【正文】 做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為答好“三張答卷”提供有力支撐，確保決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康圓滿收官，確保海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局。目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)，到期必須兌現(xiàn)。這是習(xí)近平總書記和黨中央對海南提出的明確要求，也是我們黨和國家向世界作出的莊重承諾。13”重要講話中強(qiáng)調(diào)，海南要“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境”。第一，創(chuàng)一流營商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對海南的殷切囑托、答好“三張答卷”的實(shí)際行動(dòng)。創(chuàng)一流營商環(huán)境，人人都有責(zé)、人人應(yīng)盡責(zé)，要爭做實(shí)踐者、不當(dāng)旁觀者。第一個(gè)問題，為什么要召開這么大規(guī)模的創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)？創(chuàng)一流營商環(huán)境是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，切實(shí)把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，深化市場化改革，推進(jìn)高水平開放，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)一流營商環(huán)境新高地、全球投資興業(yè)優(yōu)選地。同志們，營商環(huán)境建設(shè)沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，沒有最好、只有更好，是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程！我們要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，把碧江建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，以營商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效，為碧江高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！第四篇：營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)講話在海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：在全省上下全力應(yīng)對“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府召開海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，特別是加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境等重要論述，進(jìn)一步對標(biāo)先進(jìn)、明確方向、找準(zhǔn)差距、立行立改，進(jìn)一步表明省委省政府以自我革命的勇氣、不進(jìn)則退的危機(jī)感和時(shí)不我待的緊迫感，創(chuàng)一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和信心，進(jìn)一步凝聚全省力量，以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)取得創(chuàng)一流營商環(huán)境的實(shí)效，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳我區(qū)整治優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢，著力營造人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次！區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營商環(huán)境問責(zé)機(jī)制，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，這一點(diǎn)絕不手軟，也絕不留情面。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等組成第三方評估團(tuán)隊(duì)，每月對全區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行評估，定期通報(bào)調(diào)查結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果分析和運(yùn)用，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。將營商環(huán)境整治工作納入績效考核，對完不成營商環(huán)境整治任務(wù)的部門實(shí)行“一票否決”。實(shí)行營商環(huán)境干部“召回”制度，對精氣神不足、業(yè)務(wù)不勝任、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“召回”培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格或返崗后仍不作為的調(diào)離工作單位，3年內(nèi)不得評先選優(yōu)、晉升級別。對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的大膽使用，對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的及時(shí)調(diào)整，讓能者上、庸者下、劣者汰。二要樹立導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)直各部門要主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，每個(gè)星期聯(lián)系企業(yè)1次以上、每半個(gè)月走訪企業(yè)1次以上；指標(biāo)涉及單位要認(rèn)真研究第三方評估體系，強(qiáng)化對指標(biāo)的基礎(chǔ)性支撐和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保我區(qū)2020年?duì)I商環(huán)境評估成績實(shí)現(xiàn)大提升?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，每月走訪聯(lián)系企業(yè)1次以上，形成“頭雁效應(yīng)”。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。在營商環(huán)境面前，沒有哪一個(gè)部門是“二線部門”，也沒有哪個(gè)干部是旁觀者、局外人，必須全區(qū)一盤棋、上下一條心。要用好用足開發(fā)區(qū)人才公寓，加快制定出臺(tái)企業(yè)人才子女入學(xué)管理辦法，解決廣大人才的后顧之憂，營造人才想進(jìn)來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。要營造宜商宜居的生活環(huán)境。要研究吃透政策機(jī)遇，精心編制項(xiàng)目，主動(dòng)上跑對接，爭取更多項(xiàng)目、資金和政策支持企業(yè)發(fā)展。要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理匯編成冊，加大送政策上門力度，真正把政策用足用好。要營造開放包容的市場環(huán)境。要全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，今后堅(jiān)持凡查必備，未經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，一律不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境，從制度上預(yù)防“隨意性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”等行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè)糾正發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，也是服務(wù)的一種形式，但絕不能以檢查代替服務(wù)、以罰款代替服務(wù)，絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩，絕不允許有任何損害營商環(huán)境的事情再發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，絕不姑息。要正視歷史遺留問題，新官必須理舊賬，涉企歷史遺留問題由區(qū)委、區(qū)政府明確牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌化解。要有戰(zhàn)略思維、全局眼光，學(xué)會(huì)“舍”，學(xué)會(huì)算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬，不管區(qū)級財(cái)政如何困難，涉企資金必須保障、優(yōu)惠政策必須兌現(xiàn)，原則上碧江開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國有平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資到位資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)，涉企專項(xiàng)資金全部用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。要營造守信踐諾的誠信環(huán)境。要著力破解辦事難問題，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”“首接負(fù)責(zé)制”，首問負(fù)責(zé)、首接負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到底，對企業(yè)訴求限時(shí)辦結(jié)、按期答復(fù)。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開展“一門一窗一網(wǎng)一次”改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持“親商為民顯真情、服務(wù)至上無止境”的理念，按照“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的要求，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力營造尊商、重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為，只要守住底線、把好分寸，與企業(yè)家真心交朋友，將心比心、以心換心，就能夠保持健康長久的政商關(guān)系。干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，與企業(yè)要真誠坦蕩地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，無利益糾葛、無金錢往來，身正不怕影子斜，就算有謠言也會(huì)不攻自破；為企業(yè)家服務(wù)要熱情如火，尤其是當(dāng)企業(yè)遇寒冬、有難處的時(shí)候，要多做一些雪中送炭的事，想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)感到溫暖。古人說，“君子和而不同，小人同而不和”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分愛惜自己的羽毛，不敢與企業(yè)家走得太近，怕引來別人的議論，甚至將企業(yè)的一些正常訴求拒之門外，該見的人不見，該辦的事不辦，“清”而不“親”；有的表面與企業(yè)家往來親密，實(shí)則借機(jī)謀取私利，“親”而不“清”。俗話說，不是一家人，不進(jìn)一家門。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提升思想境界，為官一任、造福一方，多想想地方發(fā)展，少盤算個(gè)人得失，以碧江吃虧、干部吃苦帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展、群眾發(fā)展。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會(huì)不會(huì)吃虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬，盯著問題抓落實(shí)、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不見成效不收兵。實(shí)踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)加強(qiáng)一分；在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會(huì)向前一步。在營商領(lǐng)域，同樣也要通過一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制，深入一線、深入企業(yè)，堅(jiān)持抓具體、抓深入，從具體環(huán)節(jié)抓起、從具體問題解決起，割毒瘤、治頑疾，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。只要不揣個(gè)人腰包，一切出于公心、一切為了發(fā)展的事，區(qū)委一定會(huì)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)！要勇于抓細(xì)、敢于落小。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、單位“一把手”要牢固樹立“主人翁”意識(shí)和“陣地”意識(shí)，在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢抓敢管、敢于拍板。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。我們現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)、有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，遇到困難就往上推，原本該個(gè)人拍板決定的事情，硬要變成“集體決策”，搞責(zé)任轉(zhuǎn)移；有的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠，缺乏一竿子插到底的精神，僅滿足于安排了，不去跟進(jìn)督辦；有的工作落實(shí)上熱下冷、前熱后冷，選擇性執(zhí)行、機(jī)械性執(zhí)行，甚至不執(zhí)行；有的目無法紀(jì)，把企業(yè)和商戶當(dāng)“提款機(jī)”、當(dāng)“唐僧肉”。不久前全區(qū)“兩會(huì)”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見建議集中在部門、干部作風(fēng)上。區(qū)委要求，在全區(qū)來一場作風(fēng)大整治。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善營商環(huán)境，碧江的發(fā)展真的危險(xiǎn)了。營商環(huán)境與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要，就是碧江的天時(shí)、地利、人和，事關(guān)碧江事業(yè)興衰，事關(guān)碧江改革發(fā)展成敗，政治環(huán)境我們要風(fēng)清氣正，生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀，營商環(huán)境我們也要政通人和！當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展也將更加艱難。昆山的劉平同志曾經(jīng)提到，“東部的許多企業(yè)對銅仁、對碧江都在觀望，看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn)，關(guān)鍵就是看服務(wù)到不到位”。強(qiáng)如昆山，還保持著這樣的進(jìn)取精神、危機(jī)意識(shí)，我們就更加沒有理由不解放思想、不主動(dòng)作為。到今天，、外商投資企業(yè)5835戶，這就是昆山連續(xù)16年位居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市首位最堅(jiān)實(shí)的根基。用昆山干部的話說，“哪一天，思想解放停止了，我們的發(fā)展也就停止了”。昆山為什么在短短三十年間實(shí)現(xiàn)“逆襲”，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身？我認(rèn)為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒敢想、沒想到的昆山想到了，別人想到的昆山做到了，別人做到的昆山又想到更遠(yuǎn)、更新的東西。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，或者成都、貴陽等省會(huì)城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為抓發(fā)展的重中之重。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。圍繞“全國一流、省市先進(jìn)”的目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府決定，將2020年作為碧江區(qū)“營商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”，全區(qū)上下要拿出“走前列、作表率、爭第一”的氣概，深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭用一年時(shí)間推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升，邁入全省先進(jìn)行列。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！實(shí)踐證明，碧江的自尊、自信、自強(qiáng)靠的是行動(dòng)，只要我們下定決心、苦干實(shí)干，沒有什么工作是抓不起來的，沒有什么困難是克服不了的！歷史證明，碧江的干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支敢于走前列、作表率、爭第一的隊(duì)伍！區(qū)委相信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，我們一定能夠排除萬難、掃清障礙，打贏營商環(huán)境整治攻堅(jiān)仗！古人說，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。我們并沒有被這些困難嚇退、打倒，而是抱定必勝的信心、凝聚起磅礴的力量、激發(fā)出昂揚(yáng)的斗志，一次次化危為機(jī)、取得勝利。去年全省營商環(huán)境第三方評估排名通報(bào)后，相關(guān)部門深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。2016年起，連續(xù)幾年在全市文明行動(dòng)考核中位居前列。抓城市創(chuàng)建難不難？2015年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時(shí)任省委陳敏爾書記點(diǎn)名批評，市委、市政府也多次嚴(yán)厲批評，當(dāng)時(shí)的情況同樣十分被動(dòng)。但是我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干，削峰填谷、筑路建廠，引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極。但是幾個(gè)街道的干部硬是通過“5+2”“白+黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，快速高效完成了9000多戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷工作“碧江速度”，打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽(yù)。抓脫貧攻堅(jiān)難不難？2018年我們迎接國家第三方評估檢查前，市委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，非常擔(dān)心、多次批評，昌旭書記4次親臨碧江督導(dǎo)工作，但我們干群一條心、鉚足沖天勁，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，最終以“零漏評、零錯(cuò)退、%”的優(yōu)異成績通過國家第三方評估檢查，得到市委、市政府的認(rèn)可。當(dāng)前，碧江的營商環(huán)境建設(shè)工作形勢十分嚴(yán)峻、局面十分不利、工作十分被動(dòng)。同志們，營商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程、民生工程、一號工程。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個(gè)單位、某個(gè)部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢。二是加強(qiáng)熱線服務(wù)工作。一是加強(qiáng)向上對接。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)；沒有最好，只有更好。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅(jiān)決撤換。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對落實(shí)不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。一是打破“中梗阻”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。四是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。同時(shí)，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登公號“老秘帶你寫材料”編輯記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于分，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。三是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。二是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。二、怎么來實(shí)施“一號服務(wù)工程”一是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。在年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第一位。活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。實(shí)踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+N”、工業(yè)“1+N”、三產(chǎn)“1+N”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。第二，實(shí)施“一號服務(wù)工程