【正文】 作導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，加快反饋交流和有效處置，做到靠前指導(dǎo)、靠前推動、靠前督查落實，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是計生工作的直接責(zé)任人，要堅持具體抓、抓具體，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。各級黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少要聽取一次人口計生工作情況匯報，召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的人口計生工作會議，親自研究工作中的困難和問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。公務(wù)員之家三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年人口和計劃生育工作目標(biāo)要嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制。加快計劃生育藥具信息化服務(wù)平臺建設(shè)，年內(nèi)與省實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。四要努力做好避孕藥具管理和發(fā)放工作。三要推進(jìn)生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)經(jīng)?；?。二要改善基層計劃生育服務(wù)條件。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，積極謀劃項目，爭取上級更多的資金支持。（四）加快管理服務(wù)體系建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平一要建立穩(wěn)定增長的財政保障機(jī)制。在落實土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、新技術(shù)推廣等項政策時，要對農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶予以優(yōu)待和照顧。在實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時，對未滿18周歲農(nóng)村獨生子女的個人出資部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全額負(fù)擔(dān)。要定期對計劃生育救助公益金投入使用情況進(jìn)行檢查，提高資金使用的社會效益。三要加大救助力度。二要認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。要在認(rèn)真落實《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項獎勵政策的基礎(chǔ)上，重點抓好農(nóng)村獨生子女父母和城鎮(zhèn)特殊人群計生獎勵的落實，確保落實率達(dá)到100%。（三）全面落實計劃生育各項獎勵政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制按照“服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)民生”的要求，把上級制定的計劃生育各項獎勵政策全部落實到位。進(jìn)一步細(xì)化各相關(guān)部門計劃生育綜合治理職責(zé)，加強(qiáng)信息交流和合作。要強(qiáng)化相關(guān)部門間的溝通協(xié)調(diào)和配合。推進(jìn)流動人口計劃生育管理信息化建設(shè)，及時做好信息采集、錄入、變動、提交和反饋工作。加快流動人口“雙居工程”建設(shè)，積極探索“一站式”服務(wù)的工作模式，完善流動人口計劃生育考核評估機(jī)制，推動流入地計生責(zé)任的落實。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，調(diào)動各方面的積極因素，不斷加大投入力度，在扶貧濟(jì)困、貧困助學(xué)、醫(yī)療救助、法律援助、貼息貸款、就業(yè)安排、項目扶持等方面對計劃生育女孩戶予以傾斜，優(yōu)化女孩成長環(huán)境。深入開展專項整治活動，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，加大“兩非”案件的查處力度。要加大出生人口性別比偏高綜合治理力度。民政局和人口計生局要加強(qiáng)合作，認(rèn)真做好婚姻登記處宣傳品的發(fā)放工作，力爭科普知識宣傳率達(dá)到100%。普及村級生育文化大院建設(shè)，組織開展群眾喜聞樂見的娛樂活動，大力宣傳計劃生育方針、政策和法律法規(guī)。深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，有針對性地開展生殖健康科普工作。要深化計劃生育基本國策宣傳教育。要繼續(xù)抓好優(yōu)秀會員之家建設(shè)，實施少生快富、幸福工程、計生“三結(jié)合”、基層計生人員保險保障等項目，增強(qiáng)協(xié)會的吸引力。要充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)違法生育清理工作，加大城鎮(zhèn)流動人口、下崗待業(yè)人員服務(wù)管理力度，建立并落實有獎舉報制度，解決好城鎮(zhèn)計劃生育管理難問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對再生育審批各個環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，重點抓好黨員干部和公職人員違法生育的查處工作。堅決落實重點管理、一票否決、追蹤獎懲制度，對問題較多的鄉(xiāng)、村，要進(jìn)行直查直處。要深化考核改革，逐步建立簡明、科學(xué)、公正、有效的考核評估體系。切實加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化計劃生育非訴訟案件執(zhí)行工作，力爭年內(nèi)征收到位率達(dá)到70%以上。加大解剖調(diào)查的力度和密度，年內(nèi)解剖調(diào)查面不少于全市總村數(shù)的10%。要深入開展“面對面”活動。要把村（組）推到主角位置，依托村級自治組織，依法制定包括計劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，促進(jìn)群眾自我管理，推動工作方式從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。要按照“能者上、庸者下、重實績、重貢獻(xiàn)”的要求，把那些素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到計生專干隊伍中來。實現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的方針，統(tǒng)籌把握“發(fā)展”與“和諧”的關(guān)系，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)；統(tǒng)籌把握“穩(wěn)定”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，牢牢抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作重心；統(tǒng)籌把握“少生”與“快富”的關(guān)系，牢牢抓住利益引導(dǎo)這一重要舉措；統(tǒng)籌把握“局部”與“整體”的關(guān)系，牢牢抓住分類指導(dǎo)這一工作方法。市委、市政府確定全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以工作求實為主基調(diào)，以“面對面”活動為載體，增強(qiáng)一線自主工作能力，改革完善考核評估體系，著力抓好穩(wěn)定低生育水平、計劃生育利益導(dǎo)向、出生人口性別比治理、生殖健康服務(wù)及出生缺陷干預(yù)四項重點，強(qiáng)基固本，爭先創(chuàng)優(yōu)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。各級各部門必須站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，正確把握人口計生工作新形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央《決定》和省、滄州市以及市委、市政府的要求上來，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖，花真功夫，下大力氣，不斷提高我市人口和計劃生育工作水平。隨著農(nóng)村綜合改革的全面鋪開，