【正文】 的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，務(wù)必使生產(chǎn)安全在控、受控。從09年的安全生產(chǎn)檢查考核情況來看，大部分單位和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況是好的，但仍然有部分項(xiàng)目的安全生產(chǎn)令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場必需的安全設(shè)施缺失，安全生產(chǎn)管理人員不 13能滿足崗位要求，內(nèi)業(yè)資料管理混亂、不能真實(shí)地反映安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，這部分項(xiàng)目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患。開展“安全心中有數(shù)”活動(dòng) 繼續(xù)深化隱患治理 搞安全生產(chǎn)要想搞生產(chǎn)經(jīng)營一樣，要做到心中有數(shù)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。從今年開始，要求各單位全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取試點(diǎn)引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。大力推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，努力建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，安全管理水平已成為社會(huì)評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力2009年，地質(zhì)災(zāi)害給我們造成了人員財(cái)產(chǎn)的重大損失，也給集團(tuán)公司帶來了一定的負(fù)面影響。今年，我們要充分利用這個(gè)系統(tǒng)促進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，把這個(gè)系統(tǒng)引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統(tǒng)成為我們提升我們安全管理水平的重 11要平臺(tái)。通過09年的試運(yùn)行，系統(tǒng)信息登錄量總體偏低，部分項(xiàng)目對(duì)安全信息系統(tǒng)的作用和功能不了解，對(duì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用缺乏主動(dòng)性。因此，要求各單位將安全技術(shù)措施的編制、審核、批準(zhǔn)、交底、執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并且明確項(xiàng)目總工程師是編制安全技術(shù)措施主要責(zé)任人，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是技術(shù)措施實(shí)施的主要責(zé)任人。編制安全技術(shù)措施的關(guān)鍵是依據(jù)設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范以及力學(xué)、電學(xué)等基礎(chǔ)理論規(guī)定一項(xiàng)施工的工作程序、注意要點(diǎn)和消除隱患的方法，并把這些內(nèi)容反映在圖紙上，反映在工作程序上。從安全檢查發(fā)現(xiàn)的情況來看，大部分項(xiàng)目都制定了安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施的指導(dǎo)作用在逐年提高，但是還有一部分項(xiàng)目安全技術(shù)措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風(fēng)險(xiǎn)的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內(nèi)容空洞、缺乏針對(duì)性。充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的支撐作用安全技術(shù)是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術(shù)的指導(dǎo)作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。二是在培訓(xùn)工作中要堅(jiān)持“危險(xiǎn)告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴(yán)重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。保證培訓(xùn)師資、保證培訓(xùn)資金、保證培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要求各單位在員工培訓(xùn)工作中注意以下幾點(diǎn)，一要規(guī)范培訓(xùn)教材，做到因崗施教。從近幾年項(xiàng)目員工安全培訓(xùn)情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓(xùn)效果不是很理想，其中有對(duì)安全培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)問題，也存在培訓(xùn)師資方面的問題、教材方面的問題和培訓(xùn)資金問題。加強(qiáng)一線員工培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，因此提高安全工作的管理團(tuán)隊(duì)和一線作業(yè)人員的素質(zhì)是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)之一，提高他們的素質(zhì)就必須做好安全培訓(xùn)。同時(shí)，要求各單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目總工的技術(shù)培訓(xùn)，要求項(xiàng)目總工有能力完成安全技術(shù)措施組織、編寫、審核工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)和其他項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管能力建設(shè)一支能正確履行監(jiān)管責(zé)任的安全隊(duì)伍是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是我們的一項(xiàng)長期任務(wù)。讓每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理懂得“以人為本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)，也是目標(biāo)”，懂得“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”。只有他們的思想認(rèn)識(shí)到位了，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性積極性。這三個(gè)前提條件中，領(lǐng)導(dǎo)重視最重要，有了領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)，就能保證搞好安全生產(chǎn)所需的各種資源。今年股份公司的安全生產(chǎn)工作思路是：深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以項(xiàng)目安全管理為中心，以落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全責(zé)任為切入點(diǎn)，以安全管理標(biāo)準(zhǔn)化為手段，抓安全監(jiān)管 7隊(duì)伍建設(shè)、抓隱患治理檢查整改、抓作業(yè)人員安全培訓(xùn)，規(guī)范管理，規(guī)范現(xiàn)場，規(guī)范作業(yè)。三、2010年的安全生產(chǎn)工作思路2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實(shí)現(xiàn)整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認(rèn)可，安全生產(chǎn)是一個(gè)重要因素。2009年共發(fā)生5起地質(zhì)災(zāi)害事故，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響，說明我們對(duì)生活營地作業(yè)場所的周邊地質(zhì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)這類隱患排查治理還不徹底，對(duì)“不滿足安全生產(chǎn)條件不施工”的原則執(zhí)行得不堅(jiān)決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。其中，經(jīng)調(diào)查屬于自然災(zāi)害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團(tuán)子公司的分包商承擔(dān)責(zé)任的安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人；由集團(tuán)子公司承擔(dān)主要責(zé)任的安全事故1起，死亡1人。對(duì)短期不能完成整改的部分都按照落實(shí)責(zé)任人、制訂整改措施、落實(shí)整改資金、規(guī)定整改期限四項(xiàng)要求一一落實(shí)。為這項(xiàng)主題安全活動(dòng)形式多樣效果明顯注入了新的元素。集團(tuán)公司按照國務(wù)院安委辦及有關(guān)部委對(duì)要求，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，以加強(qiáng)安全能力建設(shè)為目標(biāo)，以隱患治理為著力點(diǎn)，將“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”分成三個(gè)階段進(jìn)行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過這些高頻度的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非水電項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。非水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視 非水電項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)已經(jīng)成為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，搞好非水電施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管是保證集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)重要工作。三是管理標(biāo)準(zhǔn)化正在成為安全生產(chǎn)管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業(yè)先后開展了安全管理標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團(tuán)公司安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)、安全技術(shù)的一般方法、安全作業(yè)的工作流程都將被總結(jié)為集團(tuán)公司等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都將成為中國水電品牌重要基礎(chǔ)。同時(shí)，各單位加大力度招聘安全專業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)安全管理隊(duì)伍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理隊(duì)伍建設(shè)，各單位認(rèn)真貫徹和執(zhí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制和安全督察制，絕大多數(shù)的項(xiàng)目配備了安全總監(jiān)，大大加強(qiáng)了項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；以工程施工為主業(yè)的子公司成立了安全