【正文】 國家園林城市，為建設(shè)生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)天人和諧、相生相榮、永續(xù)發(fā)展指明了方向。在馬克思看來，詩意與和諧是人與自然的崇高境界，他在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)———哲學(xué)手稿》中指出，自然界不僅僅是自然科學(xué)的對(duì)象，而且也是『作為藝術(shù)的對(duì)象』，人不能僅僅將自然界作為物質(zhì)資源加以佔(zhàn)有，還應(yīng)保持一種精神上的溝通，保持一種詩意與審美關(guān)系?！秷?bào)告》提出以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活空間為目標(biāo)，加快生態(tài)城市建設(shè)，體現(xiàn)了人與自然詩意相處、和諧守望的文明境界與追求。城市生活空間是人類棲居的場(chǎng)所和社會(huì)文明的標(biāo)志。把全市乾部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這個(gè)目標(biāo)上來，戮力同心為之奮斗，必須按照《報(bào)告》的要求，通過正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便群眾與城市管理的關(guān)系，大力推進(jìn)城市管理科學(xué)化、管理機(jī)制長(zhǎng)效化、管理作業(yè)精細(xì)化，形成『人民城市人民建，建好城市為人民』的良好局面，讓每一個(gè)在哈爾濱這座城市生活和工作的人因此而心舒氣爽，以飽滿的熱情和十足的乾勁為實(shí)現(xiàn)『三個(gè)適宜』的目標(biāo)而努力奮斗。通過完善城市管理新機(jī)制，堅(jiān)定人民群眾建設(shè)『三個(gè)適宜』現(xiàn)代文明城市的信念。針對(duì)這一情況，《報(bào)告》提出『以轉(zhuǎn)變職能為重點(diǎn)，以建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、法制型政府為目標(biāo)』，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。通過切實(shí)提高政府效能，增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨和政府的信任。改革過程中如果不調(diào)整好利益關(guān)系，勢(shì)必造成人民群眾對(duì)改革不滿。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速，哈爾濱市的城市面貌發(fā)生了顯著變化?！秷?bào)告》從有效發(fā)揮社會(huì)管理的整合功能出發(fā)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新城市管理體制，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平，為改善城市軟環(huán)境，完善政府自身制度和行為，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧，增進(jìn)市民對(duì)改革、政府、城市的認(rèn)同和信任，提出了明確的要求。要使城市在運(yùn)動(dòng)中平衡、差異中協(xié)調(diào)、紛繁中有序、多樣中統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，就需要不斷加強(qiáng)城市管理。《報(bào)告》面對(duì)新一輪城市發(fā)展的浪潮，提出堅(jiān)持用科學(xué)理念、先進(jìn)方式強(qiáng)化城市管理，這完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的新趨勢(shì)。社會(huì)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，和諧是系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)要素協(xié)調(diào)有序的表現(xiàn)。只要把誠實(shí)守信的道德準(zhǔn)則內(nèi)化為全體市民的操行信念，付諸于人際交往的和諧實(shí)踐，揚(yáng)誠信之旗，倡誠信之德，真正做到仰天不愧于天，俯地不負(fù)于地，就能夠在全社會(huì)建立起知榮辱、重諾言、守信用的和諧人際關(guān)系。誠信是凝聚力，誠信是生產(chǎn)力，誠信是政府的公信力。政無信必頹。創(chuàng)建『誠信哈爾濱』，就要大力強(qiáng)化信用體系，提昇社會(huì)信用水平，牢固樹立守信光榮、失信可恥的信用觀念，著力解決不講信用、違規(guī)操作、欺詐造假等問題，在人與人之間真正建立起真誠相待、童叟無欺、互贏互惠的新型關(guān)系。在商務(wù)活動(dòng)中，誠信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的道德基礎(chǔ)，是一切職業(yè)道德的根基和本原?！灰粋€(gè)人不誠實(shí)守信，缺乏對(duì)自己行為的責(zé)任感，就會(huì)在社會(huì)上孤鄰寡朋，四處碰壁。在日常生活中，誠信是人應(yīng)具有的最基本的素質(zhì)，是為人處事的道德起點(diǎn)。《報(bào)告》提出，要?jiǎng)?chuàng)建『誠信哈爾濱』，培育良好道德風(fēng)尚，建立和諧人際關(guān)系。人無信不立，業(yè)無信不興，政無信不威。倡導(dǎo)誠實(shí)守信，追求人與人的和諧。在提高人的思想道德素質(zhì)方面，強(qiáng)調(diào)要樹立社會(huì)主義榮辱觀，積極培育文明道德風(fēng)尚，提高市民思想道德素質(zhì)，抓住了實(shí)現(xiàn)人的自身和諧的根本；在提高人的科學(xué)文化素質(zhì)方面，提出加大教育投入，均衡教育資源，實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)化了教育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的自身和諧中的功能；在提高人的健康素質(zhì)方面，提出要深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加強(qiáng)預(yù)防性健康服務(wù)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高人的生命質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)了健康是實(shí)現(xiàn)人的自身和諧的基礎(chǔ)。100多年前馬克思曾預(yù)言，未來社會(huì)的財(cái)富標(biāo)準(zhǔn)不是勞動(dòng)的消耗而是組成社會(huì)的個(gè)人能力和素質(zhì)的發(fā)展。從心理學(xué)角度看，人對(duì)自我的認(rèn)識(shí)與看法跟實(shí)際表現(xiàn)越一致，其基本需要的滿足層次越協(xié)調(diào)，自我也就越和諧。人不是抽象的，而是具體的，既是一個(gè)自然生命體，也是一個(gè)社會(huì)存在?！菏篱g萬物人為靈，天地之間人為本』。《報(bào)告》堅(jiān)持和諧發(fā)展理念，把人的全面發(fā)展作為城市發(fā)展的核心，提出努力為每一位居民提供更加充分的發(fā)展條件，不斷提高人的文明素質(zhì)。人是社會(huì)的細(xì)胞，沒有人的自我和諧，就不會(huì)有社會(huì)的和諧肌體。《報(bào)告》牢牢把握人民群眾的新要求，適時(shí)調(diào)整城市發(fā)展的目標(biāo)取向，突出人的主體地位，立足于解決為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展這一根本問題，把實(shí)現(xiàn)人的自我和諧、人與人和諧、人與社會(huì)和諧和人與自然和諧的理念滲透到城市發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和工作任務(wù)中，體現(xiàn)了城市發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一。這集中表達(dá)了心系群眾、為民執(zhí)政的胸襟與境界，真切生動(dòng)地詮釋了『情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀』的執(zhí)政理念?！喝罕娭聼o小事，百姓利益大于天』。對(duì)此，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出：今后五年，要以解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展中的利益矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方利益關(guān)系，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享。過去的四年，哈爾濱市社會(huì)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)，就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、住房等與人民群眾息息相關(guān)的切身利益問題逐步得到解決，居民收入持續(xù)提高，2006年城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入分別達(dá)到11230元和4400元，%%，廣大群眾得到的實(shí)惠越來越多，社會(huì)也因之日趨和諧穩(wěn)定。古往今來，人類向往和諧、祈盼和諧、建設(shè)幸福家園的追求從來沒有停止過。構(gòu)建和諧城市，是人民群眾的熱切期望。幸福不會(huì)從天而降，和諧也不會(huì)憑空而來。《報(bào)告》直面現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)全面振興的重大使命，鮮明地提出最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)。多年來，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就顯著，社會(huì)事業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后，如《報(bào)告》所說，突出表現(xiàn)在『農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)和社會(huì)保障工作壓力較大，群眾普遍關(guān)注的一些實(shí)際利益問題還未得到很好解決，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在』等方面。今后五年是把發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展軌道的重要時(shí)期，也是哈爾濱市全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。構(gòu)建和諧城市，是全面振興的迫切要求。這就要求我們按照《報(bào)告》的要求，始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的城市發(fā)展取向，優(yōu)化生活環(huán)境，繁榮文化事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，更加注重社會(huì)公平，更加注重維護(hù)群眾利益，更加注重維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展的完美結(jié)合。無論是回顧過去，還是展望未來；無論是明確總體要求，還是確立發(fā)展目標(biāo)；無論是謀劃發(fā)展思路，還是部署工作任務(wù)，自始至終都體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度統(tǒng)一，字裡行間無不體現(xiàn)著對(duì)城市發(fā)展內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解、對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的清醒把握和對(duì)城市發(fā)展目的的科學(xué)認(rèn)定?；仨械谑淮吸h代會(huì)以來社會(huì)建設(shè)取得的成就，我們深深感到，只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以和諧促發(fā)展，以發(fā)展促和諧，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，哈爾濱纔能呈現(xiàn)安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的新局面?？茖W(xué)發(fā)展觀，是從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進(jìn)城市發(fā)展和社會(huì)治理；和諧城市，是從社會(huì)關(guān)系、社會(huì)狀態(tài)等方面反映和檢驗(yàn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效?？茖W(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建和諧城市的指導(dǎo)思想，構(gòu)建和諧城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求。這一建設(shè)和諧城市的新構(gòu)想，順應(yīng)時(shí)代走勢(shì)，回應(yīng)人民期盼，昭示出抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解矛盾、實(shí)現(xiàn)振興的政治智慧?？茖W(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展的需要求和諧；構(gòu)建和諧社會(huì)，從和諧的角度促發(fā)展。市第十二次黨代會(huì)《報(bào)告》基于對(duì)現(xiàn)代城市發(fā)展取向的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)哈爾濱發(fā)展前景的清醒思考，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度統(tǒng)一，將和諧發(fā)展的新理念和以人為本的新要求融為一體，以傾心為民的精彩手筆描繪了哈爾濱和諧發(fā)展的壯美畫卷，書寫了城市發(fā)展的新篇章。第二篇：學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神體會(huì)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神體會(huì)和諧，人類自古以來的美好企盼。以權(quán)力陽光運(yùn)行為核心，深入開展部門權(quán)利內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，強(qiáng)化有效監(jiān)督，采取“雙風(fēng)險(xiǎn)查找、雙風(fēng)險(xiǎn)描述、雙措施預(yù)防、雙向責(zé)任追究”，增強(qiáng)干部職工勤政、廉政雙重責(zé)任意識(shí)，有效阻斷崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把各項(xiàng)管理制度運(yùn)用到計(jì)算機(jī)流程中，最大限度地壓縮自由裁量空間，確保制度執(zhí)行的剛性，達(dá)到權(quán)力運(yùn)行“公開透明、全程監(jiān)控”的效果。經(jīng)常性的開展對(duì)分管部門加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真解決基層干部在設(shè)涉法涉訴等方面存在的問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。大力倡導(dǎo)廉政文化教育，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè))活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國（境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，認(rèn)真貫徹自治區(qū)《轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好兩項(xiàng)法規(guī)貫徹實(shí)施工作的意見》精神及州黨委、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，特別是要落實(shí)好對(duì)照中紀(jì)委 “五項(xiàng)新禁令”，嚴(yán)防黨員干部利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益行為；加強(qiáng)對(duì)部門 “三重一大”、公款出國（境）、公車配備使用、公務(wù)接待（消費(fèi)）、興建（裝修）樓堂館所、小金庫治理等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、投資、配偶子女就業(yè)等方面存在的問題。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在突出的問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?？h紀(jì)委會(huì)同縣委組織部，按照中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于召開“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)”為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門民主生活會(huì)的指導(dǎo)，切實(shí)解決黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的要求，嚴(yán)格審核各項(xiàng)支出預(yù)算，確保2011年公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出不超過2009年按規(guī)定比例壓縮后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模。在黨中央提出的四種危險(xiǎn)中，消極腐敗的危險(xiǎn)是最根本、最關(guān)鍵、最要