【文章內容簡介】 對各從業(yè)人員提出了具體要求。二是制作統(tǒng)一上崗證，設置統(tǒng)一價目牌，重新劃定停車線，要求工作人員掛牌上崗，規(guī)范服務，實行精細化管理。三是出臺相關管理制度。在深入調研的基礎上，根據有關要求，制定出臺了《淮安市區(qū)非機動車停放管理辦法》和《淮安市區(qū)非機動車停放場（點）考核管理實施細則》。非機動車管理堅持屬地管理原則，從10月份開始，非機動車停車場（點）日常管理工作由各街道負責，區(qū)非機動車管理辦公室每月進行考核，并把考核結果報區(qū)城管辦，列為城市長效管理考核項目。市非機動車管理辦公室對我區(qū)非機動車停車場（點）管理情況作了充分肯定，組織全市來我區(qū)觀摩學習。（三）防治違法建設工作今年以來，以零違建街道、零違建社區(qū)創(chuàng)建活動為載體，進一步深化認識，強化措施，真抓實干，不斷優(yōu)化防違治違的各項機制，開創(chuàng)了全區(qū)防治違法建設工作的新局面。在總體工作要求上，以月保旬，以旬保年，實行滾動管理，確保零違建創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。注重源頭管理，堅持不形成新的違法建設是硬道理這一原則，打擊搶搭搶建之風，對新發(fā)生的違法建設加強跟蹤，確保及時拆除到位。全區(qū)新發(fā)生違法建設38起，全部拆除到位，辦理信訪件223份，辦結率100%。長東、府前、長西、白鷺湖4個街道達到市零違建街道創(chuàng)建標準。較好地完成了市下達我區(qū)的防治違法建設工作目標任務，該項工作得到市局領導的充分肯定。（四）其它重點工作迎接淮揚菜美食文化節(jié)。為迎接第九屆淮揚美食文化節(jié)，我局多次召開專題會議，認真研究，分解任務，落實責任，在做好市容管理和環(huán)境衛(wèi)生工作基礎上，全面完成上級交辦各項工作任務。安排環(huán)衛(wèi)人員在做好美食節(jié)主會場周邊主要道路清掃保潔的基礎上，還先后2次安排人員、機械對美食節(jié)主會場水池進行清淤處理，累計出動86人次、運輸車60輛次，經5天奮戰(zhàn)，完成主會場清淤任務，清淤量達210余噸。特別是在開幕式臨近時，池水被油污染，全國人大代表孫國慶同志夜晚帶領環(huán)衛(wèi)工人清除污水，并親自站在污水中與工人戰(zhàn)斗在一起。另外，積極主動協(xié)調落實好美食節(jié)主會場周邊美化亮化工作，與萬達廣場、香格里拉、缽池山公園等相關單位對接，確保主會場美化亮化工作按時、保質完成。服務新區(qū)工作。我局專門安排5名城管執(zhí)法人員做好新區(qū)的城管工作。通過大力開展店招店牌的整治、推進落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度、強化施工現場的管理等一系列措施，新區(qū)市容環(huán)境得到了較大的改善。服務全區(qū)經濟。以拆違推動拆遷，保障區(qū)重點項目順利推進。一是安排人員直接參與供銷總社等5個地塊的拆遷工作；二是組織和參加拆遷地塊拆違行動8次，有力地推動了拆遷工作的進程。三是下發(fā)《行政處罰決定書》302份，有力地推動了拆遷工作的開展。數字城管運行情況。通過信息技術的集成應用與城市管理工作的體制創(chuàng)新，建立了科學的城市管理工作流程和績效評價機制，實現了城市管理從粗放到精細、從靜態(tài)到動態(tài)、從分散到集中的轉變，全面提高了城市管理水平。一是牢固確立服務意識，及時提供準確信息。認真落實管理責任制，不斷完善績效考核獎懲機制，充分調動信息采集人員工作積極性，及時上報信息，基本實現了各類信息應報盡報，各類案件應派盡派的工作要求。據統(tǒng)計，自今年6月數字城管系統(tǒng)正式運行以來，共上報各類信息3912條，有效立案信息3399條，結案信息2903條，%，%。二是定期公布考評結果，努力促進績效提升。將信息報送、辦理情況納入到月度點評考核范疇，每月進行一次全面分析，形成客觀真實的書面考評資料，為提高數字城管派遣案件的處置效率發(fā)揮了重要的促進作用。（五）“三個文明”建設工作一是黨的建設工作取得實效。局黨組始終堅持將思想政治建設工作其放在重要位置。通過深入開展學習實踐落實科學發(fā)展觀活動、深刻學習領會十七屆五中全會精神等活動，全體干部職工做到了在解放思想中統(tǒng)一認識，以科學發(fā)展觀引領實踐創(chuàng)新，切實轉變黨員干部的不適應不符合科學發(fā)展的思想觀念。二是區(qū)人大評議滿意度高。今年區(qū)七屆人大常委會第28次會議對我局進行了評議，認為我局能認真貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格依法行政，切實履行城市管理行政執(zhí)法職能，城市管理水平顯著提升，市容環(huán)境衛(wèi)生顯著改善，和諧城管品牌全國唱響，城管行政執(zhí)法工作得到了省、市領導的高度評價，有力促進了全區(qū)經濟社會發(fā)展。三是信訪穩(wěn)定工作常抓不懈，不穩(wěn)定因素得到有效化解。全年共完成346件各類信訪件的辦理工作，按要求，及時交辦，及時匯總，及時回復，對一些重大事項交辦件，局領導能親自過問，提出指導意見，逐一化解各方矛盾，真正實現了信訪工作不出基層，不到市、區(qū)，就地化解的目標。特別是市轉交我區(qū)的張玉梅信訪問題，我局認真重視，全力維穩(wěn)，并力所能及地為其解決實際困難，動之以情，曉之以理，沒有出現一起越級上訪事件。四是多措并舉打造親民為民形象。，我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級構建和諧社會的要求，貫徹“權為民所用，情為民所系”的理念，從大處著手，從點滴做起，立足本職工作，認真為民排憂解難。根據便民原則設置便民項目，積極做好幫扶工作，進一步加大對城鄉(xiāng)特困家庭幫扶力度，根據區(qū)下達的幫扶任務要求，制定了實施方案，及時將163戶幫扶任務分解、落實到個人。節(jié)日期間送去米、油或錢物，把關懷、溫暖送到每一戶特困家庭。二、學法、用法、守法、執(zhí)法工作情況我局積極組織開展爭創(chuàng)省星級執(zhí)法隊伍活動，扎實推進行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作，始終把學法、用法、守法、執(zhí)法工作作為局中心工作來抓。在全年工作中，帶頭組織學法、用法，教育全體職工遵紀守法，對違法現象嚴格執(zhí)法，依法查糾。今年11月份，省住建廳考評組對我局的隊伍規(guī)范化建設工作進行了考核檢查，對我們隊伍建設作了肯定，認為我局已達到星級水平。（一）堅持學法，提高法律知識水平一抓領導班子成員的學習。我們在組織學法活動中，把學法列入黨組中心組的學習計劃，領導班子定期開展學習活動，今年以來，領導成員按照學習計劃，共學習《城市管理相關法律法規(guī)匯編》、《行政處罰法》、《物權法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律知識，在學習法律文本的基礎上，結合實際，撰寫學習體會文章。進一步提高了組織執(zhí)法能力。二抓全員法律知識培訓。我們始終把抓好法律知識培訓作為教育工作的重點。定期組織業(yè)務知識培訓。學習市容管理等城管執(zhí)法涉及到的法律法規(guī)知識，對執(zhí)法辦案中經常出現的問題進行剖析。通過培訓，全體城管執(zhí)法人員業(yè)務技能得到了提高。（二）強化紀律制度建設，規(guī)范用法執(zhí)法行為在提高用法執(zhí)法能力方面，我們著重在執(zhí)行城管領域相對集中行政處罰權工作中，不斷總結提高。局領導班子始終把用好法、規(guī)范文明的執(zhí)法管理行為作為城管執(zhí)法工作的生命線，不斷提高城管執(zhí)法隊伍素質形象。健全行政執(zhí)法工作制度。為保障城管行政執(zhí)法工作順利開展，我們結合城管工作實際，先后制定出臺了多項規(guī)章制度，形成《過錯、錯案責任追究制》、《崗位責任考核制》等執(zhí)法責任追究相關制度，《六條禁令》、《“七公開”、“一監(jiān)督”制度》、《行政處罰實施規(guī)定》、《違紀、違規(guī)處理若干規(guī)定》等執(zhí)法紀律方面的規(guī)章制度19個，并統(tǒng)一匯編成冊，發(fā)放到每一個城管執(zhí)法人員的手中，以此來規(guī)范和約束城管執(zhí)法人員的一言一行，保障和促進執(zhí)法工作的順利開展。規(guī)范行政處罰程序。我們按照《行政處罰法》等有關法律法規(guī)，結合工作實際，編制出了一套執(zhí)法辦案程序，并制作成流程圖。從案件的受理、審批、調查取證、處罰聽證、告知、處罰決定、申請復議、行政訴訟、申請法院強制執(zhí)行等，都一一列出，一目了然。城管行政執(zhí)法流程圖既有執(zhí)法辦案的做法與要求，又將規(guī)范執(zhí)法、廉政建設等有關規(guī)定融入其中，既是辦案程序，又是執(zhí)法的行為準則。同時，我們還將執(zhí)法流程圖對外公示，接受社會各屆監(jiān)督，提高了城管執(zhí)法人員依法行政的意識和自覺性。提升城管隊伍整體素質。對執(zhí)法隊伍實施準軍事化管理，堅持每月組織一次執(zhí)法隊員軍訓，以改善隊員儀表形象。全力打造一支敢打硬仗、能打勝仗，業(yè)務精湛、形象一流、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。一年來的各項工作成績是在局領導班子帶領下，在全體干部職工的共同努力下取得的，在此我代表局領導班子向大家表示衷心的感謝，我們將以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真總結經驗，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進城管事業(yè)又好又快的發(fā)展。以上局領導班子“四述”工作報告，敬請大家評議。區(qū)城管局領導班子落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設情況報告根據河辦發(fā)〔2010〕82號《關于開展述職述廉述學述法和落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設考核活動的通知》文件精神，現將局領導班子2010落實黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作情況報告如下：中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》頒布以來，局領導班子能夠緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等關鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，狠抓落實，懲治和預防腐敗體系逐步健全，反腐倡廉工作取得了一定的成效，我們重點抓了五個方面的工作。一、加強宣傳教育，努力提高黨員干部廉潔從政意識一是加強黨員領導干部的教育。將黨風廉政重要理論、重大決定以及重大事項列為黨組中心組學習討論的內容，局黨組中心組成員帶頭撰寫學習體會，帶頭制定廉潔自律措施，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。二是加強對黨員和干部職工的廉政教育。堅持在局各種會議上逢會必講廉政建設，對全體干部廉潔自律提要求。同時，積極開展廉潔從政以及警示教育活動。增強黨員干部廉潔從政的自覺性。二、加強制度建設，認真落實黨風廉政建設責任制一是堅持在工作中按制度辦事。在工程、采購、招投標方面堅持申報制，同時，規(guī)范內部權力運行制度建設，嚴格貫徹區(qū)紀委關于機關內部權力運行的各項規(guī)定，在公務接待、車輛管理、財務管理等方面實行規(guī)范管理，實現權力透明運行，監(jiān)督機制健全。二是落實制度執(zhí)行、監(jiān)督的責任主體。局領導班子制定了明確的黨風廉政建設責任制，實行一把手負總責、分管領導對分管工作負全責的責任制。明確各單位的主要負責人是單位的第一責任人。把黨風廉政責任制列入目標考核，對違規(guī)行為及時進行查處，提高了制度的執(zhí)行力。三、積極改革創(chuàng)新，努力從源頭上減少和避免腐敗行為的發(fā)生。一是對行政執(zhí)法自由裁量權進行