【正文】 過(guò)程中，既有利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)價(jià)格、放大文化的財(cái)富效應(yīng)，以及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高運(yùn)營(yíng)效率的一致性，同時(shí)也存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值追求的趨利性與藝術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值追求之間的矛盾、公共文化產(chǎn)品供給不足與人民的文化需求之間的矛盾等。三，主要原因：文化體制改革是我國(guó)改革開放以來(lái)繼經(jīng)濟(jì)體制改革之后又一次涉及全局性的深刻變革。因此，在深化文化體制改革進(jìn)程中促進(jìn)文化與旅游的深度融合，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大行其道，日益成為世界諸強(qiáng)倚重的力量。因此，文化體制改革要與促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與提升旅游附加值相結(jié)合，與提升區(qū)域文化形象相結(jié)合。，但各地在文化如何成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎方面還存在一定的盲目性。就當(dāng)前改革現(xiàn)狀而言，存在諸如繁榮文化事業(yè)和快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合得不夠緊、城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌還不到位、繼承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文化相脫節(jié)等問(wèn)題。必須明確改革的目的是加快文化的發(fā)展，激活文化的活力，促進(jìn)文化的繁榮。其中，文化大部制的構(gòu)架可能是深化文化體制改革的關(guān)鍵。因此，在文化體制改革進(jìn)程中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制改革與科技進(jìn)步的關(guān)系。同時(shí)，在形成科學(xué)有效的宏觀管理體制和富有效率的微觀運(yùn)行機(jī)制上，如何加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力的有機(jī)結(jié)合還存在一些瓶頸問(wèn)題。體制性障礙主要表現(xiàn)為事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長(zhǎng)期投入不足，應(yīng)該由市場(chǎng)主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期依賴政府，既造成一些國(guó)有文化單位游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，以致效率低下、生存艱難、越來(lái)越邊緣化，也造成市場(chǎng)主體的缺失、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品的短缺。具體說(shuō)，就是堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。其他領(lǐng)域的改革實(shí)踐證明，在社會(huì)事業(yè)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益容易造成公益性質(zhì)降低、貧富差距拉大等不良后果。新聞改革的方向是不是 能夠保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由。這些問(wèn)題，是改革發(fā)展中必須面對(duì)的困難，我們必須按照新的文化發(fā)展理念和中央關(guān)于文化體制改革的各項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際、大膽探索、勇于創(chuàng)新，在實(shí)踐當(dāng)中逐一解決。福建設(shè)立了國(guó)有文化資產(chǎn)管理辦公室，浙江、江蘇則由省國(guó)資委統(tǒng)一行使這方面的職能；重慶設(shè)立了國(guó)有文化傳媒控股公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)市屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)。5．國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體制改革尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前，一些地方政府對(duì)文化市場(chǎng)微觀主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題仍較普遍；政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，管辦不分、政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過(guò)高的問(wèn)題依然突出。是不是把文化事業(yè)單位推向市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化領(lǐng)域。這也是我國(guó)文化市場(chǎng)上缺乏戰(zhàn)略投資者，國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)難以通過(guò)資本市場(chǎng)的投融資平臺(tái)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，迅速發(fā)展壯大的主要原因。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制缺乏動(dòng)力，配套政策不完善，改革難度大。一些基層有抵觸情緒，認(rèn)為改不改都一樣，而有些參改單位的工作人員精神恍惚，不知自己明天命運(yùn)將會(huì)如何？文化體制改革是直接市場(chǎng)化嗎？還是要更嚴(yán)格的監(jiān)管？ 1．文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍存在著明顯的落差。加之文化體制改革起步較晚，改革的思想理論和工作準(zhǔn)備不足，因而管辦不分、政企不分、政事不分、政資不分、條塊分割的傳統(tǒng)文化體制的弊端仍然在一定范圍內(nèi)發(fā)揮著作用主要是。要堅(jiān)持“兩手抓,兩加強(qiáng)”,創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機(jī)制,推動(dòng)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。但是，非搞不可！中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》和全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神,進(jìn)一步深化文化系統(tǒng)體制改革,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,文化部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好文化系統(tǒng)體制改革工作的意見》,進(jìn)一步闡明了深化文化系統(tǒng)體制改革的重要性和緊迫性,并結(jié)合文化建設(shè)實(shí)際,明確了文化系統(tǒng)體制改革的方針、原則和目標(biāo)要求,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)文化系統(tǒng)體制改革工作具有重要意義。福建要建設(shè)文化大都市，必須加快進(jìn)行文化體制改革。面對(duì)當(dāng)今文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。第三篇：文化體制改革一，文化體制改革簡(jiǎn)況胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中指出：“在前進(jìn)道路上，我們要繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代必定是文化巨人輩出的時(shí)代。因此，政府必須把培育需求旺盛、體系健全、運(yùn)轉(zhuǎn)健康的文化消費(fèi)市場(chǎng)，作為推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)的一個(gè)重要著力點(diǎn)抓緊抓好。在建設(shè)文化強(qiáng)縣的過(guò)程中，市場(chǎng)要大有作為。文化體制改革既是文化企事業(yè)單位的改革，同時(shí)也是政府自身的改革。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)需要政府、市場(chǎng)、人才的共同作為。占領(lǐng)市場(chǎng)就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地；市場(chǎng)份額越大，服務(wù)的群眾就越多，正確導(dǎo)向就越能落到實(shí)處。二、文化體制改革是解放文化生產(chǎn)力的必要舉措文化體制改革的過(guò)程，不僅僅是生機(jī)勃發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)和一大批活力四射的文化企業(yè)形成和發(fā)展的過(guò)程，更是對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程，是為實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)的過(guò)程。一面是群眾的精神文化需求日趨強(qiáng)烈，一面是國(guó)有文化單位缺乏活力。本屬公益的，公益屬性模糊；本屬市場(chǎng)的，市場(chǎng)屬性不明。文化單位按照政府財(cái)政撥款的多少劃分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種，“多給多干，少給少干，不給不干”。人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)壓力也就成為加快文化體制改革的內(nèi)在動(dòng)力。在改革的整個(gè)過(guò)程中，始終把中央和省、市的重大決策和指示精神作為提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的有力武器，特別是在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，更是2會(huì)進(jìn)步，更不會(huì)簡(jiǎn)單地推進(jìn)人的全面發(fā)展。我縣把文化體制改革作為“一把手”工程來(lái)推進(jìn)。一、領(lǐng)導(dǎo)決策驅(qū)動(dòng)。目前，我縣電視臺(tái)與廣播電臺(tái)已完成合并，制播即將分離；影劇院已新組建公司并制定公司章程和進(jìn)行工商注冊(cè)；縣晉劇團(tuán)已被縣編委核銷事業(yè)單位編制轉(zhuǎn)為企業(yè)，并及時(shí)進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，與職工簽訂勞動(dòng)合同。第二篇：推進(jìn)文化體制改革 做好文化惠民工作推進(jìn)文化體制改革 做好文化惠民工作——靈石縣文化體制改革的實(shí)踐和思考文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。黨的十七大全面描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展指明了方向。完善人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，逐步建立一支愛崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、專業(yè)水平較高的文物保護(hù)工作人才隊(duì)伍。加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，逐步實(shí)行文物保護(hù)管理人員持證上崗制度。著力提高文博人員整體素質(zhì)。堅(jiān)決避免和糾正過(guò)度利用文物，特別是將文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。加強(qiáng)文物保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓住文化體制改革的契機(jī)，把文物保護(hù)行政管理的職責(zé)落實(shí)到位。著力加大文物法制建設(shè)力度。鼓勵(lì)博物館對(duì)未成年人和全社會(huì)免費(fèi)開放。高度重視博物館建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦博物館，優(yōu)先扶持科技、自然、藝術(shù)、民俗類等具有行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域文化特色的專題博物館建設(shè)，努力構(gòu)建門類齊全、管理有序、特色鮮明的博物館體系。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，妥善處理好保護(hù)舊城與建設(shè)新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)與古村鎮(zhèn)保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑等文物作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實(shí)施“江蘇省文物保護(hù)搶救工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)阿炳故居等10個(gè)名人故居、古民居以及南朝陵墓石刻等不可移動(dòng)文物的保護(hù)。尤其要加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河、環(huán)太湖等沿線文物以及工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑等具有江蘇特色的文物資源調(diào)查，并根據(jù)文物價(jià)值核定公布相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。著力加強(qiáng)文物保護(hù)與利用。明確普查范圍與重點(diǎn)，把握普查進(jìn)程，創(chuàng)新普查方式方法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，廣泛宣傳文物保護(hù)知識(shí)以及普查的意義目的和主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物普查工作。以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)文物保護(hù)工作。總而言之，江蘇是全國(guó)的試點(diǎn)、全國(guó)的標(biāo)兵，省委省政府下了很大決心，今年我省的改革不僅要有突破性進(jìn)展，而且還要全面完成任務(wù)。這方面的改革，上下都在探索，有些市就做得很好，實(shí)際上比省里抓得緊、抓得早。一流的設(shè)施、一流的場(chǎng)所，就應(yīng)該有一流的管理、一流的服務(wù)，為什么軟件上不去，主要是內(nèi)部機(jī)制有問(wèn)題，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的老機(jī)制。這幾年文化事業(yè)單位的機(jī)制改革進(jìn)展不快，現(xiàn)在已到了非改不可的時(shí)候，甚至可以說(shuō)，它積累的問(wèn)題不亞于經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。文化事業(yè)更多地是靠事業(yè)單位在支撐，這些文化事業(yè)單位都是老單位、老人、老機(jī)制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔(dān)現(xiàn)在的公益性文化事業(yè)，改革的難度非常大。年底前，全省文化系統(tǒng)所有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制工作。今年中宣部要組織對(duì)全國(guó)進(jìn)行督查，這項(xiàng)任務(wù)非常重，時(shí)間非常緊迫。去年要求市一級(jí)完成院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，實(shí)際上沒有完成。今年文化工作的任務(wù)非常艱巨，艱巨在改革。既有主觀原因也有客觀原因。文藝院團(tuán)改革任務(wù)雖然非常艱難，但市這一級(jí)在努力地推進(jìn)。這些問(wèn)題值得我們好好地進(jìn)行研究與思考。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒有合起來(lái)，一個(gè)文化局要應(yīng)對(duì)上面三個(gè)廳局，任務(wù)非常重。四是文化廳局的任務(wù)越來(lái)越重。關(guān)于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，以文化部門為主體來(lái)抓更好。三是文化市場(chǎng)管理的任務(wù)艱巨。只抓改革，不抓發(fā)展，或者不注意解決改革當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，文藝院團(tuán)改革的問(wèn)題將會(huì)更多。有些改革試點(diǎn)單位已經(jīng)暴露了這樣和那樣的問(wèn)題。從現(xiàn)在的情況看，一方面發(fā)展得非常好，另一方面，存在的問(wèn)題也非常多?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。文化體制必須要改，但改革要與發(fā)展并重。改革的目的是出人出戲出效益。二是轉(zhuǎn)企改制的文藝院團(tuán)后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在既有“路線圖”，又有“時(shí)間表”。一是文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)艱巨。而文化工作去年繁重，今年艱難。第二，深入推進(jìn)文化體制改革。在這方面，我們既要考慮為人民群眾提供一系列的文化服務(wù)，又要考慮在開展文化服務(wù)時(shí)怎樣才能更方便于老百姓。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。前幾天我在聽取省網(wǎng)絡(luò)公司工作匯報(bào)的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)，為老百姓提供文化服務(wù)一定要考慮周密，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最關(guān)鍵的問(wèn)題還是要能夠方便群眾。在文化設(shè)施建設(shè)方面，前幾年一直抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在省委省政府提出，要在行政村設(shè)立文化室，文化部門一定要積極主動(dòng)地去抓，扎實(shí)做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓就近享用文化設(shè)施。四是文化設(shè)施就近于人民群眾。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但是它們的文化活動(dòng)開展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動(dòng)的熱情也很高，一個(gè)重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動(dòng)內(nèi)容貼近于老百姓。政府部門組織了許多文化活動(dòng)，包括開展“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，這些工作一定要做，也非常有必要。力求做到兩個(gè)“滿足”，即滿足人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求。二是文化產(chǎn)品滿足于人民群眾。文化民生可以用這樣幾句話來(lái)概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。但是，“公共文化服務(wù)體系”還不能完全和“文化民生”劃等號(hào)。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時(shí)候，大家一致意見，要把“文化民生”作為一個(gè)口號(hào)提出來(lái)，同時(shí)要下大力氣加以推進(jìn)。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)的時(shí)候，參與文化建設(shè)的，主體當(dāng)然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。經(jīng)過(guò)改革開放，我們國(guó)家有了很大的發(fā)展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經(jīng)基本滿足，在這樣的一個(gè)發(fā)展階段，就必須要及時(shí)地關(guān)注文化民生?？梢哉f(shuō)，民生問(wèn)題就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。民生問(wèn)題，從狹義上講，是指國(guó)民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫(yī)療等基本的物質(zhì)生活問(wèn)題。民生問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是文化問(wèn)題，同時(shí)也是政治問(wèn)題。改革也好、建設(shè)也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。在工作要點(diǎn)上，今年的重點(diǎn)工作已經(jīng)比較全面，這里我只強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：第一，著力改善文化民生。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發(fā)揮。推進(jìn)文化惠民工程，隊(duì)伍是根本，人才是關(guān)鍵。建議各級(jí)政府把文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行布局，并從資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個(gè)方面給予綜合性配套扶持。（二）抓好規(guī)劃制定，構(gòu)建科學(xué)格局。各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略上真正負(fù)起實(shí)施文化惠民工程的責(zé)任，把握方向，確定目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報(bào)社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財(cái)政、稅收、工商、公安等部門參加的實(shí)施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上管理和協(xié)調(diào)文化惠民工程的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者和群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全社會(huì)參與文化惠民工程，形成強(qiáng)大的文化惠民合力。實(shí)施文化惠民工程，需要各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個(gè)方面的力量，做到依法實(shí)施、科學(xué)實(shí)施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。文化信息資源共享，如何解決好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享問(wèn)題？科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，如何更加長(zhǎng)效和實(shí)效？農(nóng)村電影放映，如何建立保障機(jī)制，提高送電影下鄉(xiāng)的經(jīng)常性和實(shí)效性？都應(yīng)深入研究和認(rèn)真解決。我們要在繼承中謀求發(fā)展，在借鑒中促進(jìn)創(chuàng)新。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個(gè)值得進(jìn)一步探討和實(shí)踐的問(wèn)題。三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效，以富有影響的重點(diǎn)文化品牌惠民。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，重點(diǎn)扶持黨和國(guó)家重要新聞出版單位、社科研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。二、結(jié)合社區(qū)市民和農(nóng)村農(nóng)民的不同特點(diǎn)，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。九是鼓勵(lì)省、市重點(diǎn)報(bào)刊加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民報(bào)道的重視和數(shù)量，省、市電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時(shí)間。七是將農(nóng)村公共文化建設(shè)納入各級(jí)政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系，所需資金納入政府財(cái)政預(yù)算。五是通過(guò)民辦公助、社會(huì)力