【正文】 一）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員，利用權(quán)力在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。（四）防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。（二）醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為得到糾正，醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步規(guī)范。二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體目標(biāo)治理商業(yè)賄賂工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市及上級(jí)衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)和我市衛(wèi)生工作的實(shí)際，在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，通過思想教育、自查自糾、查處案件、健全制度等，使我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，使醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為得到糾正，使醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂重大案件得到依法查處，防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制得到建立。醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、用高價(jià)藥、濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害病人的利益；也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，成為滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪的重要原因，具有很大的危害性。治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂是開展專項(xiàng)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。商業(yè)賄賂是目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一個(gè)突出問題，其后果十分嚴(yán)重：商業(yè)賄賂違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，破壞市場(chǎng)秩序；商業(yè)賄賂增加政府、企業(yè)和公共財(cái)政的成本，導(dǎo)致稅收和國(guó)有資產(chǎn)的流失；商業(yè)賄賂為制售假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害消費(fèi)者利益；商業(yè)賄賂毒害社會(huì)風(fēng)氣，損害黨和政府的形象；商業(yè)賄賂損害我國(guó)投資環(huán)境，影響國(guó)際聲譽(yù)。各單位一定要從保護(hù)群眾利益和愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的角度出發(fā)，堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，嚴(yán)格把握政策，充分發(fā)揮政策和教育的威力。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)主動(dòng)說清問題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對(duì)經(jīng)組織幫助說清問題并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定減輕處分；對(duì)存在不正當(dāng)交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法嚴(yán)肅處理。自查自糾是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。如邀請(qǐng)檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識(shí)競(jìng)賽等。精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。二是開展法制教育和警示教育，剖析反面典型，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。突出抓好“三大教育”。二是要認(rèn)識(shí)到對(duì)收受回扣存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)組織全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。有些單位擔(dān)心開展專項(xiàng)治理專項(xiàng)工作會(huì)損害醫(yī)務(wù)工作者形象，挫傷醫(yī)務(wù)人員積極性，對(duì)開展工作產(chǎn)生畏難情緒。四是認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是醫(yī)院，反之不能增加醫(yī)院的收入。二是認(rèn)為法不責(zé)眾，別人能過關(guān)，我也不會(huì)有事。二、存在問題我市系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利，但仍存在著一些問題：個(gè)別醫(yī)務(wù)人員存在思想認(rèn)識(shí)偏差。同時(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)展滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期整改。（四）建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作在專項(xiàng)治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。并在“永濟(jì)報(bào)”、永濟(jì)電視臺(tái)開展了宣傳專欄，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)，有力地調(diào)動(dòng)了全市醫(yī)療衛(wèi)生人員參與教育活動(dòng)的極積性和主動(dòng)性。同時(shí)，我局多次召開院（站）長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)文件精神，并根據(jù)運(yùn)城市衛(wèi)生局《關(guān)于商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)，制定下發(fā)了《永濟(jì)市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購(gòu)銷商領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，明確了各階段工作任務(wù)，力求做到早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)。第二篇：衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況匯報(bào)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是重塑醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員新形象，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大人民群眾切身利益，密切醫(yī)患關(guān)系，推進(jìn)懲治腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是今年衛(wèi)生部門的一項(xiàng)涉及全局的重要工作，根據(jù)**市衛(wèi)生局安排部署，我們把治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重點(diǎn)，及時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究和部署，并下大力氣狠抓落實(shí)，取得了階段性成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，精心部署為了加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)中央部署、不積極開展專項(xiàng)治理工作、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護(hù)的，要建議當(dāng)?shù)攸h委、政府嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要不斷加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。工作中遇到難以把握的問題，要及時(shí)請(qǐng)示并提出解決問題的意見和建議。加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和取得的成效。要結(jié)合實(shí)際，制定適合本地區(qū)、本單位的具體工作方案，工作方案內(nèi)容要具體，政策要明確，重點(diǎn)要突出，要求要嚴(yán)格，便于落實(shí)和監(jiān)督檢查。（二）精心組織，周密部署。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要成立以院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主任由局主管副職或相關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專職人員承擔(dān)日常工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和工作人員具體抓。（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把活動(dòng)謀劃得周全些，把困難估計(jì)的充分些，把工作做得扎實(shí)些。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作落實(shí)整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，不能一蹴而就。逐步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)范圍。按照《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)辦法。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和藥品流通體制改革。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行巡視檢查制度，對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)、科室設(shè)立帳外帳和“小金庫”。建立健全對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約機(jī)制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)督效能。（三）強(qiáng)化監(jiān)督。推行醫(yī)院院務(wù)公開制度和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度。（二）完善制度。注意發(fā)現(xiàn)和宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和使命感。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”的教育，增強(qiáng)廣大衛(wèi)生工作人員和醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀和榮辱觀。五、建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制要緊密結(jié)合專項(xiàng)治理與行業(yè)糾風(fēng)工作，緊密結(jié)合醫(yī)院管理工作，緊密結(jié)合教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，建立和完善防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于主動(dòng)交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理。既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)衛(wèi)生行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購(gòu)銷等行動(dòng)中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。注意收集、分析、排查、掌握有價(jià)值的案件線索。通過自查自糾可以發(fā)現(xiàn)重大案件線索，查辦案件也可以推動(dòng)自查自糾的開展，查辦案件要貫穿于專項(xiàng)治理的全過程。四、嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件，對(duì)于懲處犯罪分子，