【正文】 予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。第五章 附則第三十三條 排水許可證由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內，未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應當列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預算，由本級財政予以保障，按照批準的預算予以核撥。城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構、排水監(jiān)測機構的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術和商業(yè)秘密負有保密義務。第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：（一）排水戶依法終止的；（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷排水許可的其他情形。第二十條 有下列情形之一的，許可機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷排水許可：（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予排水許可決定的；（二）超越法定職權作出準予排水許可決定的；（三）違反法定程序作出準予排水許可決定的；（四）對不符合許可條件的申請人作出準予排水許可決 定的；（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當依照法律法規(guī)和本 辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。環(huán)境保護主管部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。列入重點排污單位名錄的排水戶，應當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行。第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認證資質的排水監(jiān)測機構應當定期對排水戶排放污水的水質、水量進行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應當加強對排水戶的排放口設置、連接管網(wǎng)、預處理設施和水質、水量監(jiān)測設施建設和運行的指導和監(jiān)督。第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設施安全的行為：（一）向城鎮(zhèn)排水設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設施或者向城鎮(zhèn)排水設施內排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設施；（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設施加壓排放污水。排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應當在工商登記變更后30日內向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。排水戶在排水許可證有效期內，嚴格按照許可內容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日 前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。城鎮(zhèn)排水主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。施工作業(yè)需排水的，建設單位應當已修建預處理設施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標準。第七條 申請領取排水許可證，應當如實提交下列材料：（一）排水許可申請表；（二）排水戶內部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；（三）按規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料；（四）排水隱蔽工程竣工報告；（五）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設備有關材料；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。集中管理的建筑或者單位內有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一申請領取排水許可證，并由領證單位對排水戶的排水行為負責。第二章 許可申請與審查 第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取排水許可證。在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設施排放污水。第四條 城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當按照國家有關規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設施。直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責本行政區(qū)域內排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。第三條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國排水許可工作的指導監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高2015年1月22日城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法第一章 總則第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。對中心城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)等基礎設施建設，上級政府應主動作為：如可以取消鎮(zhèn)級財政的各項基礎設施建設配套部分，以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中財力解決本行政區(qū)域內的各項社會事業(yè)發(fā)展問題；繼續(xù)實施好農(nóng)村環(huán)境集中治理項目，逐步改善基礎實施不足的現(xiàn)狀；發(fā)揮區(qū)級財政實力雄厚的優(yōu)勢，設立區(qū)級農(nóng)村生活污水治理和排污管網(wǎng)建設專項資金，明確政府為投資主體，切實加大資金投入，并進行統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，為小城鎮(zhèn)建設提供堅實保障。通過廣泛的環(huán)保宣傳提高農(nóng)村居民水環(huán)境保護意識；通過加大“門前三包”工作力度維護鎮(zhèn)區(qū)居民日常生產(chǎn)生活環(huán)境；通過重新整修鎮(zhèn)區(qū)外排污溝渠提高污水和雨水處理能力，充分挖掘自身潛力，提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合治理能力。制定中心城鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展控制性詳細規(guī)劃，將城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設作為重要的基礎性工程納入總體規(guī)劃當中，與統(tǒng)一供水、集中供熱、垃圾治理和污水處理等基礎設施建設作為一項系統(tǒng)工程同步規(guī)劃、同步建設。在不斷完善城鎮(zhèn)各項基礎設施建設的同時，對涉及重大民生項目的排污管網(wǎng)、集中供熱項目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，或者已制定規(guī)劃但因財力不足而無法施行。鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展為小城鎮(zhèn)建設提供了有利條件，但鎮(zhèn)級財政尚不足以支持大型的排污管網(wǎng)建設，同時，低成本、處理效果好、適合小城鎮(zhèn)的污水處理的技術和設備仍十分缺乏。在物質生活水平不斷提高的同時，城鎮(zhèn)居民的生態(tài)環(huán)保意識正在逐步加強，但尚未真正樹立，不良的生活方式和不衛(wèi)生行為還比較普遍。因鎮(zhèn)區(qū)管道老化、堵塞，沒有污水處理設施，所產(chǎn)生的污水大多直接潑灑在路面，通過自然蒸發(fā)和滲濾任意滲入地下，隨著降雨直接排入本已堵塞的管道和周邊低洼地帶，從而嚴重影響了鎮(zhèn)區(qū)整體生態(tài)環(huán)境。與此同時，因相關公共設施配套不完善，特別是以排污管網(wǎng)建設為代表的基礎設施建設嚴重滯后，成為制約城鎮(zhèn)化進程和社會事業(yè)發(fā)展的瓶頸，應當引起足夠重視。第二十六條 本辦法由市財政局負責解釋，自下發(fā)之日起施行。第六章 法律責任第二十四條 有下列情況之一的，應追究違規(guī)單位負責人及相關責任人的責任，市財政部門可采用暫緩或停止資金撥付等措施責成其予以糾正：（一）違反法律規(guī)定編制建設項目概預算和決算的；（二）以虛報、冒領、關聯(lián)交易等手段騙取建設資金的；（三）擅自改變項目建設內容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準等導致超概算投資的；（四）虛報投資完成額；（五）資金未按規(guī)定?？顚Ｓ茫l(fā)生擠占、挪用、截留建設項目資金的以及未按規(guī)定實行政府采購的；（六）發(fā)生重大工程質量問題和安全事故，造成重大經(jīng)濟損失和不良社會影響的；（七）財會機構不健全、會計核算不規(guī)范、用款計劃和資料內容嚴重失真、財務管理混亂的。第二十三條 建立財政性建設資金項目后評價制度。對財政性資金重點建設項目，市財政部門向建設單位派駐財政監(jiān)督員，負責對項目資金使用的全過程進行管理監(jiān)督。第二十一條 市財政部門