【正文】 （二）響應條件根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。（四）藍色預警信號12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。（二）橙色預警信號6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。四、預警級別根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。（三）應急聯(lián)絡兗州公路局應成立相應組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。（二）預警發(fā)布兗州公路局接到區(qū)政府或市局預警信息后，應按有關要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息，提前做好各項應對準備。三、應急準備（一）機械設備、運輸車輛和物資儲備財務科安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡小組工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。應急職能組的組成及職責（1）公路搶通小組工作職責：負責組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應急搶險物資及設施、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災情報告，及時向區(qū)政府、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。二、組織指揮機構(gòu)及職責（一）應急指揮部組成及職責指揮：副指揮：成員：工作職責：負責組織領導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作；及時向市公路局匯報災情并決定請求當?shù)卣闹г?。（二）適用范圍我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。，應及時調(diào)動平地機、裝載機先清理出一條車道，保障暢通，再擴大除雪面積，直至將路面積雪全部清除（由養(yǎng)護公司負責，機務、材料科全力配合）。材料科要準備沙石料等物資，由司品坤負責；養(yǎng)護公司要準備好鐵锨、融雪劑、手電等工具，由劉法全負責。辦公室負責安排配有警示標志、燈具的小車，確定駕駛員；機務科負責準備大型照明設備至少2套，安排大型搶險車輛（如鏟車、裝載機等），確定駕駛員，由田鋒負責。一要組織人員按時到位；二要安排有關人員按程序逐級上報；三要安排機械設備、物料按時到位。（四）S327巨鄄線：（15K+211—41K+271），鄆城王坊至鄆城黃安，20xx年改建，路面寬12米，路基寬15米；20xx年6月完成的中修罩面施工。其中：東段在20xx年進行了改建。（二）S242臨商線:（），南段是20xx年進行的大修，北段為二級公路。公路除雪防滑應急預案6一、路面現(xiàn)狀（一）G220東深線：（398K+803—411K+623與梁山交界至鄆城七里鋪），全段一級公路，于20xx年改建，路面寬23米。啟動應急響應后至災情結(jié)束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領導小組辦公室。三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。根據(jù)災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調(diào)度，滿足道路運輸需要。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運，按照先重點、后一般的`原則，派出道路運輸搶險救災車隊。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調(diào)用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。險情排除，道路恢復通暢。三、應急預案的啟動和解除啟動：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關部門的統(tǒng)一部署，啟動應急預案。市公路所：負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機：xx領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局成員單位職責：市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。二、應急機構(gòu)的組成和職責成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。根據(jù)省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實際，特制定如下應急預案。按規(guī)程要求，要對作業(yè)區(qū)進行認真布置，以確保除雪作業(yè)人員、設備以及過往車輛的安全。凡因工作不力，延誤搶險保通時機，造成交通中斷或出現(xiàn)安全責任事故的，要嚴肅追究相關人員責任。同時，根據(jù)雪情嚴重程度每日按要求及時匯報冰雪災情及除雪除冰進展情況。，應提前告知區(qū)管委會及區(qū)公安交警部門并通過各種媒體向社會發(fā)布封道信息。同時協(xié)助公安交警做好交通管制和車輛疏導。局部區(qū)域遇有中雪，即下雪時水平能見度在500—1000米，影響車輛正常通行的，及時組織施工單位加強重點路段監(jiān)控巡查和撒防滑沙、融雪劑，采用除雪鏟及時清理路面積雪，雪后及時清理道路反光標志等安全設施，確保公路安全暢通。要加強與交警、應急、消防、氣象、衛(wèi)生等部門的信息互通和聯(lián)動，遇有緊急情況，及時溝通協(xié)調(diào)。信息員及時與當?shù)貧庀蟛块T溝通聯(lián)系，注意收集整理天氣變化情況，并進行及時報送。五、信息傳遞、報告及責任制度建立信息保障體系，加強信息傳遞。大到暴雪時要保證每條路線有12臺能連續(xù)24小時清雪的機械設備進行除雪保暢通。同時，密切關注當?shù)貧庀蠛蜑暮︻A警信息，確保風雪來臨時能快速反應，及時清除路面積雪、積冰。同時，在S221下小路張百戶公鐵立交橋、G309青蘭線丈嶺公鐵立交橋橋面等重點部位及易發(fā)生積雪積冰的路段要備足防滑材料，發(fā)生冰雪天氣時視路面情況及時組織施工單位撒料防滑，對容易結(jié)冰和急需提前融化的重要路段要及時撒融雪材料，必要時輔以機械除雪除冰。進一步完善公路應急保障體系，切實保障我區(qū)干線公路安全暢通。二是對巡查發(fā)現(xiàn)的裂縫、坑槽等路面病害，采取有效措施及時處治，防止雨雪侵蝕；對路基、邊坡、邊溝進行全面整修和清理；對沿線交通安全設施雨后及時清洗，缺損的及時進行維修、更換；對橋涵構(gòu)造物要做好檢查和維修工作。冰雪天氣發(fā)生時，我中心領導小組全體成員要深入一線、靠前指揮，解決除雪保暢通過程中遇到的各種情況和問題，并及時向市中心及峽山區(qū)管委會匯報情況。領導小組組長：副組長：成員：領導小組下設辦公室，辦公室設在養(yǎng)護科，周忠偉擔任辦公室主任。一、指導思想以公路保通為目的，按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅持“安全第一、防治結(jié)合”的原則，樹立“以人為本、以車為本”的服務意識，在市公路中心和區(qū)管委會的領導下，落實崗位，明確責任，進一步加強冬季公路養(yǎng)護管理，確保公路安全暢通。1在清雪現(xiàn)場或在清雪作業(yè)中，要時刻注意交通安全和作業(yè)安全，作業(yè)車輛上路必須開啟雙閃燈警示，作業(yè)人員必須穿著反光警示服，站在貨車廂斗內(nèi)撒布融雪劑時穿防護鞋，防止從車廂跌落，確保不發(fā)生意外事件。一般積雪以人工灑融雪劑清雪為主，使用小型貨車運輸融雪劑，靠近雙黃線緩慢行駛，車廂內(nèi)配置兩名工人用鐵锨撒布，撒布量根據(jù)雪情確定，力求均勻有效，橋面及綠地范圍不得撒融雪劑，防止橋面、梁體被腐蝕損壞或損害苗木。每年12月前在陡坡、彎道、信號燈、陰坡路段路肩上預留一定數(shù)量的融雪劑，以備下雪時應急使用，融雪劑需人工碼方，不得對行車安全造成影響，不得撒爐灰渣、粉煤灰等防滑料，防止污染路面。機械組所有清雪機械設備要經(jīng)常檢修保養(yǎng)，保持良好的工作狀態(tài)，確保發(fā)生緊急情況能夠立即投入使用。對違反上述規(guī)定的，由市城管局責令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評，有下列情形之一的，給予處罰：（1）拒不承擔除雪任務或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務的`，處一千元罰款；（2）向雪堆上傾倒垃圾、污物的，對個人處以二百元以下罰款，對單位處五千元以上一萬元以下罰款；（3）使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學物質(zhì)除雪的，處一千元罰款。清除積雪本著“先主道、后次道，先坡道、后平道，先陰面、后陽面”的原則，做到干凈徹底，達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。四、工作要求各責任單位要按照職責，認真落實除雪工作責任，指派專人負責，嚴格按照責任地段和除雪標準要求，及時完成除雪任務。街道辦事處和責任單位（人）協(xié)商確定。在規(guī)定的除雪時間內(nèi)，所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段，達到見路面、見道線、見邊石。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停36小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停60小時內(nèi)除凈。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停24小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停48小時內(nèi)除凈并清運完畢。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停12小時內(nèi)機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停30小時內(nèi)除凈并清運完畢。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停路凈；其余路街在雪停12小時內(nèi)除凈并清運完畢。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。各街道在雪季來臨前，除現(xiàn)有機械外，應提前做好機械設備的租用，并保證于每年11月15日前檢修到位，因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。綜合執(zhí)法：督促市區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場及時完成降雪期間責任區(qū)內(nèi)的除雪工作。督導所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作，并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運；負責清掃保潔范圍內(nèi)機械除雪、融雪劑揚撒工作，在規(guī)定時間內(nèi)將積雪除凈并清運完畢。街道辦事處：負責機關、企事業(yè)單位除雪責任區(qū)的劃分和督促、檢查工作；沿街各單位、商業(yè)網(wǎng)點“門前三包”責任區(qū)域內(nèi)除雪工作的督導、檢查，對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規(guī)定予以行政處罰。二、責任分工為加強城市除雪工作的組織領導，秦漢新城綜合執(zhí)法和城鄉(xiāng)管理局決定成立秦漢新城除雪指揮部，負責城市除雪工作的組織領導。同時對應急處置工作中好的經(jīng)驗和做法認真加以總結(jié)，對出現(xiàn)的問題認真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗，做好下一步工作。通過實戰(zhàn)演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰(zhàn)能力，確保預案符合實際、行動有效。五、工作要求（一）要按市公路中心《應急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機械性能。按照“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，應急指揮部提供應急結(jié)束信息，并向上級部門、新聞媒體宣布應急反應結(jié)束。如需要負責與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標志，引導車輛繞行，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。，合理調(diào)配施工機械，組織施工機械迅速趕赴受災現(xiàn)場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間。及時與各新聞媒體取得聯(lián)系，對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息，選擇正確行駛路線。時限要求：降雪8小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時。（三）時限要求根據(jù)路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線時限要求：降雪6小時內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時，嚴重雪情不超過16小時。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑，標準宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪，分車道清除，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。大面積暴雪天氣，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序。四、工作程序（一）信息發(fā)布要建立“以雪為令”的工作機制，當雪情發(fā)生啟動預警時，及時向社會發(fā)布相關信息；同時通過電子情報板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時發(fā)布相關信息。（五）后勤保障工作后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志、設置錐形標，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時、嚴禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域