【正文】 （七）努力做好社會(huì)穩(wěn)定工作，為率先振興營(yíng)造良好環(huán)境。市場(chǎng)辦和工商、城管等部門，要對(duì)市場(chǎng)外溢、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和自發(fā)設(shè)市等不良現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理整頓，使各類市場(chǎng)管而不死，活而不亂，規(guī)范有序運(yùn)行。要努力擴(kuò)大無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，利用各種博覽會(huì)、洽談會(huì)、交易會(huì)進(jìn)行廣泛推介，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力。軟辦要配合市場(chǎng)辦，選定一批輻射性強(qiáng)、承載量大的農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)，借鑒外地做法，開(kāi)展掛牌服務(wù)，實(shí)行收費(fèi)一票制，取消彈性收費(fèi)，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到周邊地區(qū)最低，嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款行為，做到往來(lái)客商一票在手，自由交易，暢通無(wú)阻。二是加強(qiáng)無(wú)形市場(chǎng)發(fā)育。農(nóng)村農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，取締一些結(jié)構(gòu)趨同、交易量小的市場(chǎng)，組建大市場(chǎng)，打造大品牌?？h城要重點(diǎn)發(fā)育和完善建材、機(jī)動(dòng)車、舊物、鋼材、煤炭等大型專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)集散功能。（六）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)育，大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。在全力組織收入的同時(shí)，要利用國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的一系列扶持政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，這是彌補(bǔ)我縣財(cái)力不足的一條重要途徑。四是依法清欠，在沉淀稅收上作文章。三是依法挖潛，在稅額空間上作文章。二是強(qiáng)力征管，在漏征漏管上做文章。一是招商引資，在開(kāi)辟稅源上作文章。要按照縣委十一屆三次全會(huì)提出的今年財(cái)政收入目標(biāo)，努力開(kāi)辟財(cái)源，在財(cái)政收入上力求有新的突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，早計(jì)劃、早籌資、早招標(biāo)、早備料、早開(kāi)工。相關(guān)部門要全力支持和配合，用足用好上級(jí)的政策。三是加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成 1000公里 的奮斗目標(biāo)。城市給排水要向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，城市集中供熱要以提高供熱質(zhì)量和改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。二是加快城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)。要吸引民資開(kāi)發(fā)水源路、古城街、城市出口和農(nóng)民新村。要了解民情，研究政策，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)面積，解決中低收入家庭買不起房、住不起房的困難。今年城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“積極而為，適度超前，量力而行，可持續(xù)發(fā)展”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境的改善提供強(qiáng)有力的支撐。主要是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打破經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上的壁壘，掃清各種體制上的障礙，在政策和服務(wù)等方面給予與國(guó)有企業(yè)平等的待遇?？h招商局要盡快研究制定招商引資工作責(zé)任制、運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制，建立完整的招商引資工作體系。要發(fā)動(dòng)各級(jí)干部、各界人士乃至全縣人民，通過(guò)多種渠道、各種關(guān)系，廣泛聯(lián)絡(luò)各路能人，把域外大商家、大財(cái)團(tuán)請(qǐng)到xx考察，因地制宜進(jìn)行投資。資源招商就是，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源招商；區(qū)位招商就是，合隆、開(kāi)安、華家、xx鎮(zhèn)、柴崗、哈拉海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用302線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商；存量招商就是，利用我縣的國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行招商，這是成本最低、見(jiàn)效最快的招商。要集中優(yōu)勢(shì)力量和主要精力抓招商。要制定企業(yè)改革優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界和一切社會(huì)資本參與改制。國(guó)企改革在領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)企改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、從實(shí)際出發(fā)的原則，適合哪種形式就采取哪種形式，不搞一刀切。商業(yè)、縣社系統(tǒng)要盡快摸清底數(shù)，哪個(gè)企業(yè)具備條件就改哪個(gè)，適合哪種形式就采取哪種形式，不等不靠，不拘一格；糧食系統(tǒng)要按照國(guó)家糧改政策，積極穩(wěn)妥進(jìn)行改革，在國(guó)家糧改政策出臺(tái)以前，要做好改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。農(nóng)口要努力完成農(nóng)村信用社、種子公司、天嬌牧業(yè)集團(tuán)三戶企業(yè)改革。這次國(guó)企改革任務(wù)分兩年完成。質(zhì)量要高，就是改一個(gè)，成一個(gè)，不留尾巴，一次性改到位、改徹底；效率要高，就是利用現(xiàn)在的改革氛圍和政策環(huán)境，加快進(jìn)程，爭(zhēng)取超額完成今年的改制任務(wù)，為明年減輕壓力；積極穩(wěn)妥，就是按照政策法規(guī)運(yùn)作，把職工利益擺在優(yōu)先考慮的位置，最大限度地保證社會(huì)穩(wěn)定。今年國(guó)企改革，主要目標(biāo)是完成80%國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制任務(wù)；改革方向是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，改革的目的是建立現(xiàn)代化企業(yè)機(jī)制和企業(yè)制度。按照《政府工作報(bào)告》的要求，今年國(guó)有企業(yè)改革，要把握好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)出售和股份合作等形式，現(xiàn)已改完287戶，還有198戶沒(méi)有改制。這兩項(xiàng)工作我要優(yōu)先抓好抓實(shí)、抓出成效。但總體上看，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有改到位，沒(méi)有改徹底，沒(méi)有達(dá)到改制的預(yù)期目的。（二）堅(jiān)持民營(yíng)化發(fā)展方向，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。糧食和財(cái)政部門要做好糧食的直補(bǔ)工作，保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性。林業(yè)部門要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？萍疾块T要加大農(nóng)業(yè)科技普及推廣力度，開(kāi)展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)；要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技組織，為農(nóng)民提供科技服務(wù)。對(duì)此，農(nóng)業(yè)、畜牧、計(jì)劃、財(cái)政等部門要密切關(guān)注，研究政策，掌握動(dòng)向，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)取每一個(gè)扶持項(xiàng)目。從～年開(kāi)始，國(guó)家將選擇一批糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地；優(yōu)先支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展以糧食為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展精深加工；支持農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，要加強(qiáng)信息建設(shè)和維權(quán)工作，確保外出務(wù)工人員出得去、掙到錢、想回回得來(lái)。即：在域外、境外建立100個(gè)勞務(wù)輸出基地，培養(yǎng)100個(gè)勞務(wù)輸出帶頭人，樹(shù)立100個(gè)勞務(wù)輸出村屯典型，拓寬輸出渠道，營(yíng)造輸出氛圍。今年勞務(wù)輸出總的要求是圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，擴(kuò)大總量，提高質(zhì)量，增加效益。勞務(wù)輸出成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、掙錢快。在發(fā)展“三大”龍頭企業(yè)的同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽防疫體系建設(shè)，實(shí)施“草場(chǎng)圍欄”工程，發(fā)展飼料飼草作物，為畜牧業(yè)發(fā)展壯大提供支撐和保障。與之配套的生豬牧業(yè)小區(qū)，要由去年的37個(gè)發(fā)展到100個(gè)；要采取小區(qū)大戶并舉的辦法，引進(jìn)pIC父母代種豬1萬(wàn)頭。政府有關(guān)部門要進(jìn)一步完善養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待海關(guān)開(kāi)關(guān)之后，立即著手后續(xù)工作的完成。今年，要重點(diǎn)發(fā)展牛、豬、鵝三大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。這里需要指出的是，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)和效益為導(dǎo)向，只要有市場(chǎng)、有效益，就應(yīng)積極種植。要利用富余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移之機(jī)，積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展種糧大戶和小農(nóng)場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在糧食生產(chǎn)上，要把水源建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓，重點(diǎn)完善引松工程，實(shí)施以打旱井為重點(diǎn)的水源開(kāi)發(fā)工程，提高抗旱能力。要做精種植業(yè)，重點(diǎn)抓好以玉米為主的糧食生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。（一）用農(nóng)民增收統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、采取著實(shí)舉措抓落實(shí)，努力完成既定的目標(biāo)和任務(wù)今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確。總的看，～年政府工作十分艱巨、壓力前所未有，但機(jī)遇好、希望大。由于去年糧食獲得大豐收，農(nóng)民的發(fā)展能力得到了恢復(fù)，種糧熱情之高、信心之足是近幾年來(lái)所沒(méi)有的；“三大園區(qū)”的啟動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)的逐步興起，一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目相繼落地和即將落地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大干部群眾的思想觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷加深。這將使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資本積累困難的縣域經(jīng)濟(jì)借助外力，逐步形成經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制，不斷發(fā)展壯大。通過(guò)幾年來(lái)的摸索和實(shí)踐，我們逐步理清了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，找到了一條實(shí)現(xiàn)縣域突破的有效途徑。二是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步清晰?？梢钥隙ǖ刂v，今后一個(gè)時(shí)期，將是國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)力度最大的時(shí)期，也是農(nóng)民增收環(huán)境最好的時(shí)期。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，中央農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)提出了一系列重大政策措施，并以今年中央1號(hào)文件下發(fā)。這個(gè)政策將給我縣這樣的產(chǎn)糧大縣注入新的生機(jī)和活力。第二個(gè)機(jī)遇是，國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度。同時(shí)，國(guó)家還出臺(tái)了一些扶持政策，比如，給調(diào)整改造項(xiàng)目貸款貼息，增加中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，增加破產(chǎn)企業(yè)核呆指標(biāo)等等，還有一些改革政策要在縣一級(jí)試點(diǎn)。一是面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。分析這些不利因素，目的是讓我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前保持清醒的頭腦，正視前進(jìn)中的困難，增加危機(jī)感。在農(nóng)民增收受制于自然條件的形勢(shì)下，在～年收入水平較高的基礎(chǔ)上，完成4200元的目標(biāo)，還必須付出艱辛的努力?！暝龇^大，這個(gè)增幅除我們主觀努力外，也不可否認(rèn)還有老天幫忙的因素。由此可見(jiàn)，我縣的財(cái)政形勢(shì)非常嚴(yán)峻，壓力巨大。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭(zhēng)達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比～年增收6000萬(wàn)元。～年的奮斗目標(biāo)是非常高的。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興xx的目標(biāo)。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。二是外四縣（市）間競(jìng)爭(zhēng)壓力大。一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)壓力大。全縣GDp達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；，比上年增加8000萬(wàn)元，%，是歷史上增長(zhǎng)速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個(gè)豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展！第二篇：***縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話xxxx縣長(zhǎng)在縣政府第二次全體會(huì)議上的講話（～年2月27日）同志們：春節(jié)前召開(kāi)縣委全會(huì)和人代會(huì)，提出了全縣～年的工作目標(biāo)和任務(wù)。要把階段工作推進(jìn)情況、年度任務(wù)完成情況作為對(duì)各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)工作、評(píng)價(jià)干部，做到有為才有位，有位更要有為。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問(wèn)題。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、“會(huì)干事”，還必須做到“干成事”。四是鎖定目標(biāo)“干成事”。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。二要完善督查督辦機(jī)制。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭(zhēng)取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。注重深入基層一線，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。要做到多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)?！墩ぷ鲌?bào)告》和“十二五”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò)，具有法