【正文】 ，對辦事者的詢問不詳細(xì)告知； 第五，效率低下，辦事者需等待較長時(shí)間才能得到事項(xiàng)辦理結(jié)果。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。（40分）要求：（1）自選角度，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。（四）給定資料7中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋?，‘多次辦’變?yōu)椤淮无k’”。（20分）要求：對策建議可行，條理清楚，語言簡練。不超過200字。（二）請結(jié)合給定資料中的相關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓Α肮碌南鹌だ镞?，有油水，能養(yǎng)人，‘誰用誰知道’”這一表述的理解。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納。只要善于從群眾關(guān)切的小事做起，滿腔熱情地為老百姓辦好事、解難事、干實(shí)事，就能夠贏得群眾的信任，群眾路線實(shí)踐活動就能取得實(shí)實(shí)在在的成效。老百姓的衣食住行、生老病死、柴米油鹽、冷暖安危，這些干部們看起來的小事，對群眾來講都是大事?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”是群眾路線的核心內(nèi)容，“全心全意為人民服務(wù)”首先就體現(xiàn)在以公眾需求為行動指南。資料72013年4月19日，中共中央政治局召開會議，決定從下半年開始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。然而，在一些基層地方，國家法律法規(guī)、政策文件和上級要求一貫層層打折，選擇性執(zhí)行，大搞上有政策下有對策，而出現(xiàn)問題時(shí)又往往習(xí)慣于捂蓋子，大事化小、小事化了，這 安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（）及公考視頻平臺“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營樣違法成本極低，甚至根本沒有違法成本。該法在“法律責(zé)任”中還規(guī)定，違反上述規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。突出的問題是，涉事機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員只承擔(dān)了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，只字未提應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。這兩起事件迅速引起所在省市上級機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門的高度重視，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對涉事單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員及直接責(zé)任人給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。一些工作人員，面對群眾咨詢，一次性告知不到位，讓當(dāng)事人做無用功。資料6“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”“干部蹺著腿，群眾跑斷腿”??從坊間的頻繁吐槽，不難知曉公民辦事之難。不久前，新華社曾有評論稱，政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動直接干預(yù)仍顯過多，行政審批事項(xiàng)仍然較多。簡政放權(quán)是發(fā)展中的老話題。2013年以來，中央政府已四度取消和下放183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，各地取消的行政審批事項(xiàng)加起來也為數(shù)不少。為大力推進(jìn)簡政放權(quán)，提高辦事效率，今年1月，上饒市加快深化行政審批制度改革，成立了行政審批項(xiàng)目精簡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，統(tǒng)籌進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭將上饒打造成全國“審批手續(xù)最少、審批程序最簡、辦理效率最高、投資環(huán)境最好”的地區(qū)之一。以市行政服務(wù)中心辦事大廳為例，比往年有較大幅度減少。2014年3月3日，上饒市公布了市級行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，市級行政審批事項(xiàng)從原有的328項(xiàng)精簡至98項(xiàng)，%。資料5“以前辦企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審批，要大老遠(yuǎn)跑去市里，來回有400多公里路程，今后在縣里就能辦好。但經(jīng)媒體曝光，有領(lǐng)導(dǎo)批示，百姓的事情就能迅速辦完，可見百姓“辦事難”，與公職人員缺乏為民服務(wù)的意識不無關(guān)系。更正姓名原本不是什么復(fù)雜工作，不過是提交申請、審驗(yàn)批復(fù)、錄入信息這么簡單，一共只有三步程序，就算一年完成一步，也用不了4年。另一方面，由于管理全縣戶口的戶政中隊(duì)只有2名民警，而各派出所也只有1人，加上事務(wù)繁雜，也會影響到群眾辦理戶口等戶籍資料的等候時(shí)間。”周文彰說。有時(shí)牽一發(fā)動全身，還需要等待時(shí)機(jī)或條件成熟。更加令人匪夷所思的是，從派出所到縣公安局竟然用了4年，這真是一條神奇的天路！對此，國家行政學(xué)院副院長周文彰說，近些年，許多地方和部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新工作，但一些政府部門辦事效率低下的老問題仍然存在。在當(dāng)?shù)孛襟w的陪同下，黃麗諶再次來到派出所，經(jīng)過幾十分鐘的操作，當(dāng)天下班前就拿到了更正好的戶口本。資料4因派出所錄入姓名出錯(cuò)，海南保亭黎族苗族自治縣新星農(nóng)場23歲的黃麗諶至今沒有身份證。可以說，繁雜的審批流程是百姓辦事“零障礙”中最大的“攔路虎”。通過“惠民卡”平臺，市民可以實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一的公共服務(wù)和電子支付，處理相關(guān)生活等事務(wù)也更加方便。這其中，將12345熱線建成政府部門一個(gè)號碼對外的政務(wù)、公共服務(wù)、投訴受理的綜合服務(wù)受理平臺，建立“一把手”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳，各部門主要負(fù)責(zé)人與群眾在線零距離，加強(qiáng)鎮(zhèn)（園區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“八統(tǒng)一”，提供“一站式”服務(wù)，這些都是在優(yōu)化載體平臺建設(shè)上做文章，讓群眾辦事的時(shí)候更便捷地找到相關(guān)的部門和負(fù)責(zé)人。在深化工程建設(shè)中，共設(shè)置了八大類17小類的主要任務(wù)，其主旨是改善部門服務(wù)，讓群眾辦事更加便利快捷，同時(shí)，制定相關(guān)的制度規(guī)范行政行為，從根本上保障百姓辦事“零障礙”。面對這些問題，一些高層領(lǐng)導(dǎo)拍桌子的情形，公眾也不陌生。”然而，最主要的問題還是個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在著不作為、慢作為等作風(fēng)問題。遼寧省社科院一位不愿署名的研究員指出，行政審批各部分獨(dú)立成線，互不隸屬，且不少手續(xù)是后面的前置條件，而每個(gè)環(huán)節(jié)又都有辦理期限，這種直線型、串聯(lián)型的行政審批，確實(shí)在效率上比較低下。這種情況的出現(xiàn)，既有人為的問題，也有客觀原因。錦州養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是一項(xiàng)大型公益性項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建筑面積36920平方米。可從2013年10月開始，盡管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并且由民政局一名副局長重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批，可是歷時(shí)8個(gè)月，經(jīng)過39個(gè)單位，加蓋了133個(gè)公章，仍然沒有完成審批工作。很多時(shí)候，不是不能辦，而是不愿辦——公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，“誰用誰知道”。這些年來，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門卻過不了衙門，贏得了市場卻栽在了官場。另一方面，在執(zhí)行過程中存在“腸梗阻”，導(dǎo)致效率低下。許多審批流程蓋章是“章套章”，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)事。印泥顯然不足以成為蓋章成本的全部，其中最關(guān)鍵的因素在于，在某些行使權(quán)力者眼中，權(quán)力的運(yùn)行本身也是需要成本的，因此他們理所應(yīng)當(dāng)要求得到回報(bào)?！白钯F的東西非蓋章用的印泥莫屬”。就在大家一籌莫展之時(shí)，傳來了報(bào)名不再需單位同意的消息，無數(shù)人的命運(yùn)就此改變?！彪娨晞　稓v史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中，恢復(fù)高考時(shí)的報(bào)名情景令人動容?！蔽錆h一名學(xué)生向媒體講述，他辦理助學(xué)貸款需要證明、申請等各種材料十幾張，學(xué)校、院系、村委會、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，要逐個(gè)兒跑到。比如，為避免重復(fù)勞動，預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告能否只放到市發(fā)改委（投資計(jì)劃部門）審批，所有設(shè)計(jì)文件只由市交通局（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部門）審批。“重復(fù)勞動，單是審查專家費(fèi)我們就吃不消?！俺绦蚝蛯徟鷷r(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了實(shí)際施工時(shí)間。隨后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告也要先拿到公路部門審查，再拿到發(fā)改部門審批。其中，立項(xiàng)審批涉及土地、環(huán)保、水利等部門。皖北一地級市公務(wù)員張森（化名）講了自己親身經(jīng)歷的事情。之前，有人在網(wǎng)上做過一個(gè)調(diào)查——“你覺得目前去政府部門和事業(yè)單位辦事流程復(fù)雜嗎？”其中，%的投票者表示“流程很復(fù)雜，一點(diǎn)也不方便”；%的投票者表示“超級復(fù)雜，政府應(yīng)該精簡流程，提高辦事效率”；%的投票者表示“還算方便”。李女士質(zhì)疑，無犯罪記錄證明這些東西，為什么不能全國聯(lián)網(wǎng)？鄭州一派出所民警介紹說，個(gè)人一些輕微違法行為全國尚未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，很多地方仍要求開具無犯罪記錄證明。比如遷出地和遷入地兩方信息不對稱，安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（）及公考視頻平臺“學(xué)寶云課堂”由學(xué)寶教育運(yùn)營規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來困難。為此，她已花費(fèi)半年多時(shí)間，蓋了約25個(gè)公章?；氐洁嵵?，她將所有材料交給河南人才市場，但被告知需等40個(gè)工作日才能領(lǐng)到鄭州市戶口。又等了近兩個(gè)月，李女士拿到了派出所開具的準(zhǔn)遷證。將各種材料準(zhǔn)備齊全后，李女士拿到了存檔憑證?！盀槭裁床辉缯f？”李女士只能又給南方人才市場打電話。”李女士寫下保證書后拿了檔案，隨后她又花了5天時(shí)間在廣州相關(guān)部門開具無犯罪記錄證明和戶籍證明?！澳沁叺囊蟾矣惺裁搓P(guān)系！”工作人員不耐煩地說。南方人才市場的一名工作人員說，按廣東規(guī)定，轉(zhuǎn)檔案必須先把戶口轉(zhuǎn)走。這需要先取得河南省人才市場出具的存檔憑證，拿到存檔憑證后，再憑借戶籍所在地公安機(jī)關(guān)開具的戶籍證明和無違法犯罪記錄證明等材料，到鄭州市公安機(jī)關(guān)開具準(zhǔn)遷證。2012年年底，李女士想把此前在廣州的戶口遷回家鄉(xiāng)鄭州，誰曾想，“馬拉松”就此開始。辦事跑十幾個(gè)部門，蓋幾十個(gè)公章??”這是不少普通人經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷的事情。，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。，超出答題區(qū)域的作答無效！，你才可以開始答題。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。環(huán)境污染的防治是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門全力配合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，積極爭取群眾的理解與支持。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序。加強(qiáng)科技研究，特別是和人們生活息息相關(guān)的日用品、室內(nèi)設(shè)施，并且價(jià)格要低，以代替現(xiàn)有高污染的物品，同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)研究處理污染物的新型物質(zhì)，減少國家的財(cái)政輸出，也符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，我國還需要在常規(guī)上加強(qiáng)對污染源的控制。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。三是環(huán)保部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方面各司其職。一是確定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法律地位，在國家和各省市自治區(qū)環(huán)保法律法規(guī)中增加“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”條款，條件成熟的時(shí)候還將出臺“環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)”專門法規(guī)。但是環(huán)境污染問題一直都得不到解決，關(guān)鍵問題還是執(zhí)行力問題。為此，政府可從以下方面著手：加大整治環(huán)境污染執(zhí)法力度。生活中，一次性生活用品塑料因?yàn)槌杀镜停褂梅奖?，幾乎成為人們的生活必需品，雖然人們知道它危害健康但因科技水平有限，沒有更好的替代品，還是大量使用塑料制品，這對環(huán)境治理提出了難題，國家處理這些廢棄物所需的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其成本。工業(yè)的迅速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量迅速增加，很多企業(yè)建在河流旁邊，廢水直接被排入附近的河水中，污染了水源，影響了下游人們的用水安全。水資源的污染、室內(nèi)環(huán)境污染、大氣污染等都直接對人類的健康帶來危害，環(huán)境問題已經(jīng)成為社會問題，引起了政府部門的重視。針對我國的環(huán)境污染問題，應(yīng)采取以下措施：（1）規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度與程序；（2）在環(huán)境污染信息發(fā)布中，要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威，積極爭取群眾的理解與支持；（3）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度；（4）將安全事故和污染事故進(jìn)行清晰的定義，以便于事故發(fā)生后確定是向安全生產(chǎn)部門報(bào)告還是向環(huán)保部門報(bào)告；（5）完善環(huán)境保護(hù)法律體系；（6）建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的環(huán)境行政決策機(jī)制；（7）要定期對重大環(huán)境決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策；（8）進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制；（9）要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。水資源污染、空氣污染、白色污染、室內(nèi)裝修污染等問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的健康，生態(tài)破壞危及到公共安全。要求觀點(diǎn)明確、論述深刻。字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)。三、申論要求?，F(xiàn)實(shí)已說明，公眾參與是推動環(huán)保的重要?jiǎng)恿?，如何更好地凝聚這股動力，使其成為政府環(huán)境治理的重要補(bǔ)充，是各級政府特別是環(huán)保部門的重大課題。指數(shù)顯示，％的公眾認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)在中國推行綠色GDP”；同時(shí)，對造成環(huán)境污染的主要原因，44％的公眾把責(zé)任歸咎于“片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，％的公眾認(rèn)為“企業(yè)只注重自身發(fā)展”。這說明了我國公眾具有十分濃厚的環(huán)保依賴性，也說明政府還沒有為公眾參與環(huán)保準(zhǔn)備好平臺和條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為自己在環(huán)保中作用“非常重要”和“比較重要”％，其中認(rèn)為“非常重要”％。環(huán)保固然是政府和企業(yè)的主要責(zé)任，但公眾個(gè)人在其中也發(fā)揮著重要作用。這說明對污染企業(yè)采取限制性的經(jīng)濟(jì)政策得到大多數(shù)民眾的支持。2007年11月，有12家污染嚴(yán)重的企業(yè)被各銀行拒絕貸款。北京在環(huán)保滿意度方面排在全國省會城市倒數(shù)第三，僅高于濟(jì)南和蘭州。指數(shù)顯示，、均不及格。由中國環(huán)境文化促進(jìn)會組織編制的環(huán)保民生指數(shù)，是在國家環(huán)?？偩种笇?dǎo)下推出的國內(nèi)首個(gè)環(huán)保指數(shù)。指數(shù)顯示，在9個(gè)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題中，環(huán)境污染問題名列第二，%，僅次于物價(jià)問題。到2015年，基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，并在全國范圍內(nèi)推廣，基本健全風(fēng)險(xiǎn)評估、損失評估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制。國際經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)成熟的綠色保險(xiǎn)制度，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“雙贏”的制度，也是一個(gè)能更大范圍調(diào)動市場力量加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的手段。因?yàn)榄h(huán)境保險(xiǎn)的收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比，如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)極大，那么高昂的保費(fèi)會壓得企業(yè)不堪重負(fù)。但如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，一旦事故發(fā)生，由保險(xiǎn)公司及時(shí)給被害者提供賠償，企業(yè)避免了破產(chǎn)，政府又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，這符合三方的共同利益。過去一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故，在巨大的賠償和污染治理費(fèi)用面前，事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn)，受害者得不到及時(shí)的補(bǔ)償救濟(jì)，造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來治理。這種“企業(yè)違法污染獲利，環(huán)境損害大家買單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了，建立有效的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度迫在眉睫。2007年國家環(huán)保總局接報(bào)處置的突發(fā)環(huán)境事件達(dá)到108起，平均每兩個(gè)工作日一起。潘岳說，目前我國已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期。潘岳說，前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“要加快出臺和實(shí)施有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、金融等激勵(lì)政策”，對環(huán)保部門從過分依賴行政手段到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染減排的轉(zhuǎn)變提出了迫切要求。兩部門將于2008年對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展試點(diǎn)工作。于賓館、商場、醫(yī)院和大型超市等公共場所，調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣的溫度、濕度、風(fēng)速等微小氣候。國家環(huán)保總局副局長潘岳預(yù)計(jì)，如果按照目前的污染水平發(fā)展下去，隨著15年后我國的經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，污染負(fù)荷還可能增加4至5倍。建國以來，我國人口從6億到13億，增長了1倍；而可居住土地由于荒漠化和水土流失，從600萬平方公里減少到了300多萬平方公里，幾乎減少了一半。中科院的研究表明，太湖外部污染源主要是工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城市生活污染。生態(tài)專家們指出，太湖沿岸嚴(yán)重的工農(nóng)業(yè)和生活