稅法規(guī)執(zhí)行情況；人大批準的預算執(zhí)行情況；細化部門預算情況；政府采購；收支兩條線執(zhí)行情況；預算中重點支出安排情況；部門預算執(zhí)行情況。（四）完善財務管理制度，重大經(jīng)費開支集體研究決定。進一步健全和完善對審計權力運行的監(jiān)督制約，繼續(xù)完善審計項目質量控制，堅持三級復核制度和審計業(yè)務會議制度，對審計業(yè)務工作實施全過程監(jiān)督。適時修訂單位管理制度，完善單位工作考核辦法，在審計執(zhí)法過程中，除了全面推行審計組進點公示制、執(zhí)法過錯責任追究制之外，還從建立長效機制入手，逐步健全完善《審計機關實行黨風廉政建設責任制規(guī)定》、《審計機關效能建設責任追究制度》、《審計項目質量控制審計責任追究辦法》等規(guī)章制度，切實做到有章可循，有規(guī)可依。（二）健全制度，著力建立長效機制。二、發(fā)揮審計監(jiān)督作用，構建預防腐敗體系（一）加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。組織學習《廉政準則》，深入推進黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，強化對聘用人員和中介機構加強管理，維護審計機關良好形象，打造一支政治素質過硬，知識結構合理，業(yè)務能力精湛，審計紀律嚴明，工作作風扎實的審計干部隊伍。將行政權力、行政處罰自由裁量、審計執(zhí)法流程等在電子政務平臺公開，主動接受各界監(jiān)督。突出審計質量提高，全面推行績效審計，努力實現(xiàn)服務中心工作與轉變審計方式的有機結合，促進審計部門依法履行職責、高質量地完成區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關布置的各項任務和工作目標，促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。做好雙擁工作，春節(jié)前局領導登門慰問共建單位，送上食用油等慰問品和地方對駐地部隊的魚水情意，雙擁工作資料經(jīng)區(qū)雙擁辦檢查驗收合格并給予好評。局領導定期到掛鉤的新村社區(qū)下訪，春節(jié)前夕對10戶困難群眾、2戶4050家庭進行了登門慰問，幫助解決實際困難。共審核協(xié)議696份，其中：洪福523份，京滬路173份。5月份參加參加區(qū)招商引資考核項目45個，參與區(qū)重點項目辦督查考核項目49個。對新區(qū)西片區(qū)9戶企業(yè)拆遷補償預評估報告進行現(xiàn)場勘察與審核節(jié)約資金500萬元，對安置房建設質量控制、資金使用、企業(yè)拆遷補償?shù)忍岢鰯?shù)十合理化建議，促進6戶企業(yè)拆遷補償協(xié)議。局主要領導全程服務幫辦七星生態(tài)商務島建設，派出2名工程審計專業(yè)人員進駐新區(qū)安置房指揮部工作，及時解決施工現(xiàn)場管理中遇到的問