【正文】 要把資金、資源、編制或聘用人員向窗口、招商、監(jiān)管等部門和基層傾斜，逐步提升各級政務(wù)服務(wù)中心的軟硬件設(shè)施。要加強(qiáng)窗口人員、審批部門中層、基層人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)品質(zhì)、加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范，克服本領(lǐng)恐慌，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，解放思想、自我革命，進(jìn)一步壓縮審批環(huán)節(jié)。要大力營造優(yōu)化營商環(huán)境的輿論氛圍，把創(chuàng)一流營商環(huán)境作為“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動的重要內(nèi)容，運(yùn)用融媒體等手段開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳，在全省迅速掀起各行各業(yè)創(chuàng)一流營商環(huán)境的熱潮。要堅決破除因循守舊、打破思想僵化，在堅守法紀(jì)底線的前提下，改變思維方式、簡化辦事流程，少說“這不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到門好進(jìn)、臉好看、受理快、馬上辦。要始終牢記，破壞營商環(huán)境容易，改善營商環(huán)境很難，絕不能“邊治理邊破壞”，要像珍惜呵護(hù)生態(tài)環(huán)境那樣，珍惜呵護(hù)營商環(huán)境，確保只能更好、不能變差。第三，要在推進(jìn)制度集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能上采取堅決有力的措施。各級各部門要聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，積極適應(yīng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，勇于創(chuàng)新、勇立潮頭，主動放權(quán)、主動改革，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，做到“一個平臺管服務(wù)”“一枚印章管審批”“一網(wǎng)一碼管通辦”，更好服務(wù)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要按照“一類事情由一個部門管理”，實施大部門制改革，推動黨政機(jī)關(guān)、法定機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、權(quán)限、流程等制度集成創(chuàng)新，建立適應(yīng)創(chuàng)一流營商環(huán)境的自貿(mào)港治理體系。要深化省域“多規(guī)合一”“極簡審批”改革，在“六個試行”的基礎(chǔ)上，把園區(qū)需要的省級行政審批事項依法下放園區(qū)。要圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，完善國際貿(mào)易“單一窗口”、投資“單一窗口”，健全海南特色應(yīng)用功能，真正實現(xiàn)一個窗口辦事、一次辦成事。要探索建立人才引進(jìn)“單一窗口”，大力引進(jìn)人才，并為人才在瓊創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利化服務(wù)，完善人才引進(jìn)個性化服務(wù)，實現(xiàn)工作許可、簽證與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢。要持續(xù)簡化優(yōu)化行政審批，推動落實“非禁即入”，梳理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域清單，持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。要以推行全過程信用標(biāo)準(zhǔn)管理模式為重點，建立健全符合自貿(mào)港建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，抓好自貿(mào)港一體化信用信息共享平臺和一體化信用信息歸集體系建設(shè)，推動行政、社會、市場各個業(yè)務(wù)場景與信息平臺的廣泛聯(lián)通，全面推行信用承諾制，最大化取消各類證明事項。要持續(xù)深化事中事后監(jiān)管，實行企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，試行合格假定監(jiān)管模式，對新業(yè)態(tài)在監(jiān)管到位的前提下給予包容態(tài)度和開放環(huán)境。要加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合不動產(chǎn)登記、社會信用等事項納入平臺辦理，全面推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，用好海南“健康一碼通”；打造便民智慧政務(wù)，鼓勵供水、供電、供氣、通訊等公用企事業(yè)單位全面實施網(wǎng)上辦理、移動支付等便利業(yè)務(wù)；持續(xù)深化“就近辦事”服務(wù)，推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)點向基層延伸。要加快建設(shè)以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，為企業(yè)推送個性化專屬政務(wù)信息。第四，要在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境上采取堅決有力的措施。一流的生態(tài)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、安全穩(wěn)定的社會秩序、公開透明的法治保障，都是增強(qiáng)國際競爭力、創(chuàng)一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容，都是吸引全世界投資者來海南投資興業(yè)的硬核力量。生態(tài)環(huán)境方面，重點要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，抓好生態(tài)環(huán)保督察問題整改，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險防控。政治環(huán)境方面，重點要鼓勵黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)和企業(yè)家接觸交往，更好發(fā)揮基層商會、行業(yè)組織在市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用，支持行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶；要堅持不懈反對形式主義官僚主義，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，著力解決新官不理舊賬的問題，避免不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要堅決糾正“吃拿卡要”、不作為亂作為等行為，堅決查處各種損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，通報曝光典型案例。社會環(huán)境方面，重點要完善常態(tài)化疫情防控工作機(jī)制，健全公共衛(wèi)生和疾控體系；要按照“全島同城化”合理布局教育、醫(yī)療等資源，為孩子入托上學(xué)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、老人就醫(yī)康養(yǎng)等提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，逐步解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題；要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”和“特色村寨”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)人居環(huán)境整治；要繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)、打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等專項行動，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等違法犯罪活動，加快建設(shè)社會管理信息化平臺，進(jìn)一步提升社會安全管控能力，創(chuàng)建全國乃至全世界最安全的地區(qū)之一；要建立健全風(fēng)險防控工作機(jī)制，與國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建立風(fēng)險預(yù)警互通共享、處置反饋機(jī)制；要強(qiáng)化應(yīng)急管理，精準(zhǔn)做好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提高安全生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力水平；要繼續(xù)深化社會文明大行動，加快創(chuàng)建海南文明島，讓文明成為海南營商環(huán)境的靚麗風(fēng)景。法治環(huán)境方面，重點要建立健全自貿(mào)港法律法規(guī)體系，用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)各重點領(lǐng)域立法；要建立健全多元化商事糾紛解決機(jī)制，建立國際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、訴訟有效銜接機(jī)制；要依法加強(qiáng)對各類產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，強(qiáng)化公平競爭執(zhí)法，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度；要有力保障市場主體的合法權(quán)益，特別是企業(yè)家人身和財產(chǎn)合法權(quán)利，建立合法權(quán)益受侵害的維權(quán)機(jī)制，建立健全商事糾紛調(diào)解機(jī)制。每個人都是營商環(huán)境，每個人都要愛護(hù)營商環(huán)境，每個人都要優(yōu)化營商環(huán)境。各部門各單位、各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照這次會議的部署，動真格、下實招，搬掉“絆腳石”，全面系統(tǒng)查找本地區(qū)本行業(yè)、本部門本單位的差距，制定出切實可行的五年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，每年提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項一項補(bǔ)短板，一條一條抓落實，比學(xué)趕超國內(nèi)一流營商環(huán)境，并在實踐中優(yōu)化體制機(jī)制。省委將定期聽取各市縣各部門創(chuàng)一流營商環(huán)境的情況匯報。同志們，建設(shè)具有國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，不僅需要世界一流的生態(tài)環(huán)境，更需要世界一流的營商環(huán)境，時不我待，只爭朝夕。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神和椰樹精神，從我做起、從點滴做起，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境，使海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。第五篇：在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話同志們：剛才，華祥同志宣布了省委的決定，少農(nóng)同志代表省委作了重要講話，曉東同志發(fā)表了深情的告別演說。我完全擁護(hù)省委的決定，衷心感謝組織對我的信任和重托，給了我為貴陽人民服務(wù)的寶貴機(jī)會。少農(nóng)同志在講話中對貴陽工作、對曉東同志給予了充分肯定，我完全贊成。改革開放以來，貴陽得到了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。曉東同志在主持貴陽市委工作7年多的時間里，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市委班子和全市各族干部群眾，在歷屆市委工作的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，扎實苦干，各項工作都取得了顯著成績。一是打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力邁上新臺階，進(jìn)入了人均生產(chǎn)總值由1000美元向3000美元跨越的重要歷史階段，人民生活水平明顯提高，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)不斷推進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。二是探索了務(wù)實的工作思路。不斷深化對市情的認(rèn)識，提出了發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)市”、“三輪驅(qū)動”、“三個率先”等好的思路，采取了開發(fā)建設(shè)金陽新區(qū)、綜合整治南明河環(huán)境、改造農(nóng)村茅草房等一系列重大舉措，有力地指導(dǎo)和推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是形成了和諧的政治局面。市委班子堅強(qiáng)有力，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用；市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾大班子之間團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚了強(qiáng)大的力量；各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團(tuán)體積極參政議政，鞏固和發(fā)展了“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”；廣大干部群眾熱愛貴陽、建設(shè)貴陽，迸發(fā)出寶貴的積極性、創(chuàng)造性。總起來說，當(dāng)前貴陽已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點。這些成績的取得，是中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市幾大班子團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是全市廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，曉東同志為此付出了許多智慧和汗水。曉東同志政治素質(zhì)好，理論政策水平高，駕馭全局能力強(qiáng)，推動工作有思路、有力度，作風(fēng)務(wù)實。在此，請允許我提議向曉東同志表示敬意和感謝！希望曉東同志繼續(xù)對貴陽市的工作給予有力的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫助，祝愿他在新的崗位上取得新的成績！少農(nóng)同志在講話中對我進(jìn)行了鼓勵，我非常感謝。說心里話，省委決定我擔(dān)任貴陽市委書記，我深感責(zé)任重、壓力大，唯恐有負(fù)重托，有辱使命。因為貴陽是貴州的省會，是貴州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是外界認(rèn)識、了解貴州的窗口，貴陽的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，直接關(guān)系到全省的大局，關(guān)系到貴州的形象；因為全國各地特別是省會城市黨委換屆后都在抓緊完善發(fā)展戰(zhàn)略，紛紛搶占發(fā)展的制高點，貴陽面臨著競爭更加激烈的形勢；因為全市干部群眾迫切希望貴陽有更快的發(fā)展，省委、省政府明確要求貴陽更好地發(fā)揮中心城市的輻射作用，特別是胡錦濤總書記殷切囑托貴陽要在全省“做表率、走前列”。這些都說明，貴陽市委書記的擔(dān)子不那么好挑??！當(dāng)然，我也感到信心很足。有省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，有市幾大班子的信任和幫助，有老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和指導(dǎo)，有全市354萬各族干部群眾、各界人士的團(tuán)結(jié)奮斗，有駐筑人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵的大力支持，我一定能夠挑起這副擔(dān)子，做一個稱職的市委書記。市委書記這個職位，當(dāng)然意味著權(quán)力，但在我看來，更意味著責(zé)任和義務(wù)。如何正確地行使權(quán)力、認(rèn)真地履行責(zé)任、忠實地承擔(dān)義務(wù)，我想，第一，當(dāng)好學(xué)生。從主持省委一個部門的工作到主持省會城市的全局工作，對我來說是一個重大的轉(zhuǎn)折，加上現(xiàn)在城市工作和區(qū)域發(fā)展中新情況新問題層出不窮，坦率地講，自己的工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力存在差距，知識儲備不足，甚至還有一些盲區(qū)。我的態(tài)度是，不懂就是不懂，不要裝懂，更不要自以為是、自不量力，而要像毛主席所說的那樣，有“滿腔的熱忱”，有“求知的渴望”，有“眼睛向下的決心”，有“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神”。我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把中央的路線方針政策、省委的決策部署與貴陽的實際有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。我一定老老實實向在座的各位請教，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請教，向廣大干部群眾請教，向?qū)嵺`請教。天道酬勤，勤能補(bǔ)拙，相信在大家的幫助和支持下，我會盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，做好今后的各項工作。第二，當(dāng)好公仆。我將始終牢記貴陽市委書記只是一個為貴陽人民服務(wù)的公仆，說得直白一點，就是給貴陽人民打工的打工仔，絕不會“占位不干活”、“當(dāng)官做老爺”。要一手抓發(fā)展，堅定不移地實施環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、人才強(qiáng)市、開放帶動和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動貴陽富民強(qiáng)市、在全省率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越；一手抓民生，盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事，千方百計解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、交通、社會治安、環(huán)境整治等問題。只要是對貴陽發(fā)展有利的事，只要是為貴陽人民謀福利的事，看準(zhǔn)了我們就下決心干，而且要干好干到底，不被困難所嚇倒，不為非議所動搖。要通過我們這些公仆的勤勉勞動，使貴陽人民得到實惠，感到在貴陽工作和生活有盼頭、有奔頭，從而產(chǎn)生更大的勁頭。第三，當(dāng)好班長。作為市委的主要負(fù)責(zé)人，我一定堅決服從和維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從和維護(hù)以石宗源同志為班長的省委的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省委的決策部署在貴陽市得到有效的貫徹落實。帶頭堅持民主集中制原則，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按程序決策，虛心聽取各方面的意見，包括反對的意見，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮大家的積極性。帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，不搞親親疏疏，尊重同事的個性，欣賞同事的長處，成人之美、與人為善，和大家同舟共濟(jì)、同甘共苦。我想，能夠共事是一種緣分，同志之間“待人以誠去其詐、待人以寬去其隘，誠能如此，諸事興矣”。帶頭改進(jìn)作風(fēng)，少講空話、多辦實事，反對奢侈、提倡節(jié)儉，力戒心浮氣躁、務(wù)求腳踏實地。定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，不允許拖拉疲沓，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，不允許敷衍了事。第四，當(dāng)個清官。從近年來全國各地查處的腐敗案件可以看到，城市工作的某些領(lǐng)域是容易產(chǎn)生貪官的地方。老百姓最恨貪官，黨紀(jì)國法不容貪官。我將時刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，一身正氣、兩袖清風(fēng)，干干凈凈做事、清清白白為官，請全市各級干部和廣大群眾對我進(jìn)行監(jiān)督。在這里，我向同志們介紹一下我的家庭狀況。我的父母親都是農(nóng)民，今年已80多歲，我的愛人在國務(wù)院臺辦系統(tǒng)從事海峽兩岸交流工作，不涉及經(jīng)商，我的女兒今年12歲，還是一名小學(xué)生。我的老家在湖南，離貴陽不遠(yuǎn)，我鄭重聲明，今后如果有親友、老鄉(xiāng)以我的名義到貴陽辦私事、攬工程，同志們一律不要理睬。同志們，省第十次黨代會剛剛閉幕，宗源同志在會上作了一個立意高遠(yuǎn)、思路新穎、措施扎實的報告，對全省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)行了總動員、總部署，6月3日下午他在同我和袁周同志的談話中，對貴陽市的工作作了重要指示，語重心長；剛才少農(nóng)同志對我們提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性；去年底召開的市第八次黨代會，對貴陽市今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)作了具體安排?，F(xiàn)在，大政方針已經(jīng)確定，希望同志們各司其職，各負(fù)其責(zé)，塌下心來接著干、抓落實。我對貴陽市干部總體印象很好，但對每個人的具體情況并不了解；前不久，貴州日報等新聞媒體公布了我的簡歷，剛才少農(nóng)同志作了一番介紹，但大家對我還有一個逐步熟悉的過程。可以說，我們在彼此心中都是一張白紙，在白紙上畫什么，全靠我們每個人自己。畫得怎么樣，評價標(biāo)準(zhǔn)就是想不想干事，能不能干事，干沒干成事！同志們，貴陽是個好地方，有悠久的歷史，有燦爛的文化，有豐富的資源，有純樸的人民，有美好的前景。我在貴州工作了將近4年，已經(jīng)把自己當(dāng)成地地道道的貴州人；作為生活在貴陽的市民，我深深熱愛著我們這個森林之城、避暑之都；作為貴陽市委的主要負(fù)責(zé)人，能夠為貴陽的父老鄉(xiāng)親效力是我一生的榮幸。我一定倍加珍惜黨和人民的信賴和期望，倍加珍惜組織提供的機(jī)會和平臺，不負(fù)重托，不辱使命，和在座各位、和全市干部群眾一道