【正文】 ，防止出現(xiàn)“部門權(quán)力崗位化、崗位權(quán)力個(gè)人化”的不良傾向。(2)規(guī)費(fèi)收取四分離：“定、管、收、查”四個(gè)方面互相制約。三要完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)廉潔、公平、文明執(zhí)法。在抓制度落實(shí)上，則要加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，通過(guò)評(píng)比劃分檔次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。結(jié)合工作職責(zé)特點(diǎn)和形勢(shì)需要，適時(shí)修訂和出臺(tái)一系列規(guī)章制度，達(dá)到人人有制度約束、事事有章可循。并根據(jù)形勢(shì)的需要，及時(shí)予以充實(shí)完善，真正實(shí)現(xiàn)抓有內(nèi)容、動(dòng)有目標(biāo)、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任制不致流于形式，出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。在制定責(zé)任制的時(shí)候，不刻意追求形式上的創(chuàng)新或內(nèi)容上的新穎，要從抓好工作的實(shí)際需要出發(fā)，提高責(zé)任制的規(guī)范性和約束力，使其真正發(fā)揮效能。將諸如黨建工作、業(yè)務(wù)工作、行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等納入目標(biāo)管理，強(qiáng)化 “縱”向到底，“橫”向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，變“軟指標(biāo)”為“硬工程”。用制度來(lái)規(guī)范、約束干部的行為，是改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)、提高辦事效率、樹立良好形象的重要保證。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部敢為人先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開拓創(chuàng)新的拼搏精神和務(wù)實(shí)高效的實(shí)干作風(fēng)，使“樹一流目標(biāo)、干一流工作、創(chuàng)一流成績(jī)、塑一流形象”成為廣大干部職工的自覺實(shí)踐。圍繞廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求和社會(huì)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)三方面認(rèn)真查擺不足，挖根源整治問(wèn)題，找原因糾正不足，抓漏洞立章建制，要通過(guò)整頓，根治“散、松、虛”現(xiàn)象。通過(guò)抓黨建帶班子，抓黨員帶隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要著眼于培養(yǎng)和提高干部履崗能力，制定詳盡的學(xué)習(xí)規(guī)劃和考核制度，認(rèn)真組織開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)支持干部職工參加各類學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次，促進(jìn)知識(shí)更新。通過(guò)開展這些活動(dòng)，使“門難進(jìn)，臉難看，話難聽、事難辦”、吃拿卡要等問(wèn)題得到根本治理，逐步形成敬業(yè)愛崗做奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，推動(dòng)系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。明確要求把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”“贊成不贊成”“高興不高興”“答應(yīng)不答應(yīng)”做為領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。其次是職業(yè)道德教育。首先是加強(qiáng)宗旨教育。一方面大力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)，使機(jī)關(guān)成為精干、高效、廉潔、勤政的“龍頭”；一方面實(shí)實(shí)在在的為基層、為企業(yè)和商戶搞好服務(wù)，發(fā)揮“龍頭”作用。（二）抓隊(duì)伍，凝聚人心認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，是堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的根本保證。實(shí)踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)自身正、自身凈、自身硬，從嚴(yán)治政才有勇氣，依法管理才有底氣。五是從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制入手，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織參與思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與集體決策，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以增強(qiáng)凝聚力。以提高管理水平、業(yè)務(wù)水平為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化教育培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬視野，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的“十六大”精神“和三個(gè)代表”重要思想，牢記兩個(gè)務(wù)必，堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹立正確的權(quán)力觀，立黨為公，用權(quán)為民，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為人民謀取最高利益。工商行政管理部門要圍繞建設(shè)“政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，清正廉潔、嚴(yán)肅執(zhí)法、模范表率作用好，改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，善于開展思想政治工作，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力”的好班子標(biāo)準(zhǔn)，抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。為此，要從以下方面抓好落實(shí)：（一）抓班子，率先垂范加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是切實(shí)搞好行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。二、抓住工作重點(diǎn)，采取措施，全面加強(qiáng)行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)選準(zhǔn)行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)的有效載體，做好基礎(chǔ)工作，是全面推進(jìn)行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)的先決條件。納入思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，采取有效措施，認(rèn)真組織，深入扎實(shí)開展。堅(jiān)持以文明單位建設(shè)為“龍頭”，帶隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，抓活動(dòng)搞創(chuàng)建，抓典型帶全盤，不斷提高文明單位創(chuàng)建水平，使創(chuàng)建活動(dòng)走向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建文明單位活動(dòng)是加強(qiáng)工商系統(tǒng)思想政治工作，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)同步發(fā)展的好形式，是推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑。通過(guò)強(qiáng)化管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，樹立執(zhí)法權(quán)威；通過(guò)從嚴(yán)治政，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立良好形象。二是以開展整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，整頓隊(duì)伍作風(fēng)為著力點(diǎn)。一是以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”局(所)和“人民滿意的工商行政管理干部”活動(dòng)為載體。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，只提要求和口號(hào)，沒有一個(gè)實(shí)在的載體，往往是空對(duì)空，不解決實(shí)際問(wèn)題。行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)的根本目的，就是要求我們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，按照標(biāo)本兼治、重在治本的方針，認(rèn)真徹底地解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，真正達(dá)到廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，對(duì)在行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，工作滑坡，行風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，實(shí)行上追一級(jí)的辦法，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是抓好責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作。建立健全相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，按照“責(zé)權(quán)一致，雙責(zé)相符”的原則明確分工，劃清責(zé)任；三是將行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是制定行風(fēng)建設(shè)計(jì)劃。一、選準(zhǔn)載體，夯實(shí)基礎(chǔ)，常抓不懈行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，是工商行政管理機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。而全面推進(jìn)行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)則是建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、公正、廉潔、高效，黨和人民可以信賴的執(zhí)法隊(duì)伍的重要途徑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，工商行政