【正文】 心系民眾。進(jìn)一步深化黨務(wù)公開、居務(wù)公開和財務(wù)公開，規(guī)范公開方式，健全群眾意見收集處理反饋機(jī)制，將居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和涉及全體居民切身利益的重大事務(wù)，及時向居民公開，并通過社區(qū)網(wǎng)站，社區(qū)簡報，居民互動專欄等渠道廣泛聽取居民意見，接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮物業(yè)義務(wù)監(jiān)督員和社會救助民主評議小組等群體的作用。完善民主監(jiān)督形式。進(jìn)一步完善健全社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為主體、社區(qū)工作站為服務(wù)的社區(qū)組織。同時，還處理好室內(nèi)“一站式”大廳服務(wù)與室外分片包干服務(wù)的關(guān)系，處理好八小時內(nèi)與八小時外的關(guān)系，處理好前臺一口受理和后臺協(xié)同辦理的關(guān)系。建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。結(jié)合社區(qū)的不同類型，從細(xì)節(jié)著手，進(jìn)一步明確包干片區(qū)的工作范疇、工作責(zé)任和工作要求。同時建立考核激勵機(jī)制，對居民小組長隊伍實行動態(tài)管理。根據(jù)社區(qū)實際情況，劃分為三個片，由片長負(fù)責(zé)多個居民小組長的工作，積極構(gòu)建社區(qū)居委會——社區(qū)片長——居民小組長三級組織框架，平時工作的開展，由居委會通知片長，片長聯(lián)絡(luò)居民小組長。完善社區(qū)民主自治建設(shè)。落實三大組織間的工作互動流程，形成黨組織協(xié)調(diào)、居委會反饋、工作站落實，三位一體的工作格局。（一）體制創(chuàng)新，是社區(qū)扁平化管理的基礎(chǔ)建立“三位一體”的工作格局。社區(qū)扁平化管理是服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)手段、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在2011年的工作中，我們將積極推進(jìn)社區(qū)扁平化管理的實踐，大膽創(chuàng)新社區(qū)管理，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。積極探索社區(qū)服務(wù)管理新模式是社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，而對于晴山藍(lán)城社區(qū)這樣一個新成立的社區(qū)而言，更是有著特殊的意思。在2011年，我們將認(rèn)真做好調(diào)查工作，切實開展好勞動保障工作。2011年我們將認(rèn)真審核每一個申請低保的家庭，認(rèn)真做到對每一個家庭負(fù)責(zé)。社區(qū)民政工作：首先，由于社區(qū)剛成立，在民政系統(tǒng)中，社區(qū)的信息還不夠詳細(xì)，許多信息亟待更新輸入，因此我們將在明年把民政網(wǎng)中的信息更新完整。又由于社區(qū)以商品住宅為主，對部分新遷戶口的居民信息我們無法及時掌握，因此在開展工作時也遇到了較大的阻力。2011年開年后，我們將認(rèn)真開展綜合治理的各項工作，想法設(shè)法為社區(qū)綜合治理做好準(zhǔn)備。2011年，我們將重新對這些黨員的信息進(jìn)行收集和備案，加強(qiáng)對黨員的管理。10月份，按照上級安排，社區(qū)又圓滿組織了60歲以上婦女的健康體檢工作。今年下半年，我社區(qū)按照上級指示精神，積極開展老齡文衛(wèi)工作，其中下半年已累計為58名老齡人辦理發(fā)放了老齡卡。在8月底，無錫市全國文明城市創(chuàng)建的工作中，社區(qū)工作人員積極準(zhǔn)備，采用問卷調(diào)查、拉橫幅、派發(fā)宣傳資料等方式對社區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，動員社區(qū)居民積極參與，經(jīng)過一個月的努力，社區(qū)精神文明面貌得到了很大的改善。在他們當(dāng)中，尤其是一些老黨員老干部，很好的發(fā)揮了先鋒模范帶頭作用，為社區(qū)的工作作出了很大的貢獻(xiàn)。除此之外，在這次人口普查工作中，社區(qū)共有90多名普查員，他們分布在各個普查小區(qū)，大都是熱心的居民小組長，婦女小組長以及“五老人員”。在這個過程中，尤其是社區(qū)里三個片長，充分發(fā)揮了主力軍的作用，她們經(jīng)常早上六點(diǎn)多鐘就到達(dá)單位，開展人普工作，而晚上又時常加班到10點(diǎn)多才下班，即使這樣，三位片長也是任勞任怨，在人口普查中很好地起到了先鋒模范作用。從8月份開始，全國第六次人口普查工作全面展開。社區(qū)通過各上級部門的支持投資，完成了對錢橋新村的改造建設(shè)，其中主要完成了錢橋新村的小區(qū)道路改造，外墻墻面粉刷，防盜門安裝、自來水管道的更換以及添加新的健身器具，經(jīng)過這次改造，小區(qū)面貌煥然一新，居民的生活環(huán)境得到了極大的改善。社區(qū)采用貼標(biāo)語、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料入戶、集體培訓(xùn)等方式，宣傳《人口和計劃生育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行園區(qū)下發(fā)的“2010年人口計生主要工作計劃”和錢街發(fā)【2010】15號文件，把黨的計生政策真正宣傳落實到位。對城市無業(yè)人員、下崗人員、人戶分離人員和外來人員進(jìn)行摸底，建立臺賬，及時向計生辦反饋轄區(qū)的計劃生育信息，及時了解流入育齡婦女的生育情況。（四）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓好計生服務(wù)工作加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，做好經(jīng)常性工作。征兵工作開始以后，我社區(qū)采用張貼標(biāo)語、掛橫幅等舉措積極宣傳黨和國家的征兵政策，社區(qū)成立了征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)征入伍對象及時送檢，對合格青年進(jìn)行國防教育，激發(fā)參加熱情，并協(xié)助派出所做好應(yīng)征青年的政審工作、復(fù)查工作，及時掌握合格對象的思想動態(tài)，做好應(yīng)征對象家屬的思想工作。今年，我社區(qū)共受理民間糾紛10起，其中成功調(diào)解糾紛9起，移交街道司法部門1起。加強(qiáng)對刑釋解教人員的回訪幫教，消除各類不穩(wěn)定因素，化解各類矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加大矛盾糾紛排查處理力度。目前我社區(qū)內(nèi)共有流動人口1885人，租住戶830戶。加強(qiáng)流動人口、房屋租賃規(guī)范化管理。（三）維護(hù)社會穩(wěn)定，抓好綜合治理工作，打造“平安社區(qū)”穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山。今年，我社區(qū)積極宣傳無錫市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險政策，在發(fā)動居民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作中做了大量細(xì)致的工作。截止2010年年底，社區(qū)內(nèi)共有4戶家庭享有低保生活保障。城鎮(zhèn)低保做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。此外，社區(qū)還積極幫助貧困學(xué)生，今年共為5名貧困生申請了12500元的救助金。今年，我社區(qū)累計救助特困家庭4戶，重度殘疾人5人，經(jīng)過社區(qū)幫助，已臨時救助8人，救助資金13300元。（二）關(guān)注民生，民政、低保、養(yǎng)老保障及醫(yī)療保障工作落到實處社區(qū)救助制度落到實處。社區(qū)還推薦1名大學(xué)生村官參加了園區(qū)中青年干部培訓(xùn)班，以積極培養(yǎng)社區(qū)后備干部。經(jīng)過半年多來的扎實工作，我們晴山藍(lán)城社區(qū)黨建工作取得了階段性成效：“三會一課”按時召開，黨員教育持續(xù)加強(qiáng)，隊伍建設(shè)不斷強(qiáng)化。切實加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷推進(jìn)居務(wù)公開，民主管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，社區(qū)黨總支根據(jù)社區(qū)實際情況制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動黨組織承諾書，做出公開承諾。社區(qū)黨總支還組織黨員觀看了電影《第一書記》，認(rèn)真學(xué)習(xí)沈浩同志的先進(jìn)事跡。我們堅持把思想理論建設(shè)擺在首位，用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)實踐，推動工作。同時規(guī)范了社區(qū)黨建工作的各種資料，使社區(qū)黨建工作初步實現(xiàn)了組織設(shè)置規(guī)范化，工作制度規(guī)范化，工作機(jī)制規(guī)范化，軟件建設(shè)規(guī)范化、硬件配套規(guī)范化、服務(wù)程序規(guī)范化。建立健全黨務(wù)工作各種規(guī)章制度。在園區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在社區(qū)全體工作人員的共同努力之下，我們立足社區(qū)實際，突出為民做好事、辦實事，以積極工作和組織活動為載體，努力完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，帶動了社區(qū)治安綜合治理、計劃生育、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生和其他社會公益事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)位于錢橋街道繁華地段，以錢橋大街南北兩側(cè)為主，東以錢威路為界，西以錢胡路為界，北以洋溪河為界，南以錫陸路為界。加強(qiáng)新時期社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)基本原則的體現(xiàn)和作用發(fā)揮的重要一環(huán)，因此，在今后的工作中理應(yīng)在社區(qū)管理模式上有所創(chuàng)新，從社區(qū)工作機(jī)構(gòu)、居民自治管理和物業(yè)管理結(jié)合、社區(qū)配套建設(shè)、居民生活方式等方面積極汲取先進(jìn)經(jīng)驗，努力建設(shè)成為和諧、有序、充滿生機(jī)和活力的新型社區(qū)。政府對專項社區(qū)服務(wù)的投入至關(guān)重要，在經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，上級政府可以適當(dāng)加大對困難社區(qū)的扶持力度。社區(qū)要嚴(yán)格按照扁平化建設(shè)要求，按照事務(wù)工作站或片區(qū)劃分開展服務(wù)，使社區(qū)管理服務(wù)更加全面、便捷。要進(jìn)一步完善社區(qū)管理和服務(wù)功能，提高服務(wù)管理水平，根據(jù)社會需求提供人性化、細(xì)節(jié)化、專業(yè)化的社區(qū)服務(wù)。要完善社區(qū)干部居民評議制度等民主監(jiān)督制度，組織居民有序開展對社區(qū)干部和社區(qū)公共服務(wù)工作的評議監(jiān)督，保障居民的監(jiān)督權(quán)。要完善社區(qū)居務(wù)公開制度，把居民關(guān)注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序及時公之于眾，接受居民監(jiān)督，保障居民的知情權(quán)。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有的社區(qū)工作者的培訓(xùn)和教育，提高廣大工作者的素質(zhì)，使其更好地發(fā)揮應(yīng)有的職能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高素質(zhì)、專業(yè)化的社工隊伍，是開展社區(qū)服務(wù)的骨干力量，是最為寶貴、最最重要的資源。只有社區(qū)服務(wù)設(shè)施齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，才能為服務(wù)居民提供更有力的物質(zhì)保障。在社區(qū)成立并開展工作之初，政府投資是必須的，然而更需挖掘社會資源來支持社區(qū)工作。在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，由村轉(zhuǎn)型成社區(qū)是一個過渡的過程，對于一些居民來說，社區(qū)的概念還比較模糊，歸屬感不強(qiáng)，因此，在今后的工作當(dāng)中，社區(qū)必須深入開展宣傳教育工作，加強(qiáng)對居民的思想教育，通過整合社會資源、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、組織志愿者開展各類活動等方式，吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來。要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。它聯(lián)系著廣大居民群眾，聯(lián)系著千家萬戶，因此，抓好社居委建設(shè)至關(guān)重要。因此，社區(qū)建議上級政府能提高工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加造血功能。社區(qū)面臨造血功能弱，在開展一些特色服務(wù)和創(chuàng)新建設(shè)中能力不足的難題。其中，一些原縣屬企業(yè)家舍雖然從行政管理上已劃入社區(qū)范圍，然而物業(yè)管理仍是由原企業(yè)負(fù)責(zé)。晴山藍(lán)城社區(qū)是一個新設(shè)社區(qū)，社區(qū)成立后致力于積極改善工作硬件環(huán)境，為居民提供優(yōu)質(zhì)、全面的服務(wù)環(huán)境和活動場所。對于新建的商品房小區(qū)，居民來自五湖四海，社區(qū)對這些居民的情況比較生疏，在采集信息的過程中往往會遇到不配合或者提供虛假信息的情況，而很多時候由于商品房的相對“封閉性”，使得社區(qū)難以及時采集到住戶信息；對于居民自建房和老新村而言，由于房屋交易買賣或者租賃中，許多新居民的信息，社區(qū)難以及時掌握，從而造成了社區(qū)在人口信息的管理中面臨著滯后性的難題。社區(qū)面臨人口基數(shù)大、流動性強(qiáng)，居民信息不齊全，管理困難的問題。社區(qū)管理體制不順，社區(qū)的建設(shè)運(yùn)行缺乏良好的、有序的制度環(huán)境。晴山藍(lán)城社區(qū)2012年4月18日晴山藍(lán)城社區(qū)建設(shè)中的問題和建議社區(qū)建設(shè)過程中存在的主要問題在城市化快速推進(jìn)的背景下，我們對新建居民小區(qū)社居委的建設(shè)和管理仍處于探索的過程當(dāng)中。加強(qiáng)新時期社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)基本原則的體現(xiàn)和作用發(fā)揮的重要一環(huán)，在現(xiàn)階段的工作中，我社區(qū)取得了一定的成績，然而，社區(qū)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們還需要不斷完善社區(qū)管理和服務(wù)。在過去的一年中，物業(yè)費(fèi)收取達(dá)到90%，停車費(fèi)達(dá)到100%，整個小區(qū)運(yùn)作情況良好，得到了居民的一致認(rèn)可。然而，物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)卻使得眾多物業(yè)公司對這一小區(qū)望而止步，社區(qū)考慮這一情況后，積