【正文】 較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)約了耕地，減少了宅基地糾紛，增加了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)。為了提高宅基地使用效率，一些地方在積極探索宅基地有償使用制度。二、宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐(一)宅基地實(shí)行有償使用，導(dǎo)人市場(chǎng)機(jī)制一直以來，在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，可以以戶為單位無償取得一塊宅基地，從而保障了農(nóng)民居者有其屋，這被認(rèn)為是農(nóng)民的基本福利保障。按照現(xiàn)行法律，農(nóng)村集體可以為了公共目的收回農(nóng)民的宅基地，并給予“合適”的補(bǔ)償，但該“合適”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻并未明確界定，由此給農(nóng)村宅基地上的補(bǔ)償帶來了很大的隨意性，如果對(duì)拆遷房屋按照《土地管理法》中規(guī)定的地上附著物給予補(bǔ)償，那么與臨近國(guó)有土地上房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比，明顯偏低。(五)宅基地拆遷補(bǔ)償缺乏相應(yīng)規(guī)定，補(bǔ)償偏低城市房屋拆遷針對(duì)的是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋。所謂“組織起來”，就是在農(nóng)村實(shí)行單位制度，這個(gè)單位就是人民公社，而“單位”必須保證其成員享有基本的生存條件，保證其成員的居住權(quán)，而在農(nóng)村無償分配宅基地就是單位對(duì)其成員的一種福利，因此，宅基地制度設(shè)計(jì)的定位就是在于保障功能。(四)宅基地保障功能弱化，資本功能日益凸顯新中國(guó)成立之初，我國(guó)逐步實(shí)施了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，國(guó)家通過直接獲取除農(nóng)民基本生存消費(fèi)之外的全部農(nóng)業(yè)剩余來保證城市工業(yè)發(fā)展，同時(shí)實(shí)行城鄉(xiāng)分治的戶籍制度限制農(nóng)民離開土地，限制農(nóng)民進(jìn)城。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶，農(nóng)房買賣、出租、抵押十分活躍，這在筆者前面的實(shí)證調(diào)研中也得到了體現(xiàn)，宅基地使用權(quán)因此而變相流轉(zhuǎn)，由于這種流轉(zhuǎn)并不受現(xiàn)行法律的認(rèn)可，因此只能采取私下交易的方式，無疑增加了交易成本和交易風(fēng)險(xiǎn)。顯然，現(xiàn)行的宅基地資源并未在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的背景下得到合理配置。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人口和要素的流動(dòng)受到嚴(yán)格的限制，宅基地制度安排承擔(dān)著穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)等基本功能，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，城鄉(xiāng)戶籍制度的放松，我國(guó)城市化進(jìn)程明顯加快，大量農(nóng)民涌人城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1980年到2007年，由職業(yè)轉(zhuǎn)換、身份轉(zhuǎn)換和代際轉(zhuǎn)換原因，約有4億農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市成為城市居民，其中有相當(dāng)一部分農(nóng)民在城市已有穩(wěn)定的工作和收入，已融人城市的節(jié)奏，但其在農(nóng)村的宅基地仍然閑置。...推薦閱讀： 宅基地 宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償】陳錫文：集體土地征收【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】補(bǔ)償安置方案切合民情 鎮(zhèn)【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】公務(wù)員非法購(gòu)買農(nóng)村土地【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】集體土地征收補(bǔ)償通過農(nóng)民【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】安徽征地拆遷辦法將出臺(tái)【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】皖將出臺(tái)征地拆遷辦法 補(bǔ)【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】期待同地同權(quán)的征收補(bǔ)償制【農(nóng)村宅基地補(bǔ)償】農(nóng)地糾結(jié)：用有保障的土地【宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)】中國(guó)農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度：現(xiàn)在一、宅基地產(chǎn)權(quán)制度的突出問題(一)一戶多宅和超標(biāo)占地現(xiàn)象比較普遍，土地浪費(fèi)嚴(yán)重作為一種社會(huì)福利，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的取得是基于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格取得，而非通過市場(chǎng)行為交易所得，農(nóng)村宅基地取得具有無償性，農(nóng)民取得宅基地使用權(quán)的成本基本為零，這激起了農(nóng)民盡可能多占宅基地的欲望，農(nóng)村宅基地取得的監(jiān)管措施并不嚴(yán)格，批少占多，建了新房也拒不交出閑置下來的老宅基地，一些鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部憑權(quán)力、關(guān)系占有多處宅基地等等現(xiàn)象比較普遍，加之農(nóng)房繼承等事實(shí)行為以及祖宅不賣等風(fēng)俗習(xí)慣，導(dǎo)致一戶多宅和超標(biāo)占地現(xiàn)象較為普遍。 農(nóng)村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書書寫格式2018 云平高速征地拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 重慶市江北區(qū)農(nóng)村征地賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 集體土地使用權(quán)的來源有哪些 農(nóng)村土地確權(quán)和宅基地糾紛要如何調(diào)解 國(guó)有土地使用期限26年期滿后怎么辦 政府征地的程序 :// 公租房拆遷如何賠償 拆遷公司和拆除公司有什么不同 房屋被強(qiáng)拆后還能要到賠償嗎 江蘇省征地賠償新標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 商鋪拆遷賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么呢 農(nóng)村土地互換合同書 :// 房改房拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么樣子的 從電視劇（安居）看棚戶區(qū)改造拆遷 土地互換后可以要回來嗎 土地使用權(quán)的售讓特點(diǎn)是什么 國(guó)有土地上自有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)拆遷如何賠償 上海廠房拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 拆遷征地律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 鹽亭縣農(nóng)村集體土地征收賠償拆遷安置辦法 土地使用權(quán)出讓金如何計(jì)算 政府違法征地的證據(jù)怎么收集 與拆遷方談判時(shí)要注意些什么 土地的使用權(quán)可以用來買賣嗎 土地使用權(quán)的出租出讓轉(zhuǎn)讓與抵押有哪些區(qū)別 土地確權(quán)糾紛由誰處理,處理原則是什么 土地使用年限是什么意思,土地使用年限如何計(jì)算 開荒地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)(2018年) 土地轉(zhuǎn)讓合同審查法律意見書 門面拆遷賠償協(xié)議書（2018最新）寫格式2018 劃撥土地轉(zhuǎn)讓時(shí)補(bǔ)交土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)(2018年)是什么 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的原則有哪些,以及有哪些方式 國(guó)家征地賠償一畝地是多少錢 房屋土地使用證丟失怎么補(bǔ)辦 山東村民被強(qiáng)拆致死真相如何 司法強(qiáng)拆需要哪些文件 單位集資房拆遷怎么賠償情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章 法律責(zé)任第二十五條 違反本辦法第七條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由市或者區(qū)、縣國(guó)土房管局責(zé)令停止拆遷行為，處1萬元以上3萬元以下罰款。第二十四條 拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。征地拆遷房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定。占地拆遷房屋的經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報(bào)區(qū)、縣人民政府備案。第二十二條 對(duì)利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補(bǔ)償、安置外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。但拆遷實(shí)施方案確定以另行審批宅基地的方式予以補(bǔ)償安置的除外。本辦法施行后宅基地上新建、改建、擴(kuò)建的房屋，未取得房屋所有權(quán)證或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，拆遷房屋時(shí)不予認(rèn)定。屬于征地拆遷房屋的，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，按照批準(zhǔn)的建筑面積認(rèn)定。每戶宅基地面積的控制標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)、縣人民政府根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定》第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償。第十八條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的宅基地面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)作為拆遷人拆遷宅基地上房屋，有條件的地區(qū)，可以按照土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋，并對(duì)被拆除的房屋按照重置成新價(jià)給予補(bǔ)償。其他拆遷人委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規(guī)定執(zhí)行。但按照市人民政府規(guī)定以經(jīng)濟(jì)適用住房安置被拆遷人的除外。按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，不再進(jìn)行房屋安置或者另行審批宅基地。補(bǔ)償款按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。