【正文】 響了財政資金使用效益，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是資金運轉(zhuǎn)慢，一筆資金要經(jīng)過層層轉(zhuǎn)撥，相當(dāng)一段時間才能抵達收款人，資金流轉(zhuǎn)緩慢，前和事中監(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，使各項支出能嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行?？梢钥闯觯沂心壳斑€處在由“吃飯型”財政向“建設(shè)型”財政過渡階段。近年來，我市財政收支規(guī)模逐年擴大，特別是支出規(guī)模的增長迅速。對此，各級各部門對這次改革一定要有充分的認識。對部分重點建設(shè)工程，實行了財政資金直接撥付到施工企業(yè)。三是實行了工資集中統(tǒng)一發(fā)放。一是實行了部門綜合預(yù)算編制改革，增強了預(yù)算約束力。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立，這種財政性資金撥付方式，越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下公共財政的發(fā)展要求，存在很多弊端。下面，就如何做好財政國庫集中收付制度改革工作，我講三點意見：一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識推行財政國庫集中收付改革的重要性和必要性國庫集中支付制度，是指政府所有的財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金）集中于國庫單一賬戶，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出由財政部門的集中支付機構(gòu)根據(jù)單位批準(zhǔn)的預(yù)算和用款計劃，直接將款項劃入商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者賬戶上的一種制度。剛才，玉濤同志宣讀了《晉州市財政國庫集中收付制度改革實施方案》，此方案是在認真研究國家、省、市關(guān)于全面推進財政國庫集中收付制度改革有關(guān)精神的基礎(chǔ)上制定的，是我市做好國庫集中收付制度改革的總抓手。這一舉措充分整合了現(xiàn)有的人力資源，理順了工作關(guān)系，優(yōu)化了國庫收付業(yè)務(wù)流程，提高了工作效率，對我市實現(xiàn)從會計集中核算向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌打下了堅實基礎(chǔ)。四、完善機構(gòu)設(shè)置。按時辦理國庫集中支付的匯總清算，及時與預(yù)算總會計、預(yù)算外財政專戶會計、代理銀行、預(yù)算外財政專戶的開戶行、人民銀行和預(yù)算單位對賬。根據(jù)財政局下達的預(yù)算單位用款計劃，審核預(yù)算單位的支付申請和相關(guān)憑證，對支付對象（即收款人）的相關(guān)要素進行審核，并開具《支付憑證》，及時辦理資金支付，按日核對銀行已撥款憑證，負責(zé)相關(guān)憑證與預(yù)算單位交接。確保國庫單一賬戶體系各類賬戶按財政財務(wù)制度規(guī)定和財政國庫制度改革資金支付管理、會計核算、銀行支付清算等辦法辦理收支活動及會計核算，加強與人民銀行和預(yù)算單位相互核對有關(guān)賬務(wù)記錄，保持收支數(shù)額和會計核算的一致性。三、強化管理措施。嚴(yán)格資金支付程序：由預(yù)算單位報賬會計在財政核定的用款計劃額度內(nèi)提出紙質(zhì)支付申請（政府采購和基建應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理審批并提供完整的審批手續(xù)），將有效報銷憑證一同送到市財政局會計核算中心受理會計審核錄入，稽核會計審核并開具《支付憑證》，資金會計審核并加蓋零余額賬戶預(yù)留印鑒，預(yù)算單位報賬會計加蓋本單位預(yù)留印鑒后送代理銀行，將資金從零余額賬戶直接支付到貨物、勞務(wù)供應(yīng)商和用款單位賬戶。加強預(yù)算指標(biāo)管理：部門預(yù)算下達后，財政各支出業(yè)務(wù)科室負責(zé)預(yù)算內(nèi)外指標(biāo)的錄入，預(yù)算科和綜合科審核指標(biāo)并下達。我市財政國庫集中支出改革已于11月1日正式試點運行，對納入會計核算中心管理的131個單位的工資、政府采購、基建支出實行直接支付，對財政局、科技局、水利局3個單位的所有支出實行國庫統(tǒng)一支付。定崗定責(zé)，并組織財政局各業(yè)務(wù)科室、核算中心、三個試點單位、人民銀行、興業(yè)銀行、工商銀行參加培訓(xùn)，由華興軟件公司講解，使財政、預(yù)算單位、人行及代理銀行各端口操作人員及時熟練掌握各自端口的操作辦法。為確保試點工作于11月1日正式運行，我局積極協(xié)調(diào)人行、工商銀行、興業(yè)銀行、省華興公司、電信等部門，共同做好國庫集中支付系統(tǒng)及軟件的安裝、調(diào)試工作。做好軟件和設(shè)備安裝、調(diào)試工作。由會計核算中心原代理銀行（興業(yè)銀行和工商銀行）為代理銀行，開設(shè)財政零余額賬戶和預(yù)算單位零余額賬戶。在9月10日召開的市政府第八次常務(wù)會上，工作小組提交會議審議的《實施方案》以及三份操作辦法均獲得了通過。根據(jù)省財政廳和泉州市財政局關(guān)于改革的主要精神，參照豐澤、晉江的做法，形成了《實施方案》（征求意見稿），先后兩次征求了市直18個主要部門的意見，并于8月20日向林副市長作了專題匯報，林副市長和顏助理分別就幾個重要事項作了強調(diào)和協(xié)調(diào)。草擬《實施方案》等文件。我市陳榮法市長非常重視這項工作，成立了以林建輝副市長為組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政等部門參加的財政國庫管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在財政局。第三篇：南安市國庫集中支付改革總結(jié)南安市財政國庫管理制度改革總結(jié)我市財政國庫管理制度改革經(jīng)過前期細致的準(zhǔn)備工作，已于11月1日正式試點運行，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、前期準(zhǔn)備工作。宣州區(qū)國庫集中支付改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二○○七年十一月六日附注：關(guān)于國庫集中支付改革的有關(guān)知識問答，我們是在征求大部分單位財務(wù)科長或財務(wù)經(jīng)辦員意見和建議之后編寫出來的，為的是使這份資料更具針對性和實用性。財政授權(quán)支付適用于預(yù)算單位的零星支出和分散采購支出。如某局機關(guān)通過政府采購建造了一幢辦公樓，在支付工程款時，就由該預(yù)算單位根據(jù)其報送的月度用款計劃填寫“財政直接支付憑證”，接下來，國庫集中支付中心就將這項工程款直接撥付到建筑單位的賬戶上去，而不必像以前先由預(yù)算部門撥到預(yù)算單位后再由其轉(zhuǎn)撥給建筑單位。六、什么是財政直接支付？它的適用范圍包括哪些方面？答：財政直接支付是由預(yù)算單位提出支付申請，經(jīng)財政部門審核并開具支付憑證，代理銀行通過財政零余額賬戶將財政資金直接支付到收款人或用款單位的財政資金支付方式。例如：在財政授權(quán)支付方式下，預(yù)算單位根據(jù)《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》進行額度登記，借記“零余額賬戶用款額度”，貸記“撥入經(jīng)費或財政補助收入”；支出時借記“經(jīng)費支出或事業(yè)支出”，貸記“零余額賬戶用款額度”。在具體的業(yè)務(wù)處理上，改革后，行政事業(yè)單位會計核算時將在資產(chǎn)部類增設(shè)一個“零余額賬戶用