【正文】 水庫(kù)移民后期扶持工作，準(zhǔn)確核定登記農(nóng)村移民后期扶持人口，確保移民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)），制定本辦法。對(duì)于跨省（市）和區(qū)縣（自治縣、市）的大中型水庫(kù)，其移民后期扶持人口核定登記、扶持方式等，要建立相互間的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，本著“同庫(kù)同策”的原則，相互兼顧，大體一致。同時(shí)，把宣傳的重點(diǎn)放在基層，放在水庫(kù)移民后期扶持工作的第一線，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋跟到哪里，使移民家喻戶曉、人人皆知。宣傳部門要把握水庫(kù)移民后期扶持工作的宣傳內(nèi)容、報(bào)道口徑、宣傳方式和時(shí)間安排。把政策宣傳貫穿于大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的始終，印發(fā)宣傳提綱，使移民群眾了解國(guó)家新時(shí)期移民的方針、政策、措施，做到政策公開、透明，程序明了。為迅速妥善處理在庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件，市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)維穩(wěn)工作小組應(yīng)編制移民突發(fā)性事件處臵工作預(yù)案，建立行動(dòng)迅速、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、權(quán)威高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。在移民后期扶持工作中，要耐心做好移民群眾的思想政治工作，傾聽移民群眾的意見，做好移民信訪工作，及時(shí)受理涉及水庫(kù)移民后期扶持工作的舉報(bào)投訴。（六）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，作好應(yīng)急預(yù)案。在大中型水庫(kù)移民后期扶持工作全面啟動(dòng)，取得階段性成果后，擇機(jī)開展全市小型水庫(kù)移民調(diào)查工作。三峽工程的非農(nóng)移民工作，依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理。大中型水庫(kù)移民實(shí)行后期扶持政策后，可能對(duì)大中型水庫(kù)非農(nóng)安臵移民、其他征地拆遷人口和小型水庫(kù)移民帶來(lái)影響。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大移民建設(shè)新家園的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)移民大力弘揚(yáng)三峽移民精神，提倡顧全大局、舍己為公、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高移民文化素質(zhì)，加快農(nóng)村移民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；通過幫扶與移民和移民村群眾自力更生相結(jié)合，使移民和移民村群眾盡快走上致富之路；加強(qiáng)移民安臵區(qū)基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)移民為開創(chuàng)美好新生活而奮斗。（四）充分發(fā)揮移民村級(jí)組織作用，鼓勵(lì)移民自力更生。（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政令暢通。大中型水庫(kù)移民后期扶持工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。編辦、組織、人事、宣傳、公安、信訪、物價(jià)、電力等部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作，做到責(zé)任到位，工作到位。財(cái)政部門要研究制定水庫(kù)移民后期扶持資金的管理辦法，嚴(yán)格資金管理。各級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。各區(qū)縣（自治縣、市）應(yīng)相應(yīng)成立水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確后期扶持工作的管理機(jī)構(gòu)。區(qū)縣（自治縣、市）人民政府是落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，對(duì)本地區(qū)移民后期扶持工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)國(guó)家水庫(kù)移民機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組建我市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)全市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府已成立重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市大中型水庫(kù)移民后期扶持工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。三、落實(shí)后期扶持政策的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)水庫(kù)移民后期扶持工作主管部門負(fù)責(zé)匯總編制全市庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審定后，上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委。在國(guó)家印發(fā)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大綱后，按照優(yōu)先解決突出問題的原則，以村為單元、以縣為單位，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府組織編制，并與移民后期扶持規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃相銜接。在移民后期扶持規(guī)劃中，明確資金發(fā)放到個(gè)人和實(shí)施項(xiàng)目扶持的具體辦法。（三）扶持人口的核定登記（詳見附件1）（四）后期扶持方式（詳見附件2）（五）編制規(guī)劃1．編制移民后期扶持規(guī)劃。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元 2．扶持期限。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不納入扶持范圍。其中，2006年6月30日前搬遷安臵的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口；2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原搬遷安臵人口。中長(zhǎng)期目標(biāo)是，全面解決庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，切實(shí)做好開發(fā)性移民工作，使水庫(kù)移民的生產(chǎn)生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。（三）工作目標(biāo)著力解決農(nóng)村移民貧困問題，加快庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，努力增加移民收入，不斷提高移民生活水平?！獔?jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣（自治縣、市）組織實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)。（二）基本原則—堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧三峽工程、水利工程、水電工程農(nóng)村移民，新水庫(kù)和老水庫(kù)農(nóng)村移民，中央、市級(jí)和區(qū)縣（自治縣、市）水庫(kù)農(nóng)村移民。為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見》（國(guó)發(fā)?2006?17號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，編制本實(shí)施方案。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年我市水庫(kù)移民人均純收入僅1656元，為全市平均水平的59%，水庫(kù)移民年人均純收入在944元以下的貧困人口占水庫(kù)移民總數(shù)的58%（其中人均純收入在683元以下的絕對(duì)貧困人口占水庫(kù)移民總數(shù)的23%）。以三峽工程為代表的庫(kù)區(qū)移民，“舍小家、顧大家”，為全國(guó)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。第三篇：重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案重慶市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案渝府發(fā)?2006?97號(hào)建國(guó)以來(lái)，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市興建了一批大中型水庫(kù)。四、關(guān)于移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)建議建議投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因多種原因暫不能實(shí)施的，允許地方政府適當(dāng)調(diào)整。如個(gè)別資金投入小、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，為節(jié)約成本，有些程序在實(shí)際操作中不便按規(guī)定執(zhí)行。因移民后扶項(xiàng)目是按投資編制規(guī)劃，而不是按項(xiàng)目規(guī)劃投資，有些項(xiàng)目在實(shí)施過程中僅靠移民部門投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際實(shí)施過程中，不可避免地要增加村組負(fù)債。近年來(lái)，隨著國(guó)家、省、市區(qū)等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的縱深推進(jìn)，全區(qū)先后有近萬(wàn)畝土地被征占，部分村組原規(guī)劃的項(xiàng)目目前已無(wú)法實(shí)施。為了做到資金安全規(guī)范運(yùn)行，先后出臺(tái)了《xx區(qū)大中型水庫(kù)移民后扶資金使用監(jiān)督管理辦法》、《xx區(qū)大中型水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》等一系列文件，區(qū)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作紀(jì)律的通知》，區(qū)監(jiān)察局形成了《關(guān)于移民、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目管理的會(huì)議紀(jì)要》確保了全區(qū)大中型水庫(kù)移民后扶工作有章可循、有法可依和規(guī)范有序運(yùn)行。三是嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序，項(xiàng)目資金直達(dá)各項(xiàng)目實(shí)施單位。一是嚴(yán)格實(shí)行資金專戶制，移民后扶資金設(shè)專戶立專賬，確保?？顚Ｓ谩Ｊ占瘹w檔的資料主要有：項(xiàng)目資金計(jì)劃文件、資金籌措報(bào)告、預(yù)算及實(shí)施方案、中標(biāo)通知書、施工合同、工程決算書、相關(guān)付款發(fā)票復(fù)印件、項(xiàng)目施工前后照片等。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，確保項(xiàng)目資料完整齊全。項(xiàng)目實(shí)施中——主要負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度達(dá)到規(guī)范要求。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤管理，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)督。按照“集中財(cái)力辦大事原則”，采取推磨轉(zhuǎn)方式輪流安排各村項(xiàng)目，集中整合各項(xiàng)移民資金全力扶持某一個(gè)村、某一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。（四）嚴(yán)格規(guī)范操作，確保移民項(xiàng)目順利實(shí)施。一是項(xiàng)目資金按照各村移民人數(shù)多少進(jìn)行分配，并充分征求、聽取各移民村意見，避免分配不公。國(guó)家后扶資金到位后，由xx區(qū)財(cái)政局根據(jù)核定的原遷移民人口，在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)移民后扶資金專戶，委托銀行將后扶直補(bǔ)資金實(shí)行“一折通”發(fā)放到移民個(gè)人帳戶。在原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放前，組織各鄉(xiāng)、街道專班人員對(duì)原遷移民直補(bǔ)人口進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并將原遷移民人口情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，減少移民之間的猜疑，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。、低產(chǎn)田改造、漿果新品種技術(shù)推廣、人行橋擴(kuò)建整修、燃?xì)夤艿腊惭b及