【正文】 利打造成湘西北的工業(yè)重鎮(zhèn)、全省的旅游強縣、區(qū)域性的商貿(mào)中心、和諧富裕的生態(tài)家園、英才云集的人才高地。2006年以來，縣委緊緊圍繞省委“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略和市委、市政府“把張家界建設成為世界旅游精品”的工作思路，不斷明晰發(fā)展思路。讓我們在科學發(fā)展觀的指導下，深入貫徹落實區(qū)委七屆二次全會精神，以最快的速度、最實的作風、最強的合力，搶抓機遇，鼓足干勁，奮力拼搏，全力奪取新一年經(jīng)濟城建工作新勝利，為“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”不懈努力！第四篇：在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會上的講話在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會上的講話陳 競（2012年1月10日）一、去年工作怎么樣？主要有好思路、有好隊伍、有好態(tài)勢，奠定了科學發(fā)展、富民強縣的好基礎。各街道、開發(fā)區(qū)要繼續(xù)深入、扎實地做好“四位一體”環(huán)境長效管理工作，大力推進村莊環(huán)境整治，確保年底前所有行政村環(huán)境整治任務通過省級驗收，實現(xiàn)村容村貌更整潔，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)良，鄉(xiāng)村特色更鮮明，公共服務更配套的預期目標。區(qū)民政局要不斷探索新型社區(qū)社會管理創(chuàng)新體制，加快撤村建居步伐，實現(xiàn)居民屬地管理，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治水平。區(qū)民政局要在現(xiàn)有救助政策的基礎上，充分發(fā)揮區(qū)慈善總會等社會組織作用，加大對低收入家庭中的重癥患者、孤寡老人、在校學生等特殊對象的幫扶力度，形成長效機制，幫助他們走出困境；要進一步規(guī)范公辦與民辦養(yǎng)老機構運行，發(fā)揮村（居）居家養(yǎng)老服務站和街道居家養(yǎng)老服務中心的作用，不斷提升養(yǎng)老服務水平。大力實施群眾收入倍增計劃，不斷完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎的社會保障體系，努力提高全區(qū)人民幸福指數(shù)。區(qū)文體局要抓住市體育運動學校搬遷的契機，協(xié)同推進江海文體中心建設，精心打造“十分鐘文化圈”，實現(xiàn)公共文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。區(qū)拆遷辦、教育局、江海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等單位和部門要主動溝通，積極配合，做好工作銜接，7月底前完成越江中學擴建工程征地拆遷任務，確保10月份開工建設。一要加快推進民生重點項目。（五）全力推進民生事業(yè)大發(fā)展民生發(fā)展是轉(zhuǎn)型的重要保障，也是民生改善和群眾現(xiàn)實利益的直接體現(xiàn)。區(qū)農(nóng)經(jīng)局要安排好項目區(qū)二期土地整理復墾、農(nóng)業(yè)項目招商及種植等工作，確保土地不拋荒；同時加快一期基礎設施建設，確保市級“菜籃子”基地如期建成。今年在完成項目區(qū)一期非居掃尾及遷墳工作的同時，要全面啟動二期工程，為后續(xù)發(fā)展拓展空間。三要拓展后續(xù)空間?；疖囌颈蔽锪鲌@管委會要緊緊把握國家、省、市鼓勵引導現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、市場需求旺盛的重大機遇，充分利用交運物流開工建設、寶灣物流成功簽約的良好態(tài)勢，加快物流園區(qū)建設，要加快物流園區(qū)內(nèi)一縱一橫兩條主要道路、加油站和中軸線上公共配套等基礎設施的建設速度，同時確保交運物流項目一期竣工，力爭寶灣物流啟動建設，新招引重大物流項目23個，著力打造市級示范物流園區(qū)，力爭成為省級重點物流基地。要進一步加大重點園區(qū)的開發(fā)建設速度，確保早出形象，爭創(chuàng)優(yōu)勢。火車站北物流園要加緊著手啟動秦灶河以東二期的規(guī)劃研究工作，著力為物流園二期的開發(fā)建設奠定基礎。突出北翼新城核心區(qū)龍頭地位，呼應全市“建設長三角北翼經(jīng)濟中心”的要求，進一步深化核心區(qū)規(guī)劃研究，確保3月底前完成《南通北翼新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計》編制工作、31平方公里范圍內(nèi)《南通市北翼新城拓展概念規(guī)劃》形成中期成果，6月底前完成編制工作。（四）全力推進載體建設大突破堅持將板塊開發(fā)作為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，將招商資源向重點園區(qū)傾斜，將工作重心向重點園區(qū)傾斜，2012年要繼續(xù)加快推進以北翼新城核心區(qū)、上海市北高新（南通）科技城、“萬頃良田”建設工程、火車站北物流園、江海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為重點的園區(qū)建設，力促載體建設新加速。建設三大平臺。突出兩大抓手。緊扣一個中心。三要突出科技創(chuàng)新。著力開展上市“1234”工程，區(qū)發(fā)改委要結(jié)合《江海區(qū)關于加快推進企業(yè)上市工作的實施意見》，按照成熟一批、簽約一批、推進一批的原則，力爭年內(nèi)1家企業(yè)達到上市報會節(jié)點，2家企業(yè)達到備案節(jié)點，確保3家企業(yè)完成股份制改造，新增4家企業(yè)進入上市軌道，全年全區(qū)在軌運作上市企業(yè)達10家。二要注重培大扶強。以促進傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)帶動為方向，加快推進項目建設，區(qū)發(fā)改委、各街道、開發(fā)區(qū)要實行“一個項目、一個領導、一套班子”的跟進服務制度，采取“全程式”、“保姆式”服務，積極開辟項目推進“綠色通道”，全力幫助解決項目在審批、建設、投產(chǎn)過程中遇到的各種難題。進一步拓展和深化企業(yè)服務模式，建立領導干部掛鉤幫扶制度，深入開展“雙走進”活動，通過和企業(yè)家面對面接觸交流，切實幫助企業(yè)解決難題，實現(xiàn)政企緊密聯(lián)系的互動局面。（三）全力推進工業(yè)經(jīng)濟大提升繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖，突出雙管齊下，一手抓總量提升，一手抓產(chǎn)業(yè)升級，全力以赴推進工業(yè)經(jīng)濟在平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上實現(xiàn)新的提升。三是爭取點供。二是力促開工。一是加快建設。三要狠抓項目快突破。唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道等單位要充分利用江海大道、通寧大道高架通車，靜海大橋、北城大橋建成的契機，發(fā)揮百安誼家商務中心、金?海岸、美麗華等一批高標準大廈的載體優(yōu)勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、廣告設計、中介咨詢等樓宇產(chǎn)業(yè)，招引和培育可持續(xù)的優(yōu)質(zhì)稅源。二要用足政策出效益。在我區(qū)房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商務服務、科技服務、軟件和服務外包等項目已率先突破的基礎上，重點在商貿(mào)流通、文化旅游、金融證券、家庭服務業(yè)等領域狠下功夫，緊密跟蹤在手健康商務城、海事商貿(mào)中心、高端專科醫(yī)院等項目，著力招引一批對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構具有重大帶動作用的現(xiàn)代服務業(yè)項目，構建起體系完善、產(chǎn)城融合、功能配套、業(yè)態(tài)新穎的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。一要研究業(yè)態(tài)重招引。區(qū)住建局、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)公司要協(xié)同配合，加快節(jié)奏，抓緊做好新建地塊開工前的各項準備工作，確保大生路西、新華路南，幸福家苑西北側(cè)等2幅地塊上半年開工，幸福鎮(zhèn)區(qū)中心路北、幸福街辦東側(cè)規(guī)劃路東等7幅地塊下半年全面啟動建設。對陳橋佳苑二期、和盛林蔭水岸三期、幸福人家北側(cè)、幸福新居南北側(cè)等5幅在建安置房地塊，要全力加快施工速度，確保年底前全部竣工。要加快公租房、限價房建設，確保新陳橋人家園二期、新秦灶人家園年底前主體封頂。一要快竣工。隨著我區(qū)城市建設的不斷加速，安置缺口不斷增大，根據(jù)“市低價辦”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至去年年底，我區(qū)拆遷在外過渡總戶數(shù)達9756戶，其中在外過渡超過18個月戶數(shù)就達1833戶，安置壓力不容忽視。確保全年新開拆項目52個，項目完成率達80%以上，拆除率達99%以上，往年掃尾項目完成率達100%以上；全年拆遷民居6000戶、非居233家，拆遷總量128萬平方米。重點要確保永和路南、長泰路東側(cè)，集美路南、204國道西側(cè)，江海大道西北、長平路南側(cè)及幸?！叭f頃良田”安置區(qū)增補項目等4幅安置房地塊拆遷于3月底前完成；隆興佳園三期6月底前完成；大生路西、新華路北，永怡路北、河東二路西，陳橋緯一路南、204國道西等地塊9月底前完成拆遷。三要加快推進。各街道、開發(fā)區(qū)要根據(jù)區(qū)政府下達的開拆時間，細化方案，快速推進。二要把握節(jié)奏。今年拆遷計劃年前已經(jīng)下達，任務十分繁重。繼續(xù)將拆遷和掃尾工作作為城市建設的重中之重，在確保新老政策平穩(wěn)過渡的基礎上，把握節(jié)奏、加快推進，進一步為新城建設打基礎、拓空間。在加快推進路網(wǎng)建設，做優(yōu)區(qū)域環(huán)境的同時，區(qū)城建指揮部要全力做好市級配套工程的施工保障工作，力爭東港污水處理廠三期年內(nèi)完成主體工程，永興公交樞紐年底前竣工，秦灶公交停車場年內(nèi)開工建設。三要加快園林景觀建設。二要加快完善路網(wǎng)體系。一要加快重大橋梁建設。二是城建項目快推進。新城建設，項目是關鍵。要進一步加快功能性項目的建設步伐，區(qū)教育局、核心區(qū)管委會要加快推進各項前期工作，確保北城小學年內(nèi)竣工、國稅大樓項目4月底前啟動建設，區(qū)殘聯(lián)、核心區(qū)管委會、區(qū)文體局要盡快與市地稅局、市體育運動學校開展對接，力爭殘疾人綜合服務中心、全民健身中心上半年形成總平方案、9月底前開工建設。城建指揮部要加強向上溝通銜接，力爭永和路兩側(cè)高壓走廊地埋工程下半年形成方案、年內(nèi)啟動實施。一要塑優(yōu)環(huán)境。重點在以下幾方面下功夫：一是重點區(qū)域出形象。圍繞上述總體思路，重點抓好以下幾個方面的工作：（一）全力推進城市建設大提速近年來，隨著我區(qū)城市建設的不斷加快，區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、配套功能及環(huán)境面貌明顯改善。做好今年的經(jīng)濟城建工作，意義深遠，責任重大。對這些問題我們必須高度重視并切實加以解決。近兩年來，隨著“主城區(qū)”定位的確立，全區(qū)逐年加大城建力度，城建資金投入連超歷史，新城面貌明顯改善。今年隨著拆遷新政的實施，新老政策過渡，稍有不慎極易引發(fā)各類矛盾，拆遷任務更為繁重，難度可想而知。去年以來，全區(qū)集中開展了一系列拆遷掃尾攻堅活動，通過各單位攻堅克難，強勢推進，拆遷推進取得明顯成效，有力助推了城建重點工程及安置房建設。一方面，在外需萎縮、成本上升的大背景下，全區(qū)造船、服裝、機械制造等行業(yè)普遍面臨訂單少、利潤低等實際困難，尤其隨著醋酸化工等一批規(guī)模企業(yè)的搬遷，給穩(wěn)增長帶來巨大壓力；另一方面，除南通方特城市樂園、交運物流等項目在建外，全區(qū)后續(xù)服務業(yè)重大項目數(shù)量相對有限，且服務業(yè)項目從開工到運營，成為新的增長點又面臨較長周期，全區(qū)促轉(zhuǎn)型任務繁重。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展擔子重。2011年在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)濟城建工作取得了可喜成績，順利實現(xiàn)“十二五”良好開局。為切實加快重點工程及安置房建設進程，我們整合力量，集中精力，組織專題攻堅，先后開展“奮戰(zhàn)六十天、拆遷大攻堅”、“大干70天、實現(xiàn)零掃尾”等主題推進活動，區(qū)四套班子領導牽頭掛鉤，街道、開發(fā)區(qū)掛圖作戰(zhàn)、夜以繼日，拆遷推進、安置房建設在緊環(huán)境下取得明顯突破。北翼新城核心區(qū)控規(guī)及城市設計形成中間成果，；上海市北高新（南通）科技城適時將定位調(diào)整為發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，道路、綠化、水系三大設計全部完成，4個現(xiàn)代服務業(yè)項目順利落戶；“萬頃良田”建設工程一期當年實施，當年通過省級驗收；火車站北物流園控規(guī)獲得批準，交運物流項目成功獲得277畝土地點供指標，建設速度不斷加快；江海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)永興片區(qū)改造全面啟動。二是越是競爭日益激烈，越是要只爭朝夕、爭創(chuàng)優(yōu)勢。回顧一年來的工作，我們深刻感受到有三方面體會值得總結(jié)：一是越是形勢錯綜復雜，越是要鎖定目標、沉著應對。開發(fā)區(qū)、53分，列第四、第五名。從項目完成情況看：開發(fā)區(qū)應完成7個項目，完成2個，%；唐閘鎮(zhèn)街道應完成11個項目，完成8個，%；秦灶街道應完成5個項目，完成1個，完成率20%；陳橋街道應完成3個項目，完成2個，%；幸福街道應完成6個項目，完成2個，%。從總量看：、。從總量看：、。從總量看：、秦灶街道6194萬元、陳橋街道3632萬元、幸福街道2154萬元。去年四季度以來，各街道、開發(fā)區(qū)牢牢鎖定目標，以沖刺全年目標任務和拆遷掃尾攻堅戰(zhàn)為重點，頑強拼搏，季度推進取得良好成效。全年實施城建項目89項，完成42項，拆除民居4904戶、非居436家，累計完成城建投入58億元。%；江蘇南通電廠“上大壓小”、南通方特城市樂園等10億元以上重特大項目啟動建設，上海市北高新（南通）科技城項目基礎設施建設全面鋪開，挪信新能源全球研發(fā)中心、陶氏益農(nóng)中國總部成功落戶，首座高星級酒店——綠洲假日酒店投入運營。%，；，；，%，稅收結(jié)構更趨優(yōu)化?！翱偭靠缭健薄吹貐^(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入、全部工業(yè)應稅銷售收入三大指標分別躍上200億元、20億元和500億元臺階，分別達218億元、24億元、同比分別增長12%、%、%。下面我先講兩點意見。上午，我們部分與會代表實地檢閱了全區(qū)部分項目建設現(xiàn)場，現(xiàn)在我們集中開會，總結(jié)部署工作。2011年，園區(qū)管委會在縣委縣政府的大力支持和堅強領導下，將以飽滿的熱情，堅定的信心，發(fā)奮圖強、真抓實干，為工業(yè)園區(qū)美好的明天而努力奮斗！●項目建設●第三篇：2012經(jīng)濟城建點評會區(qū)長講話(定稿)堅定不移促轉(zhuǎn)型持之以恒建新城全力加速江海邁入主城區(qū)率先現(xiàn)代化建設進程——在全區(qū)轉(zhuǎn)型升級總結(jié)推進大會上的講話沈紅星（2012年2月8日）同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)轉(zhuǎn)型升級總結(jié)推進大會，主要任務是回顧總結(jié)2011年全區(qū)經(jīng)濟城建工作，表彰先進，全面部署2012年各項任務。四是建立失地農(nóng)民數(shù)據(jù)庫，開展失地農(nóng)民生活保障工作；五是進一步落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)養(yǎng)老保險應保盡保；六是鼓勵失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導企業(yè)吸納失地農(nóng)民就業(yè)；舉辦失地農(nóng)民技能培訓班，定期進行培訓，增強失地農(nóng)民就業(yè)能力，積極開拓適合農(nóng)民就業(yè)的崗位；七是積極開展新農(nóng)合及城鄉(xiāng)低保、大病救助等民生工作，提升園區(qū)居民生活質(zhì)量。推進園區(qū)居民生活質(zhì)量提升。管理企業(yè)水平提升。園區(qū)融資能力要快速提升。招商引資能力進一步提升。促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)檔次提升。2011年園區(qū)承運能力的提升重點：一是加快在建基礎設施進度，發(fā)展大道力爭2011年上半年完成主體工程，白溝東路、于王溝東路、白溝西路南延北拓等工程力爭年底建成通車，白溝大橋力爭2011年2月底建成；二是盡快開工新建道路等工程，人民路東延、臨鮦路東延、前進路東延、阜臨路東延、東外環(huán)路等五條道路，力爭明年2011年6月底開工；投資1200萬元建設園區(qū)自來水廠，實現(xiàn)園區(qū)水源自給自足；投資1400萬元架設雙回路供電系統(tǒng)，滿足企業(yè)生產(chǎn)供電；投資1600萬元對白溝兩側(cè)10米進行硬化、綠化、亮化，力爭2011年年底完成；投資1000萬元對二期標準廠房進行擴建，完善職工宿舍等后勤配套設施。承載能力要快速提升。按照“小政府、大社會”、“小機構、大服務”的原則，完善園區(qū)管理體制。2011年重點向東擴區(qū)，開工建設發(fā)展大道以東主要干道，拉大園區(qū)框架。目前擴區(qū)規(guī)劃已報至省發(fā)改委待批。（二）重點工作（一個擴容、七個提升）：園區(qū)規(guī)劃要大幅擴容。（一）工作目標2011年園區(qū)的工作目標是提速增效，升級擴容。三、2011年工作計劃2011年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是園區(qū)發(fā)展的關鍵之年。承載能力和服務水平跟不上項目發(fā)展速度。社會事務工作負擔過重。項目安全生產(chǎn)隱患較多，企業(yè)安全生產(chǎn)意識較差；部分項目生產(chǎn)質(zhì)量不高，個別企業(yè)工程進展較慢。入園企業(yè)低端勞動力密集型較多，技術力量薄弱；部分企業(yè)生產(chǎn)效益低，企業(yè)產(chǎn)品價值低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群處于雛形階段。項目檔次較低。建設資金缺口較