【正文】 戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保險(xiǎn)公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項(xiàng)目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》(景政辦發(fā)59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。主要措施。截至20xx年底，我縣共計(jì)對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款萬元。對互助會資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，定期開展審查評估。三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度。為確?；ブY金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實(shí)抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。及時(shí)總結(jié)推廣互助會試點(diǎn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過先進(jìn)典型帶動新的試點(diǎn)開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點(diǎn)工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。一是加大政策宣傳力度。四是金融部門對互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時(shí)，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問題依然存在。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。存在問題。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時(shí)獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級審批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)?；ブ鷷环矫鎳?yán)把會員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。最后建立資金專帳。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。二是部門協(xié)作，確?；ブ缃】蛋l(fā)展。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)48號)，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。主要措施。資金互助組織資金運(yùn)行情況。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級資金互助組織。以上匯報(bào)不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。四、下步推進(jìn)措施下步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)措施，不折不扣地落實(shí)黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對符合條件的貧困農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進(jìn)程。我鎮(zhèn)信用社工作人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，耐心細(xì)致為貧困戶做好申請、調(diào)查及放貸工作，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請名單進(jìn)行種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目貸前調(diào)查，對符合貸款的農(nóng)戶實(shí)行綠色通道，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關(guān)政策。目前，我鎮(zhèn)已有80多戶正在申報(bào)當(dāng)中，力爭11月底前發(fā)放200萬元。涉及到17個(gè)行政村，經(jīng)排查，有勞動能力的戶數(shù)2090戶，無勞動能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達(dá)我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務(wù)為797萬元。促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融洽了干部關(guān)系，激發(fā)了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧的內(nèi)生動力，推動了縣域誠信體系建設(shè)，培育了地方信用環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)貸款貧困戶從“要我還款”到“我要還款”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)強(qiáng)化督查調(diào)度，實(shí)行每天短信通報(bào)、定期會議調(diào)度和約談推進(jìn)，切實(shí)加快扶貧小額信貸進(jìn)展。該縣以滿足貧困戶發(fā)展需求、促進(jìn)貧困戶增加收入為核心，按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，完善制度、規(guī)范流程，嚴(yán)格程序、防范風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新機(jī)制、方便群眾，強(qiáng)化幫扶、提供服務(wù)的總體思路，在建立健全扶貧小額信貸制度體系的基礎(chǔ)上，制定貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新家庭經(jīng)營、帶動發(fā)展、入股分紅等多種貸款使用模式，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)政資金貼息、扶貧資金補(bǔ)助、強(qiáng)化為民服務(wù)等保障機(jī)制，創(chuàng)新評級授信用信同步推進(jìn)、簡化辦理貸款手續(xù)、落實(shí)貸前調(diào)查和貸后回訪責(zé)任等方式方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月8日至5月30日，全縣完成評級萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達(dá)31460萬元，對1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。第四篇：扶貧小額信貸工作匯報(bào)扶貧小額信貸工作匯報(bào)扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。三、小額扶貧貸款需具備哪些條件？如何申請？借款人屬于廟山鎮(zhèn)建檔立卡范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶。二、小額扶貧信貸需要擔(dān)保抵押嗎？最高額度是多少？ 小額扶貧信貸中貧困戶貸款無需擔(dān)保，最高可貸款授信5萬元。一、小額扶貧信貸的扶持對象是什么？扶持對象為：建檔立卡精準(zhǔn)識別的貧困農(nóng)戶。本實(shí)施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。（三）監(jiān)督考核。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要推動相關(guān)配套政策落實(shí)；各金融機(jī)構(gòu)要積極履行社會責(zé)任，認(rèn)真做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后跟蹤管理和貸款回收工作。（二）明確職責(zé)。六、組織保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各扶貧部門、金融部門要積極對接，包鄉(xiāng)包村進(jìn)行宣傳，讓實(shí)施主體、貧困戶了解扶貧金融政策、服務(wù)流程。各縣（市、區(qū)）政府要出臺相關(guān)的獎補(bǔ)政策，對扶貧小額信貸工作開展較好的金融機(jī)構(gòu)和實(shí)施主體給予財(cái)稅方面的補(bǔ)貼和獎勵。各承貸金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確對接貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，結(jié)合不同經(jīng)營主體的差異化金融需求，將特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)起來，開發(fā)符合實(shí)際的融資模式。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，加大扶貧再貸款和支農(nóng)再貸款等政策工具的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧小額信貸投放。貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后，金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的部分，在基層信貸員無重大過失的情況下，實(shí)行盡職免責(zé)。（六）實(shí)行盡職免責(zé)制度。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)先在貧困村試點(diǎn)和推廣。（五）發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。（四）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。各縣（市、區(qū)）至少每個(gè)季度開展一次貼息工作。對已獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，脫貧后仍按借款合同約定期限享受扶貧貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助；已脫貧戶再次獲得扶貧小額信貸的，繼續(xù)享受基準(zhǔn)利率貼息政策，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象；對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為產(chǎn)生的加息、罰息，不予貼息。先結(jié)后貼、應(yīng)貼盡貼。按基準(zhǔn)利率給予全額貼息。要加強(qiáng)實(shí)施主體相關(guān)信息的交流互通，保證貧困戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，嚴(yán)禁在與貧困戶、金融機(jī)構(gòu)未能達(dá)成一致意見時(shí)，擅自選定實(shí)施主體。各縣（市、區(qū)）政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、駐村工作隊(duì)等開展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、帶動對接等基礎(chǔ)工作，會同銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確定實(shí)施主體。要將信用水平和還款能力作為發(fā)放扶貧小額信貸的主要參考標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府是實(shí)施扶貧小額信貸投放的責(zé)任主體，要推動協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對貧困戶實(shí)際情況，進(jìn)行信用評定和評級授信。嚴(yán)禁在政策規(guī)定以外對實(shí)施主體設(shè)立任何障礙。在行業(yè)上包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等；在地域上包括城市、農(nóng)村、貧困縣、非貧困縣。不能用來建房、理財(cái)、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 等。（五）貸款用途：用于促進(jìn)貧困戶增加收入、改善生產(chǎn)生活條件和提高自我發(fā)展能力的項(xiàng)目，主要包括農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，維修、加工、餐飲、小商店等服務(wù)業(yè)，銷售、收購等工商業(yè)項(xiàng)目，以解決有意愿、有能力的貧困戶通過貸款自我發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向符合貸款條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，由貧困戶直接自主使用，通過自主經(jīng)營或者合作經(jīng)營實(shí)現(xiàn)增收脫貧。（四）貸款方式：扶貧小額信貸工作通過兩種方式支持建檔立卡貧困戶增收脫貧。（三）貸款優(yōu)惠政策：5萬元以下、免抵押免擔(dān)保、期限3年以內(nèi)、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政資金貼息、縣建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的扶貧小額貸款。（二）承貸銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：山西