【正文】 動交納社會撫養(yǎng)費。配合市計生局執(zhí)法隊與違法當(dāng)事人逐一見面，未立案的執(zhí)行河北省計劃生育社會撫養(yǎng)費征收程序，依法立案。下發(fā)限期改正通知書，限期改正。一方面在加大宣傳國家計生政策的同時，另一方面嚴(yán)格按照人口與計劃生育法的規(guī)定，加大對違法生育懲處力度，依法管理人口與計劃生育工作。五、難點工作謀突破，促進(jìn)計生整體上臺階依法行政，加大政策外生育處理力度?！瓣P(guān)愛計生老人”方面今年繼續(xù)對全鎮(zhèn)計生老人進(jìn)行免費體檢。（6）積極開展“雙關(guān)”活動。⑸落實計劃生育女兒戶優(yōu)先優(yōu)惠政策。⑷計生獎扶工作。截止2011年9月30日全鎮(zhèn)共有390人新辦理獨生子女父母光榮證。同時根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，共為獨生子女0—18周歲家庭免費辦理意外傷害險1427戶，4248人，入保險21405元，使計生家庭生活更安心、感覺更貼心。為了給農(nóng)村計劃生育家庭更多的實惠，按照上級文件要求，對18周歲以下的農(nóng)村獨生子女參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療給予財政補貼，個人出資部分由人口與計劃生育救助公益金支付。2011年共對符合補貼標(biāo)準(zhǔn)的1080人，分別給予了30100元的財政補貼，補貼資金共計51210元。⑴對農(nóng)村部分計劃生育家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予財政補貼。通過“三送”服務(wù)既加強了對流動人口育齡婦女的管理，又為流動人口育齡婦女帶來了方便，送去了健康。同時開展“零距離宣傳”，將黨的政策送到流動育齡婦女手中，真心實意為他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，切實做到了“同管理，同服務(wù)”。二是推進(jìn)流動人口管理工作，提高對流動人員服務(wù)水平。同時我們聘請衛(wèi)生院專業(yè)婦科大夫定期到我技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，提升了服務(wù)的能力和水平。隨著群眾服務(wù)需求的不斷提高，為了給廣大已婚育齡婦女提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，2007年我鎮(zhèn)與百尺竿衛(wèi)生院聯(lián)合建立了“計衛(wèi)聯(lián)合”技術(shù)服務(wù)站，每年為廣大已婚育齡婦女進(jìn)行免費的技術(shù)服務(wù)。日常工作中重點做好三方面工作，全面提升整體服務(wù)水平一是推進(jìn)技術(shù)工作，提高對育齡婦女服務(wù)水平。服務(wù)期間正值數(shù)伏，一年中最熱的時期，很多同志都中了暑，但她們吃點解暑藥后繼續(xù)堅持工作，沒有一人請假，任勞任怨，毫無怨言。通過業(yè)務(wù)、理論的培訓(xùn)和兩項活動的開展，計生工作人員業(yè)務(wù)水平明顯提高，服務(wù)群眾的意識明顯增強。對照工作找標(biāo)桿，對照標(biāo)桿找差距，對照差距問原因，找出原因比辦法。搞好兩項活動，提高政治素質(zhì)。百尺竿鎮(zhèn)計生辦認(rèn)真抓好“月例會”培訓(xùn)工作，把“月報、月訓(xùn)、月發(fā)”落到實處。結(jié)合工作中存在的問題，通過“走出去”借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在季度服務(wù)、育齡群眾的管理、社會撫養(yǎng)費征繳等項工作中好的經(jīng)驗與做法，結(jié)合百尺竿鎮(zhèn)實際情況，制定出臺《百尺竿鎮(zhèn)關(guān)于加強計劃生育管理工作的實施意見》，從制度上規(guī)范了對育齡婦女計劃生育工作的管理，明確了季度服務(wù)的對象、服務(wù)方式、工作責(zé)任和獎懲措施。春節(jié)期間，籌資3000元，對家庭困難的計生專干給予慰問。就村級專干的待遇問題，主管領(lǐng)導(dǎo)多次和計生局、財政局、市婦聯(lián)等單位的領(lǐng)導(dǎo)咨詢反映。對此鎮(zhèn)計生辦按照領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)個別村存在拖欠工資或村級專干待遇偏低的現(xiàn)象。二、多措并舉穩(wěn)定基層計生隊伍長期以來，計生工作壓力大，工作任務(wù)繁重，但計生工作人員的待遇偏低，成為了影響計生隊伍穩(wěn)定的重要因素。工作中我們的具體做法如下：一、認(rèn)真總結(jié)，全面謀劃2011年1月3日新年伊始百尺竿鎮(zhèn)召開了鎮(zhèn)村兩級計生系統(tǒng)迎新春座談會，會上全面總結(jié)了2010年計生工作開展情況、存在的問題，并對2011年計生工作思路和工作舉措征求了計生工作者的意見。全年共新發(fā)放《一胎生育服務(wù)卡》302個，《照顧二胎生育證》200個，《獨生子女父母光榮證》390個，《流動人口婚育證》73個。今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的具體指導(dǎo)下，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，深化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會保障機制，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，放眼長遠(yuǎn)，以奮發(fā)有為的精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的斗志、求真務(wù)實的作風(fēng)和攻堅克難的氣魄，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人口和計生工作新局面，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)！計劃生育工作在中國已經(jīng)執(zhí)行了有30多年的時間了，在這三十多年的時間里，我們國家累計少生人口達(dá)到了近3億，這為我們國家將全部的力量用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做了充足的根基。通過以上五項措施的落實，我縣的計劃生育工作呈現(xiàn)出穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，但是面對新形勢對計劃生育工作的新要求，我們?nèi)匀淮嬖谠S多矛盾和壓力，主要體現(xiàn)在：隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，流動人口的數(shù)量加大，流動計劃生育管理工作面臨很大壓力；對部分“社會人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段，城鎮(zhèn)違法生育查處工作任務(wù)重、困難多。6月25日，我們成功地召開xx縣人口文化“三項建設(shè)”現(xiàn)場會，省宣教中心、市計生委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席并給予高度評價，縣長及縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加現(xiàn)場會，充分肯定了計生工作“精神面貌好、工作作風(fēng)正、宣傳力度大、陣地建設(shè)水平高”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜、因勢利導(dǎo)，把人口文化“三項建設(shè)”融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，使人們在休閑娛樂中感受到生育文化的宣傳教育，真正讓先進(jìn)的生育文化進(jìn)入了千家萬戶，并且建設(shè)規(guī)模、宣傳形式各有特點，令人耳目一新。實施精品工程，加強人口文化“三項建設(shè)”。從去年10月份開始，特別是結(jié)合當(dāng)前的迎奧運環(huán)境整治工作，先后召開了3次專門會議就此項工作進(jìn)行安排部署，成立了清理整頓領(lǐng)導(dǎo)組，明確職責(zé)，狠抓落實，對全縣的計生標(biāo)語進(jìn)行了拉網(wǎng)式篩查，做到了“四清”，即數(shù)量清、位置清、內(nèi)容清、責(zé)任清。()為從根本上破解計生工作的難題，讓群眾變被動為主動、變強迫執(zhí)行為自覺遵守，我們不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。通過充實新鮮血液，將會徹底解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、工作積極性不高等問題。不斷充實計生隊伍。目前，投資190萬元、占地面積340平方米、建筑面積1340平方米的縣指導(dǎo)站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用后，將會極大地改善縣站的服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)能力，更好地為全縣3萬余名育齡婦女提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)?？h計生局全體干部分片蹲點，督促指導(dǎo)，確保了各項指標(biāo)的完成，有效地穩(wěn)定了低生育水平。實行重點指標(biāo)完成情況定期排名和通報制度。三、強基固本，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現(xiàn)了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動人口計生管理服務(wù)新格局。三是時及時開展縣城范圍內(nèi)的流動人口清查工作。二是以創(chuàng)建省級先進(jìn)示范社區(qū)為契機，加強縣城社區(qū)流動人口管理。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區(qū)、衛(wèi)生等部門的工作職責(zé)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對縣內(nèi)流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責(zé)到位，信息通報到位。堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經(jīng)?；?。同時我們對全縣計劃生育行政執(zhí)法人員進(jìn)行了依法行政專題培訓(xùn)，推行計劃生育信訪案件責(zé)任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進(jìn)行深入調(diào)查，根據(jù)事實認(rèn)真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩(wěn)定。我們下發(fā)了有關(guān)強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。我們的主要做法和措施體現(xiàn)在以下五個方面：一、嚴(yán)格獎懲，有效構(gòu)建和諧計生。同志們，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，是我們做好計生工作的終極目標(biāo)。四是抓實業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h上將進(jìn)一步加大對計生支持力度，確保全縣計生工作經(jīng)費落實到位?？h計生部門要繼續(xù)加強計生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。二是加強責(zé)任追究。做好計劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。三、強化措施、狠抓落實，確保各項工作落到實處今年我縣人口和計劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要周密安排，強化措施，務(wù)必將各項工作落到實處。特別是縣衛(wèi)生部門任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個點左右。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時上報縣計生部門的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實二胎生育只給一次機會、終止妊娠審批、定點分娩等工作制度。同時加大對獨生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會撫養(yǎng)費。嚴(yán)把流動人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實關(guān)，不斷提高流動人口PADIS（國家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時對接，不留盲區(qū)。開展四項治理。建立計劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個方面對計劃生育家庭予以政策傾斜。認(rèn)真開展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真開展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。實施三大工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化絕育措施落實工作，對二胎生育對象首先采取絕育措施。要采取“四抽查、四評比、四通報”辦法，重點開展好“三查”和節(jié)育措施落實工作。通過嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎罰，增強活力，形成合力，促動工作，擴(kuò)大成果。就是全面鞏固和提升全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅持現(xiàn)行計生政策，積極穩(wěn)定基層工作機構(gòu)和隊伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問題的領(lǐng)導(dǎo)機制。基于上述形勢判斷和基本思路，全縣2013年人口計劃生育工作總的要求是：做好一個鞏固，抓住兩個重點，實施三大工程，開展四項治理，全力開創(chuàng)我縣計生工作的新局面。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要抓住重點，改進(jìn)方法，增強做好人口和計劃生育工作的責(zé)任感?！秶胰丝诎l(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題而作出的正確決策。認(rèn)清形勢，理清思路，就是要正確認(rèn)識國家的政策，增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感。做好人口和計劃生育工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是能經(jīng)得起檢驗、經(jīng)得起抽查。多年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，我縣計劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實打?qū)嵉某椴椋蜁┞冻龊芏嗟膯栴}，最近市上對我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認(rèn)識，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路。二、理清思路，抓住重點，全力開創(chuàng)計生工作的新局面做好2013年的人口和計劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。受傳統(tǒng)觀念和社會保障機制不健全等因素的影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然十分強烈，加之B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項長期艱巨的任務(wù)。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對流動人口計生管理還很不到位，流動人口政策外生育和選擇性別生育的問題十分突出。二是外出流動人口管理到位難。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。這些成績的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級業(yè)務(wù)部門的大力支持，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和計生系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛努力。去年以來，我們分別在xx國道旁、xx廣場樹立了大型國策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫大型宣傳標(biāo)語xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級建設(shè)人口文化書屋，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營造了良好的人口文化宣傳氛圍。2012年創(chuàng)建省級計劃生育新農(nóng)村x個，市級計劃生育新農(nóng)村x個，計劃生育新家庭xx戶。七是服務(wù)陣地條件明顯改善。全年共立案查處干部職工違法生育案件xx件，黨政紀(jì)、工資降級處分干部xx名，取消xxx名違反計生政策干部的職稱評審資格。全年實名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。五是出生人口性別比治理得到加強。積極實施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。四是“三大工程”有效實施。2012年，全縣共清查流動人口xx萬人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會撫養(yǎng)費xx萬元。三是流動人口管理逐步規(guī)范。二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作中，先后召開動員會、現(xiàn)場會、推進(jìn)會，投入大量人力、物力、財力，切實做到了“錢優(yōu)先為計生花，事優(yōu)先為計生辦”。我縣計生工作在全市人口計劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎?！叭珖媱澤齼?yōu)質(zhì)