【正文】 社會管理，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。根本目的就是要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民權益與促進人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。民富國強了，社會主義才立得住，共產(chǎn)黨執(zhí)政才執(zhí)得牢。執(zhí)政為民，貴在富民；執(zhí)政興國，重在強國。正是我們黨依靠人民取得執(zhí)政地位，領導和支持人民當家作主，開辟了人民民主的新時代；黨又通過實行改革開放政策，讓國家發(fā)展起來，讓人民富裕起來，開辟了民富國強的新道路。中國經(jīng)歷了幾千年封建社會，既沒有民主的傳統(tǒng)，也沒有富民的傳統(tǒng)。以人為本、執(zhí)政為民，全面貫通于黨治國理政的一脈相承又與時俱進的社會理想目標，是黨完善執(zhí)政方略、執(zhí)政方式和改進執(zhí)政活動的根本遵循以人為本、執(zhí)政為民作為我們黨的執(zhí)政理念，貫通于堅持執(zhí)政興國、推動科學發(fā)展、構建和諧社會的生動實踐中，貫通于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政活動上。堅持以人為本、執(zhí)政為民，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨的執(zhí)政基礎就能更加鞏固，執(zhí)政地位就能牢不可破?！蔽覀兠總€黨員和干部的分工和職位雖然不一樣，但為人民服務是一樣的，都應努力為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，這始終關系黨的執(zhí)政的全局，關系國家經(jīng)濟政治文化發(fā)展的全局，關系全國各族人民的團結和社會安定的大局。我們的改革和建設，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能順利推進；黨的領導地位，只有贏得人民群眾的信賴和擁護，才能鞏固和加強。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨、一個政權，其前途與命運最終取決于人心向背，不能代表最廣大人民根本利益，不能贏得人民群眾擁護和支持，遲早都要垮臺。在新的歷史時期，黨要求全黨同志必須經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗，帶領人民群眾為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而勤奮工作。在革命戰(zhàn)爭年代，黨號召全黨同志不怕犧牲、前赴后繼地為革命的勝利而英勇斗爭。黨始終堅持人民的利益高于一切，除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。以人為本、執(zhí)政為民，深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的共同價值指向，集中凝結著毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的核心價值追求，把我們黨探索“三大規(guī)律”的認識成果和黨在執(zhí)政理念上的創(chuàng)新成果上升到前所未有的新高度。這“三大規(guī)律”具體運行的過程非常復雜，我們要不斷進行探索和認識；在“三大規(guī)律”中深刻發(fā)揮作用的根本力量是最廣大的人民群眾，人民群眾是“三大規(guī)律”運行的主要承載者，最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。我們對社會未來發(fā)展的方向可以作出科學上的預見，但未來的事情具體如何發(fā)展，應該由未來的實踐去回答。黨的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，就是要最終建成社會生產(chǎn)力高度發(fā)達和人的精神生活高度發(fā)展的社會，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。我們黨是全心全意為人民謀利益的馬克思主義執(zhí)政黨。而“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。馬克思主義認為，在人類社會發(fā)展的進程中，“每個新階級賴以建立自己統(tǒng)治階級的基礎，比它以前的統(tǒng)治階級所依賴的基礎要寬廣一些”。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。以人為本、執(zhí)政為民，深刻反映了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的共同價值指向，是黨的執(zhí)政理念的最高概括“三個代表”重要思想本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民，科學發(fā)展觀的核心是以人為本。必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。惟有如此，才能肩負好執(zhí)政興國的歷史重任，做一名合格的人民公仆。勤政、勤民、勤己，只有常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，方能在實實在在的工作中時刻注意、反省、改進，才能把黨的事業(yè)和人民的利益放在首位，淡泊明志，遠離貪欲。以人為本思想是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強調(diào)人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與目的地位；它是一種價值取向，強調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決一切問題時，既要堅持歷史的尺度，也要堅持人的尺度。在本次十七屆五中全會上，科學發(fā)展這一主題第一次在五年計劃中被明確提出來。”治國若不以人民群眾的利益為出發(fā)點和歸宿地，那么必然是違背了社會主義進步發(fā)展最根本的要求，是不得民心的，也是必然會失敗的。“君者，舟也；庶人者，水也。”雖然只有寥寥數(shù)語，卻將“以民為本”這一執(zhí)政的根本中心體現(xiàn)地淋漓盡致。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，講究工作方式方法，善于組織協(xié)調(diào)，主動加強聯(lián)系，勤溝通、多商量，充分調(diào)動職能部門的積極性，進一步形成抓工作的整體合力，不斷推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。五是著力強化組織協(xié)調(diào)形成合力。通過明確權力運作的程序、范圍、責任，完成對權力的制衡；要建立專業(yè)部門“監(jiān)控關”。通過“以德促醒”、“以德示警”，從內(nèi)心深處啟迪黨員干部“知廉、崇廉、尊廉、守廉”的自覺性；要建立群眾輿論“評說關”。四是著力打造反腐倡廉監(jiān)督體系。按照保密等級，明確公開范圍和層次。繼續(xù)疏通群眾訴求渠道，在設立舉報箱、舉報電話、來訪接待日的基礎上，還可以在內(nèi)網(wǎng)平臺設置網(wǎng)絡對話、熱線等方式。要做到公開載體多樣化。制定公開的范圍、時限、方法、形式、程序及要求的具體制度。三是著力暢通政務、黨務公開渠道。要規(guī)范程序，用程序保證制度落實。貫徹“以人為本、執(zhí)政為