【正文】 后，業(yè)務(wù)總量增加，部門制逐漸演變?yōu)橹行闹?，分設(shè)制作中心、播出中心、編輯中心、廣告中心和技術(shù)開發(fā)中心等專業(yè)化中心部門，并根據(jù)各自的職能劃分進(jìn)行節(jié)目的生產(chǎn)、購買，再輸送到相關(guān)頻道時(shí)段播出。 ：節(jié)目中心制從中國廣播電視事業(yè)誕生至20世紀(jì)九十年代末，在電視臺(tái)的管理中發(fā)揮著重要作用，現(xiàn)在仍然被許多電視臺(tái)采用?，F(xiàn)在中央電視臺(tái)現(xiàn)在已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了競聘上崗制，按照崗位需要聘任干部。但由于頻道制在用人制度上打破了干部終身制，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式的全員聘用制，在由臺(tái)任命頻道總監(jiān)后由頻道總監(jiān)重新組閣，以“新人新辦法，老人老辦法”這一指導(dǎo)原則來重組頻道管理辦公室。頻道管理辦公室人員的關(guān)系 與其他改革相比，人事變動(dòng)最大、關(guān)注程度最高的頻道最高管理機(jī)構(gòu)——頻道管理辦公室是此次改革的核心。對于那些無法共享的節(jié)目，頻道之間的交易應(yīng)在內(nèi)部價(jià)格核算體系框架內(nèi)實(shí)行。而長期以來中央電視臺(tái)一直致力于實(shí)現(xiàn)新聞節(jié)目共享、解決無序采訪的設(shè)想，以前在中心制下實(shí)現(xiàn)尚有困難，頻道制后由于參與新聞報(bào)道主體的增加，頻道之間資源的爭奪將更加激烈，節(jié)目資源壁壘將更加森嚴(yán)，極大削弱中央電視臺(tái)整體的競爭力，并最終影響每個(gè)頻道的競爭力。實(shí)行頻道制后，臺(tái)以固定指標(biāo)對頻道進(jìn)行目標(biāo)化管理，為達(dá)到指定目標(biāo)，各個(gè)頻道會(huì)想盡各種辦法提高收視率、占有收視份額，“越界”行為將不可避免。在共同利益的基礎(chǔ)上，頻道與節(jié)目開發(fā)、經(jīng)營部門實(shí)現(xiàn)價(jià)值對接，內(nèi)外互動(dòng)，優(yōu)勢共享，才能保證宣傳和經(jīng)營兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一些市場化程度較高的頻道必然在產(chǎn)品營銷上有多種訴求，這就要求目前代理相關(guān)業(yè)務(wù)的國際電視總公司迅速跟上頻道制改革的步伐，更好地融入改革的潮流中，與頻道、欄目加強(qiáng)互動(dòng)合作，在更大的范圍內(nèi)全方位參與節(jié)目的經(jīng)營和開發(fā)，建立更緊密的利益共同體。在傳統(tǒng)的體制下，由于節(jié)目經(jīng)營所得與頻道的收益關(guān)系不大，很大程度上影響了頻道的積極性。頻道與節(jié)目開發(fā)、經(jīng)營部門的關(guān)系 頻道除了宣傳的職能外，經(jīng)營的比重也越來越大。在具體操作形式上，可以選擇廣告部門派駐廣告人員到頻道擔(dān)任廣告總監(jiān)的方式參與廣告經(jīng)營，根據(jù)各個(gè)頻道的不同特點(diǎn)采取靈活的經(jīng)營策略，但所有活動(dòng)都應(yīng)該納入全臺(tái)的統(tǒng)一經(jīng)營活動(dòng)中。橫向關(guān)系包含多種關(guān)系，既包括頻道與其他相關(guān)部門的關(guān)系，也包括頻道與頻道之間的關(guān)系，還包括頻道內(nèi)部管理層各個(gè)崗位之間的關(guān)系。頻道對欄目的控制體現(xiàn)在對欄目生產(chǎn)效績的考核上，在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，通過現(xiàn)在一直在推行并逐步完善的評價(jià)體系進(jìn)行評價(jià)，實(shí)施末位淘汰，實(shí)現(xiàn)頻道內(nèi)欄目的優(yōu)勝劣汰。簡而言之，就是“權(quán)力向兩極集中”。取消了傳統(tǒng)的“中心”“部門”層級，原來的“中心→部門→欄目”的三級管理壓縮成兩級，管理實(shí)現(xiàn)了扁平化，頻道的指令可以直接下達(dá)到欄目這一生產(chǎn)的基本單位。在“簡政放權(quán)”的大趨勢下，宣傳管理部門的地位也應(yīng)上移，站在全臺(tái)的高度代表臺(tái)實(shí)施管理，通過制定適合媒體管理的各項(xiàng)科學(xué)化、規(guī)范化的制度來實(shí)施管理，對頻道的運(yùn)行進(jìn)行量化評估，從全局出發(fā)對各個(gè)頻道進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了央視宣傳效果。宣傳管理部門是代臺(tái)進(jìn)行職能管理的部門，在現(xiàn)行體制下，宣傳職能是當(dāng)前媒體最為重要的職能之一。為體現(xiàn)臺(tái)對國有資產(chǎn)的管理權(quán)，節(jié)目資料應(yīng)由臺(tái)里統(tǒng)一管理，在原有體制下實(shí)行的“一碼到底”的代碼管理制度，證明是一種適應(yīng)現(xiàn)代媒體管理方式的制度，對于臺(tái)的宏觀管理、資料的二次利用和版權(quán)開發(fā)大有裨益，應(yīng)繼續(xù)保留并不斷完善。臺(tái)根據(jù)既定的指標(biāo)對頻道進(jìn)行包括宣傳效果、經(jīng)營業(yè)績等在內(nèi)的考核，通過完善的評估指標(biāo)進(jìn)行定期評估，確保頻道能在臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃中健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“分合有度”。頻道將取代原有的節(jié)目中心來完成臺(tái)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營宣傳指標(biāo)。在頻道制的格局中，由于實(shí)行“臺(tái)→頻道→欄目”三級管理，縱向關(guān)系體現(xiàn)為“臺(tái)→頻道”和“頻道→欄目”兩種垂直關(guān)系。二橫向關(guān)系就要復(fù)雜得多，各種利益主體在利益重新分配的過程中，通常會(huì)以利益最大化作為出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致利益團(tuán)體對利益空間的爭奪、對利益邊界的侵占將會(huì)空前激烈。中心制向頻道制改革，改變了原有的利益關(guān)系。盡管內(nèi)容采購中心和大型節(jié)目制作中心直接隸屬電視臺(tái)，但是電視臺(tái)也并不能借此兩中心對欄目在具體內(nèi)容生產(chǎn)和播出上有所干預(yù)。改制后，各頻道下直接對應(yīng)若干電視欄目組、公共平臺(tái)和綜合部，同時(shí)在電視臺(tái)層面，先后成立了大型節(jié)目制作中心和內(nèi)容采購中心。改制后，各節(jié)目組不再從屬于原中心，而改為播出所在頻道管理。工作室主任負(fù)責(zé)本工作室內(nèi)各欄目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與調(diào)控。各個(gè)頻道具體播出情況由頻道總監(jiān)（或常務(wù)副總監(jiān)）總體負(fù)責(zé)。這種組織結(jié)構(gòu)形式能夠使權(quán)責(zé)更加相稱，節(jié)目的設(shè)計(jì)策劃者和制作者能夠更加直接面向流程、面向終端顧客，更好地了解受眾的需求。隨著電視傳輸技術(shù)的發(fā)展，有線電視和衛(wèi)星電視的發(fā)展改變了中國電視產(chǎn)業(yè)的競爭格局，電視媒體擁有的電視頻道資源大量增加，而受眾更加分化，促使電視媒體組織結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)而采取事業(yè)部制，即專業(yè)頻道制。在電視節(jié)目市場供不應(yīng)求的時(shí)期，職能型結(jié)構(gòu)可以使電視媒體達(dá)到必要的規(guī)模和效率，同時(shí)也有效地保證了電視媒體播出的節(jié)目在政治上不出問題。各部門獨(dú)立性很小，層級較多、信息傳遞程序縝密，臺(tái)里實(shí)行集中控制和統(tǒng)一指揮。目前，除了電視劇以外，其他的新聞、社教、綜藝節(jié)目還都是以由電視臺(tái)自行制作為主。所以，雖然目前央視維持日常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)主要靠在市場上獲得，但其隸屬于政府的性質(zhì)，承擔(dān)為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的職能并沒因此而減弱。這一運(yùn)作模式是與我國的政治制度分不開的。除了頻道改革與欄目管理改革之外，中央電視臺(tái)還在人事管理、財(cái)務(wù)管理、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)革新、服務(wù)保障等方面進(jìn)行了全方位改革。在此期間，全臺(tái)累計(jì)警示欄目409個(gè)（次），淘汰或取消欄目113個(gè)。2002年底年底，中央電視臺(tái)共12個(gè)頻道363個(gè)欄目。成本評價(jià)指標(biāo)是欄目投入產(chǎn)出狀況的量化值。客觀評價(jià)指標(biāo)是指以收視率為基礎(chǔ),兼顧頻道、時(shí)段、節(jié)目類別等因素之后獲得的欄目收視表現(xiàn)的量化值。節(jié)目評價(jià)的基本方法是根據(jù)欄目的綜合評價(jià)指標(biāo)來進(jìn)行評價(jià)分析。2003年末,《地方文藝》、《電視購物》、《音樂再現(xiàn)》、《農(nóng)業(yè)新聞》等10個(gè)欄目被末位淘汰；2004年末,13個(gè)欄目被末位淘汰；2005年第二季度,《每日一歌》等五個(gè)欄目被末位淘汰。為了增強(qiáng)市場競爭能力,最大限度地滿足觀眾日益提高的欣賞品位,央視也推行了自己的末位淘汰制。節(jié)目評價(jià)和末位淘汰，是電視業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。頻道中心制的實(shí)施標(biāo)志著央視的組織結(jié)構(gòu)走向事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)。頻道管理辦公室將成為頻道的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)頻道的節(jié)目生產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)調(diào)劑、人員調(diào)配、行政管理、經(jīng)營創(chuàng)收、發(fā)展創(chuàng)新等工作。對負(fù)責(zé)的頻道總監(jiān)和副總監(jiān)則由臺(tái)長聘任。頻道實(shí)行總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的總監(jiān)、副總監(jiān)分工負(fù)責(zé)制。央視頻道制改革中,頻道制管理實(shí)行成本核算,欄目制片人直接對頻道總監(jiān)負(fù)責(zé),打破現(xiàn)有的中心——部門——科組——欄目的四級管理,變?yōu)椤邦l道—欄目”的二級體制，建立扁平化運(yùn)行架構(gòu)。2010年8月1日，中央電視臺(tái)全面施行“頻道制”，取消除新聞中心之外原有的所有節(jié)目中心，變?yōu)橄鄳?yīng)的獨(dú)立頻道。為配合“專業(yè)頻道品牌化”的戰(zhàn)略，從頻道制管理的基本原則、治理的基本方式、組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)定、宣傳管理、節(jié)目生產(chǎn)等方面提出了完善頻道制改革的基本框架。實(shí)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備使用月報(bào)制度。通過幾次裁員，目前基本做到人員與崗位的合理匹配。試行《欄目目標(biāo)管理系統(tǒng)》，改變中心制下中心—部門—科組—欄目四級管理的低效，實(shí)現(xiàn)頻道—欄目的兩級管理，并且減少了管理成本。2004年9月至今，取扁平結(jié)構(gòu)—撤消節(jié)目工作室。2003年，撤銷了經(jīng)濟(jì)部、信息部建制，原兩部門欄目以“合并同類項(xiàng)原則”組建資訊、財(cái)經(jīng)、服務(wù)、專題、特別工作室，淡化了行政級別，構(gòu)建頻道總監(jiān)、工作室主任、制片人三級組織管理機(jī)構(gòu)，后來又撤銷了工作室，由頻道直接面對欄目管理。9月25日，隨著CCTV9英語國際頻道的開播，一種新的管理體制——頻道總監(jiān)制也在中央電視臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。電視的宣傳方式、手段和效果發(fā)生了較為顯著地變化。1998年，頻道制管理開始進(jìn)入央視組織變革的視線中，頻道制改革方案初見雛形。相對于央視而言，從1998年以來，發(fā)生過幾次在規(guī)模和尺度上都比較的改革。因此央視亟需通過改革來優(yōu)化資源配置和提高生產(chǎn)力，縮減成本。六、央視內(nèi)部大量資源虛擲，造成浪費(fèi)。而且每次直播報(bào)批手續(xù)煩雜，管理機(jī)制本身就不鼓勵(lì)直播。五、央視主打的新聞產(chǎn)品需要單獨(dú)管理。四、中心制管理模式開始不適應(yīng)節(jié)目生產(chǎn)節(jié)奏。各地方衛(wèi)視品牌特色逐漸突出，如湖南衛(wèi)視的娛樂立臺(tái)、海南衛(wèi)視轉(zhuǎn)向旅游專業(yè)臺(tái)、安徽衛(wèi)視打出電視劇牌等。隨著電視臺(tái)事業(yè)的發(fā)展，這種管理模式的不適應(yīng)性越來越明顯，迫切需要向一種既能提高組織效率，加強(qiáng)組織創(chuàng)新能力，又能簡化組織管理層次、優(yōu)化組織管理流程的新型組織模式轉(zhuǎn)變。長時(shí)期以來，由于事業(yè)單位的性質(zhì)，央視實(shí)行了“臺(tái)—中心—部(處)—科組(欄目)”四級的管理模式。在國內(nèi)，近來，伴隨著向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，中國石化、建設(shè)銀行、交通銀行、寶鋼集團(tuán)等大型國有企業(yè)都紛紛在確定組織戰(zhàn)略、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與加強(qiáng)內(nèi)部管控的基礎(chǔ)上，變原來的“多層管理結(jié)構(gòu)”為“扁平治理結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約、高效管理。20世紀(jì)80年代以來，在激烈的國際競爭中，BBC, NHK,ABC, CNN等國際電視媒體為了提高對外部競爭環(huán)境的反應(yīng)能力和反應(yīng)速度，不斷進(jìn)行組織模式調(diào)整。在對外合作上，先后與新聞集團(tuán)時(shí)代華納、香港TVBS、鳳凰衛(wèi)視等簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議, 開始進(jìn)入國際市場。同時(shí)，推進(jìn)頻道專業(yè)化改革，使得央視的頻道格局更加清晰, 資源配置更加合理。頻道規(guī)模上，央視再度擴(kuò)張至12 頻道。在此僅簡述，此階段中央視的大致變化，后文再進(jìn)行細(xì)致探討。通過這一系列的改革，央視進(jìn)而更加鞏固了自己的霸主地位。內(nèi)外因素，推動(dòng)了央視的改革, 使得央視擴(kuò)張規(guī)模更加壯大；頻道的大規(guī)模整合推進(jìn), 頻道專業(yè)化初顯端倪。同時(shí)，無錫影視制作基地為主體的中視傳媒股份上市。走上了大投入大制作大產(chǎn)出大影響的良性軌道。在節(jié)目上,以《焦點(diǎn)訪談》、《東方時(shí)空》、《新聞?wù){(diào)查》為代表的監(jiān)督類節(jié)目成為熱點(diǎn)。1995年擴(kuò)張到8 個(gè)頻道, 財(cái)經(jīng)、文藝、體育、海外、少兒、電影等專業(yè)頻道的開播。央視后來所有的知名欄目幾乎都是制片人制的產(chǎn)物。除了人才, 制片人制還在策劃制、獎(jiǎng)懲制、收入級差制、業(yè)務(wù)研究制等方面全面激活。白巖松、崔永元、方宏進(jìn)、水均益、王志等等, 他們頂著臺(tái)聘、部聘、組聘等各種名義, 一天天改造著電視的屏幕。制片人制, 又叫做電視制作的承包制。其對于中國電視改革的意義, 一點(diǎn)也不次于小崗村對于中國改革的意義。市場經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，影響也推及到電視行業(yè)，央視首先局部地開始進(jìn)行制度創(chuàng)新, 逐步確立市場意識, 開始激活產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。大型專題片、紀(jì)錄片為了領(lǐng)軍節(jié)目,《話說長江》、《話說運(yùn)河》以及《望長城》》等，獲得廣泛關(guān)注。發(fā)現(xiàn)：2006198 02:48 開心辭典：200629 03:33 見證：2005215 04:00 講述：2006246 04:28 見證：2006 通過欄目化改革，在電視節(jié)目播放上，基本形成了今天我們習(xí)以為常的欄目化編排上，初步確立了符合收視節(jié)奏的編排結(jié)構(gòu)。1984年7月，欄目化播出；1985年，全臺(tái)欄目化，共80多個(gè)專欄。但是由于電視節(jié)目的欄目和播出時(shí)間沒有固定化，欄目本身的時(shí)間長度也沒有規(guī)范化。中央電視臺(tái)（原北京電視臺(tái)）1958年5月節(jié)目表：（逢周四、日播送）19:05 第一周：文藝節(jié)目第二周：對兒童廣播節(jié)目19:35 第一周：科技衛(wèi)生和適應(yīng)知識節(jié)目第二周：政治節(jié)目1961年1月（開始試行固定欄目）18:33 兒童節(jié)目（星期三、六）文教節(jié)目（星期一、四）學(xué)校生活（星期一、四）衛(wèi)生節(jié)目（星期一、四）科技節(jié)目（星期二、五）19:40 商